Формирование и развитие межстрановых экономических связей

В настоящее время становится абсолютно очевидно, что экономическое взаимодействие между странами мира является сложной и достаточно противоречивой системой, которая динамично развивается под влиянием целого ряда факторов. Сегодняшняя взаимозависимость практически всех стран мира – закономерный итог исторического развития. Из совокупности более или менее взаимосвязанных национальных хозяйств мировое сообщество формирует целостную экономическую систему, где эти хозяйства становятся составными частями единого организма.

Исходным пунктом развития внешнеэкономических связей является интернационализация хозяйственной жизни и международное разделение труда. Определение экономической эффективности взаимоотношений базируется на специализации и комбинации факторов производства на основе конкурентных преимуществ каждой страны. Это приводит к образованию глобального конкурентного пространства, в которое входит международная торговля, международная специализация и кооперация, научно-техническое сотрудничество, развитие инновационных стратегий, создание совместных предприятий и финансовых институтов. Формируются разнообразные и устойчивые хозяйственные связи (прежде всего производственные, финансовые, внешнеторговые и т.д.), которые выводят воспроизводственный процесс за пределы национальной экономики и в результате переплетения с факторами производства других экономик, позволяют повысить их экономическую эффективность.

Как справедливо отмечает Н. Н. Котляров, определяющую роль в развитии внешнеэкономических связей играют национальные интересы и движущие мотивы сторон. «Именно система национальных интересов обеспечивает включение стран в процесс развития экономического сотрудничества и задает его направления, хотя существует и обратная связь, а также ощущается возрастание влияния общемировых тенденций развития (например, глобализация), которые необходимо учитывать при исследовании международных экономических отношений» [1].

Последние десятилетия показали, что мир все более стремительно глобализируется, и это проявляется в многочисленных процессах объединения, слияния, взаимопроникновения. Глобализация – динамичный процесс изменение всех сторон жизни общества в силу планетарной тенденции к открытости и взаимозависимости. Согласно точке зрения, изложенной Р. И. Хасбулатовым, глобализация – это процесс стремительного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных технологий [2, c. 74]. «Зрелая глобализация», по мнению В. Иноземцева, характеризуется следующими чертами: экспансия западной социально-экономической модели за пределы региона; превалирование экономических причин; возрастающее доминирование Запада над остальным человечеством [3, c. 42].

Основой развития глобализации выступает интернационализация воспроизводственного процесса в целом [4, c. 36]. При этом более совершенные внешнеэкономические связи во многом способствуют снижению негативного воздействия глобализации на национальную экономику. Особенно это важно для экономически менее развитых стран и стран с трансформирующейся экономикой, таких как Россия и Казахстан. Плотные торговые, инвестиционные и информационные потоки между двумя государствами создают универсальное экономическое поле, а действующие в нем хозяйствующие субъекты и финансовые институты стирают национальные границы и устанавливают единые правила игры. Справедливо высказывание: «Страны, отгородившиеся от глобальной экономики, отброшены на обочину мирового развития» [5, c. 51].

В процессе интернационализации происходит усиление роли отдельных регионов, идет процесс формирования многополярного регионального и мирового порядков. Намечается тенденция к межрегиональному сотрудничеству и конкуренции, углубляется вертикальное разделение труда, стимулирующее международные рыночные отношения.

Из сказанного следует, что глобализация превращает мир в единый рынок товаров, услуг и рабочей силы. Однако статистика показывает, что внешнеэкономические связи национальных экономик тяготеют, прежде всего, к соседним странам. В научной и учебной литературе подобная ориентация страны на свой и соседние регионы мира названа регионализацией.

В данном контексте уместно процитировать слова Л. А. Аносовой: «в развитии международных отношений отчетливо наблюдаются две ведущие тенденции. С одной стороны, растет национальное самосознание народов всех стран континентов и стремление к упрочению государственного суверенитета, с другой стороны, стремительными темпами развивается экономическая глобализация и регионализация и сокращаются функции государства. Отдельные структуры, образующие наш современный мир, становятся взаимозависимыми во все большей степени. И хотя силовые, в том числе, военные, факторы все еще играют важную роль, в частности, в борьбе с терроризмом, центр международного соперничества перемещается из сферы гонки вооружений в область наращивания государственной мощи преимущественно за счет экономического и научно-технических факторов» [6, c. 6].

Как отмечается в вузовском учебнике «Мировая экономика» (под редакцией А. С. Булатова), современная регионализация – это не усиление экономических связей исключительно внутри отдельных регионов и группировок за счет ослабления их с другими странами и регионами, а ускоренное развитие региональных связей при достаточно высокой динамике связей между регионами [7, c. 83]. Регионализация является базой для международной экономической интеграции.

В подходах к определению понятия «международная экономическая интеграция» существуют различия. Одна группа авторов определяет ее как процесс сближения, взаимопроникновения, сращивания национальных экономик в рамках интеграционных группировок в общих территориальных границах объединившихся государств [8, c. 166]. Другая группа авторов рассматривает интеграцию как создание единой многонациональной экономики с единым воспроизводственным процессом взамен национальных экономик, т.е. как результат процесса [9].

Однако, на наш взгляд, наиболее продуктивным следует считать подход, объединяющий оба аспекта – и экономическая категория, и процесс. При этом смещается акцент: рассматривать интеграцию следует не как процесс сближения, сращивания и т. д., а как процесс создания государством условий для повышения эффективности функционирования национальных экономик за счет их сближения, взаимодействия, сращивания. В результате объединения национальных экономик образуются интеграционные объединения различного типа, становящиеся самостоятельными субъектами внешнеэкономических отношений. Их отношения с партнерами по внешнеэкономическим отношениям являются частью международных экономических отношений, характер которых отличен от аналогичных отношений отдельных государств.

В трудах российских и зарубежных экономистов разрабатываются модели развития мирового хозяйства, отражающие и интеграционные аспекты экономического взаимодействия. Различные аспекты интеграции исследуются в работах Б. Балассы (дана известная классификация этапов экономической интеграции), Дж. Вайнера и Д. Мида (теории таможенных союзов), Р. Манделла (теория оптимальных валютных зон) и др. [10, c. 267]

Многообразие взглядов и трактовок интеграционного процесса, элементов, взаимосвязей объединяются в ряд направлений (школ): рыночная, рыночно-интеграционная, структурная, дирижистская, функциональная и др. В основном они представляют собой осмысление и систематизацию конкретных путей и форм развития интеграционных образований, как правило на примере практики европейской интеграции, а также методы согласования различных областей хозяйственной, социальной и внешней политики, механизмы взаимодействия стран и субъектов хозяйствования и разногласия между ними.

Среди причин активизации региональной торговли и интеграции в современном мировом хозяйстве следует отметить технологические, культурные и социальные изменения, которые привели к уменьшению «расстояний» между государствами; сокращение и/или полную отмену правительственных ограничений на межстрановые операции; географическую близость, поскольку экономическая интеграция между соседями более экономически эффективна, чем между удаленными [11].

Вместе с тем, мировая экономическая практика последних лет поколебала имеющиеся представления о сущности и этапах развития региональных интеграционных группировок.

Процесс экономической интеграции по мнению упомянутого выше английского ученого Б. Балассы состоит из пяти основных фаз, основанных на организационно-экономических связях. Первая фаза связана с созданием зоны свободной торговли, в которой ликвидируются таможенные тарифы и ограничения в процессе торгового обмена между странами. На второй фазе формируется таможенный союз. Третья стадия характеризуется созданием общего рынка на основе свободного перемещения факторов производства. На четвертой стадии происходит создание экономического союза совместно с либерализацией торговли. Наивысшей степенью экономической интеграции является пятая фаза, которая создается за счет унификации валютной, социальной и фискальной политики, в настоящее время эта стадия применима лишь к единственному региональному объединению – Европейскому Союзу [12].

Большинство существующих в мире объединений остановились на первой и второй ступенях интеграции. В качестве основной причины такой ситуации можно назвать то обстоятельство, что в «региональные объединения входят страны с разным уровнем развития, их совместные интересы не идут далее развития свободной торговли» [11]. Вместе с тем, следует учитывать, что глобализация в мировой экономике, особенно в финансовой сфере (подавляющее число стран являются или мировыми должниками, или мировыми кредиторами), диктует свои условия при принятии экономических решений и их выполнении.

Профессор О. В. Буторина выделяет пять основных признаков региональной интеграции [13, C. 136-137]. Первый признак вытекает из наиболее общего понятия интеграции. По умолчанию предполагается, что объединение государств в интеграционную группировку рождает новое качество, которое было бы невозможно (или неизмеримо труднее) получить на индивидуальной основе. Условием нормальной интеграции считается синергетический эффект, то есть получение такой силы, которая превышает сумму индивидуальных сил. Яркий пример подобного явления – единая европейская валюта. Сегодня она обладает большей устойчивостью и весом на международной арене, чем прежние национальные валюты вместе взятые. Колониальные империи не могут считаться интеграцией, поскольку их целью является извлечение выгоды только одной стороной – метрополией. Второй признак – новое объединение государств выделяется из остального мира и тем или иным образом обособляется от него. Так, создание таможенного союза предполагает устранение таможенных барьеров между странами-участницами и введение единого таможенного барьера по отношению к третьим государствам.

Третья характерная черта интеграции – добровольный и партнерский характер. Подчеркивается добровольность интеграции, вследствие этого силовое объединение территорий – захват колоний, учреждение протекторатов, создание империй, – не может называться интеграцией. Четвертый признак – интеграция распространяется на различные области как внешней, так и внутренней политики стран-участниц. Этим она отличается от международных организаций и других форм международного сотрудничества. Деятельность международных организаций ведет к возникновению международных режимов, например, в области нераспространения ядерного оружия или отмывания нелегальных доходов. Региональные объединения создают такие режимы и в сферах, традиционно входящих в национальную компетенцию. Пятая характеристика – региональная интеграция строится на осознании ее участниками общности их будущей исторической судьбы [13, C. 136-137].

Международная экономическая интеграция невозможна, если отсутствует политическая воля руководителей государств. Необходима их готовность к объединению, к выделении части своих властных полномочий, делегировании их межнациональным интеграционным органами и институтам. Таким образом, процесс интеграции при всей его объективности является осознанным, направляемым сначала национальным государством, а затем и межгосударственными органами. Именно они являются главным звеном в механизме интеграции, вырабатывая, согласовывая и обеспечивая достижение намеченных приоритетов. Они намечают новые цели и создают новые стимулы для развития интеграции. Только при выполнении данного условия постепенно устраняются региональные перегородки на пути взаимодействия национальных экономик, создаются равноценные условия для деятельности на их территории иностранных хозяйствующих субъектов, т.е. обеспечивается подлинная региональная интеграция.

Международная экономическая интеграция как процесс реального объединения национальных рынков и производственных систем той или иной группы стран развертывается во всех регионах мирового хозяйства, в том числе и на обширном постсоветском пространстве. «Она – проявление глобализации экономики и одновременно некоторое ее ограничение, поскольку в мировом хозяйстве возникает многоуровневая торговая система. В интеграционных группировках складываются наряду с общими локальные правила конкуренции, нормы экономического поведения, свои требования и стандарты, приводящие к дополнительным изъятиям из режима наибольшего благоприятствования для третьих стран» [14].

В продолжение теоретического обзора, посвященного межстрановому сотрудничеству, рассмотрим разнообразие форм международных (межстрановых) экономических связей. Достаточно обстоятельная классификация форм экономического сотрудничества разработана В. А. Савиным, ведущим научным сотрудником ЦВЭИ РАН. Им выделено четыре классификационных признака: 1) по направлению товарного потока; 2) по структурному признаку; 3) по территориальному признаку; 4) по временному признаку [15, c. 22].

Так, по первому признаку внешние экономические связи подразделяются на два направления товарного потока: вывоз (экспорт) и ввоз (импорт). Реэкспорт и реимпорт представляют собой комбинацию операций соответственно по ввозу и вывозу товаров или наоборот – по вывозу и ввозу.

Исходя из структурного признака, внешнеэкономические связи разделяются внешнеторговые и производственные. В свою очередь, внешнеторговые операции подразделяются на операции: с товарами в вещной форме (согласно таможенной номенклатуре), с услугами, с интеллектуальной собственностью (лицензии, ноу-хау, франчайзинг и др.), с инвестициями (прямые, портфельные и прочие) и с трудовыми ресурсами на постоянной и временной основе. Выделение форм международного сотрудничества по производственному признаку предполагает использование производственного кооперирования; совместных предприятий, включая полностью иностранные предприятия; сотрудничества на основе раздела продукции; сотрудничества на компенсационной основе; концессий; переработки давальческого сырья (толлинга); лизинга; особых экономических зон; офшорного бизнеса. Классифицируя движение товара в зависимости от времени его производства и потребления, В. А. Савин выделяет две ситуации: производство и потребление не совпадают по времени; производство и потребление осуществляется практически одновременно [15 c., 22].

Особое место среди форм экономического сотрудничества занимает международная торговля, которая играет всевозрастающую роль в экономическом развитии. На протяжении всего послевоенного периода ХХ века объемы мировой торговли быстро увеличивались, и их среднегодовые темпы роста в 1,5 раза превышали темпы роста мирового объема производства [16, c. 62]. Данные о соотношении темпов мировой торговли и мирового производства представлены в таблице 1. По представленной ВТО информации среднегодовое соотношение темпов роста мирового товарного экспорта и мирового товарного производства в 1998-2007 гг. составило 2,13, причем максимальное превышение экспорта над производством имело место в 2002 г. – в 3 раза.

Таблица 1 – Темпы роста мирового экспорта и производства товаров в 1998-2007 гг.

Рассчитано по: International trade and tariff data. WTO (http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_e.htm) [17]

По оценке И. В. Кокушкиной, А. Ю. Цыцыревой (кафедра мировой экономики СПбГУ), в последней четверти ХХ столетия благодаря влиянию таких факторов, как современная НТР и мировые структурные кризисы, отмечается расширение номенклатуры и усложнение объектов международной торговли, рост торговли готовыми промышленными изделиями и особенно наукоемкими товарами, поставок полуфабрикатов и комплектующих изделий, быстро растущую долю услуг, патентов, лицензий, уменьшение доли аграрных и сырьевых то торговли и соотношение между ее основными товарными группами [18, c. 159-165]. В результате, с одной стороны, международная торговля стала мощным фактором экономического роста, а с другой стороны, значительно возросла зависимость стран от международного товарообмена.

В заключение необходимо отметить, что внешнеэкономические связи находятся в постоянном развитии, нарождаются новые и совершенствуются или отмирают отдельные формы экономического сотрудничества. Так, в 60-х и начале 70-х годов XX века в СССР усиленно рекомендовались такие формы сотрудничества, как специализация и производственное кооперирование. Одновременно принижались роль и место обычного коммерческого товарооборота, который объявлялся чем-то устаревшим. В 70-х – начале 80-х годов большим успехом пользовалось сотрудничество на компенсационной основе. В 80 – 90-е годы большие надежды возлагались на совместные предприятия и зоны свободной торговли. Кроме того, следует заметить, что в чистом виде та или иная форма сотрудничества применяется редко. Обычно она на практике встречается в сложном сочетании с другими формами, причем характер этих сочетаний меняется в зависимости от времени, пространства, конкретных условий торговли. Мировые рынки находятся в подчас непредсказуемой динамике, и это не может не сказываться на конкретных формах экономического сотрудничества.

Литература:

1.      Котляров Н. Н. Экономическое взаимодействие переходных экономик с более развитыми странами как объект научного познания (на примере КНР) // Мировое и национальное хозяйство. – 2008. – № 2 // mirec.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=65.

2.      Мировая экономика и международные экономические отношения: (в 2-х частях) Ч. 1: учебник / под ред. Р. И. Хасбулатова. – М.: Гардарики, 2006.

3.      Иноземцев В. Л. О призраках и реальности // Свободная мысль-XXI. – 2003. – № 4.

4.      Перская В. В. Глобализация и государство: монография. – М.: РАГС, 2005.

5.      Жуков С. В., Резникова О. Развивающиеся страны и Россия: взаимодействие в глобальной экономике: Россия в современном мире // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. – № 12.

6.      Аносова Л. Экономическое сотрудничество как фактор региональной безопасности // Азия и Африка сегодня. – 2003. – № 1.

7.      Мировая экономика: учебник / под. ред. А. С. Булатова. – М.: Экономистъ, 2007.

8.      Международные экономические отношения: учебник для студентов / В. Е. Рыбалкин, Ф. Ф. Стерликов, Л. В. Балдин и др.; Ред. В. Е. Рыбалкин. - М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998.

9.      Лавровская Т.В. Экономическая интеграция как развивающийся глобальный процесс. – М.: ИМЭ и МО, 1991.

10.  Marrewijk Charles. International Economics: Theory, Application, and Policy: монография / C. van Marrewijk, D. Ottens, S. Schueller. – Oxford: Oxford University Press, 2007.

11.  Вахитова Т. М. особенности современных интеграционных процессов в условиях глобализации мировой экономики // Проблемы современной экономики. – 2002. – № 1 // http://www.m-economy.ru/art.php3?artid =11345.

12.  Balassa D. Types of Economic Integration: Монография // Economic Integration: World-wide, Regional, Sectoral. – London, 1976. – C. 17-32.

13.  Буторина О. Понятие региональной интеграции: новые подходы // Космополис. – 2005. – № 3.

14.  Газизуллин Н. Ф., Марышев А. Н., Черкасов Н. А. Международная интеграция как категория экономической науки и конкретная форма интернационализации хозяйственной жизни // Проблемы современной экономики. – 2002. – № 3-4 // http://www.m-economy.ru/number.php3?bnumber=3#209.

15.  Савин В. Система форм международного экономического сотрудничества России // Инвестиции в России. – 2003. – № 6.

16.  Холопов А. Тема 1. Теория международной торговли // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – № 9.

17.  International trade and tariff data. WTO (http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_e.htm).

18.  Кокушкина И. В., Цыцырева А. Ю. Некоторые тенденции развития международной торговли // Вестник Санкт-Петербургского университета. – 2007. – № 1.