Пункт 3 статьи 54 УК РФ и глава 19 действующего Уголовно-исполнительного кодекса РФ затрагивает общие вопросы исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.
Ввиду наличия некоторых особенностей правового положения данной категории граждан России существует нормативный акт, более конкретно регламентирующий порядок отбывания ареста военнослужащими.
В соответствии с уголовным и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливают порядок и условия исполнения наказаний в отношении осужденных военнослужащих, определяют организацию, цели и задачи уголовно-исполнительного воздействия на них в условиях прохождения военной службы. Правила распространяют свое действие на осужденных военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах Российской Федерации и определяют процедуру исполнения наказаний, отбываемых в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы, а именно: ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части. Вместе с тем в отношении военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, действуют общие правила об амнистии и помиловании. [1,с.56]
Прежде всего, необходимо отметить, что в случае осуждения военнослужащего к аресту он не увольняется, а отбывает наказание в условиях дальнейшего прохождения военной службы.
Данное положение дает мощный дополнительный стимул осужденному для его исправления, так как сохраняет социальные связи и дальнейшие жизненные перспективы, связанные с делом, которому военнослужащий посвящает свою жизнь. Этим определяются некоторые особенные условия отбывания ареста для указанной категории лиц. Арест исполняется командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт; данное положение имеет большое значение для практического применения уголовного наказания в виде ареста, так как устраняет одно из основных препятствий его исполнения — отсутствие специализированных учреждений, по крайней мере, в отношении военнослужащих. Однако, возможность должного исполнения наказания в виде ареста для военнослужащих на гауптвахтах или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт вызывает серьезное сомнение.
Во-первых, потому, что сами гауптвахты не отвечают требованиям, предъявляемым к местам отбывания уголовного наказания, в конкретном случае — общему режиму в тюрьме; во-вторых, предназначение гауптвахт совершенно иное; в-третьих, арест — это вид уголовного наказания, который должны исполнять специально подготовленные кадры, как правило, таковых не имеется на гауптвахтах; в-четвертых, материальная база гауптвахт весьма далека от той, которая требуется для исполнения ареста [2, с.106].
По сравнению с ранее действовавшим законодательством арест выступает самостоятельным видом наказания, а не как замена наказания военнослужащим в виде исправительных работ с содержанием на гауптвахте. УИК РФ детально регламентирует осуществление ареста в отношении военнослужащих в самостоятельной главе, так как порядок и условия его исполнения и отбывания в воинских частях имеют существенную специфику по сравнению с правилами, предусмотренными в нормах статей гл. 10 настоящего Кодекса, регулирующими реализацию этого наказания в гражданской сфере.
Наказание в виде ареста отбывают следующие категории военнослужащих: солдаты, матросы, прапорщики, мичманы и офицеры; срок наказания определяется военным судом. По смыслу закона гражданские лица, совершающие преступления против военной службы в период прохождения воинских сборов, будут отбывать назначенное им судом наказание в виде ареста в арестных домах, как и другие граждане, не входящие в приведенную выше категорию.
Статьей 150 УИК РФ дополнительно, по сравнению с общими положениями уголовного закона, предусмотрено раздельное содержание осужденных военнослужащих, причем порядок их разделения по категориям. На наш взгляд, нет особой необходимости, достаточно простой ссылки на указанную статью. Таким образом, разделение военнослужащих при отбывании ареста производится в зависимости от воинского звания, основания несения воинской службы и основания помещения на гауптвахту.
Подобная углубленная дифференциация осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, вызвана не только отношениями воинской субординации, но и их возрастными особенностями, а также существующими в ряде мест неуставными отношениями типа «дедовщины», Кроме того, более или менее однородная масса осужденных позволяет эффективнее организовывать воспитательное воздействие [3, с.318].
Правовая основа порядка и условий отбывания ареста осужденными военнослужащими определена путем отсылки к положениям Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нормативным правовым актам Министерства обороны и правилам отбывания уголовных наказаний осужденными. Пункт 21 Правил гласит: «в соответствии со ст. 54 Уголовного кодекса Российской Федерации (арест) заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца». Понятие «строгая изоляция» в данном нормативном акте не раскрывается, хотя даются некоторые положения, касающиеся его: передвижение без конвоя осужденных к аресту военнослужащих не разрешается; осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа; начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и к занятиям по военной подготовке не более четырех часов в день, что отличает их от других категорий осужденных, находящихся на гауптвахте. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости, продукты питания. [3, с.176]
При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими (п.26 Правил). Никаких сколько-нибудь значительных различий в условиях отбывания наказания военнослужащими и гражданскими лицами не имеется.
К осужденным военнослужащим, как и к другим категориям лиц, отбывающих уголовное наказание, применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стимулирования примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе. Эти меры разнообразны и способны не только удержать осужденного военнослужащего от неправомерных действий, но и обеспечить его успешное исправление.
В соответствии со ст. 153 УИК РФ и п. 27 Правил к осужденным военнослужащим могут быть применены следующие меры поощрения: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. Телефонный разговор, предоставляемый гражданским лицам в качестве поощрения, для военнослужащих не предусмотрен. Основанием применения данных видов поощрения является примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе. Примерное поведение осужденного военнослужащего должно выражаться не только в правопослушном поведении, но и в проявлении активных форм участия в различного рода мероприятиях, проводимых в рамках гауптвахты. Естественно, у него не должно быть нарушений порядка отбывания наказания и наложенных за это взысканий.
Данное требование особенно важно, как показатель степени исправления осужденного, при решении вопроса о применении поощрения в виде зачета времени отбывания ареста полностью или частично в общий срок военной службы. Оно является достаточно значимым для военнослужащего в силу частичного восстановления ряда положенных ему по роду профессиональной деятельности льгот. В этом отношении немаловажную роль играет то, что правом применения мер поощрения и взыскания к осужденным военнослужащим пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Однако право применения такого вида поощрения, как зачет времени отбывания ареста полностью или частично в срок военной службы, предоставлено лишь начальнику гарнизона. Это право связано с реализацией значительных интересов военнослужащего — будет ли сокращен срок службы по призыву или контракту на время ареста или, наоборот, настолько же увеличен. [4, с.177]
В качестве мер взыскания к осужденным военнослужащим, как и к отбывающим наказание в арестных домах гражданским лицам, могут применяться выговор или перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток. Основанием применения мер взыскания к осужденному военнослужащему выступает нарушение порядка отбывания наказания. Конкретные виды нарушений определяются в нормативных правовых актах Министерства обороны Российской Федерации. Вид взыскания обусловливается не только тяжестью проступка и спецификой личности осужденного военнослужащего, но и педагогической целесообразностью с учетом обстановки и сложившихся на данной гауптвахте традиции.
Особенности правового положения осужденных военнослужащих, определенные ст. 154 УИК РФ, раскрывают карательную сущность ареста, которая обращена в значительной мере на будущее. Это особенно важно для лиц, связавших свою жизнь и судьбу с военной службой и заинтересованных в сохранении своего правового статуса именно как военнослужащего. Единственным материально значимым элементом для осужденных военнослужащих во время отбывания наказания является то обстоятельство, что денежное содержание им выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию. Это особенно ощутимо для офицерского и начальственного состава.
Время отбывания ареста в общий срок военной службы не засчитывается, что может неблагоприятно проявиться при выходе на пенсию по достижении предельных сроков службы или иным обстоятельством (болезнь, ранение, увечье и т. п.). Не засчитывается этот срок и при присвоении очередного воинского звания. В этом случае срок, необходимый для присвоения очередного воинского звания, как бы приостанавливается на срок отбывания ареста и возобновляется лишь после отбытия данного наказания. Кроме того, осужденные к аресту военнослужащие не могут быть представлены к присвоению очередного воинского звания, назначены на вышестоящую должность, переведены на новое место службы или уволены с военной службы. Исключение составляют случаи признания их не годными к военной службе по состоянию здоровья, тогда суд должен рассмотреть вопрос об освобождении такого лица от дальнейшего отбывания ареста либо о замене его другим видом наказания.
Арест имеется в санкциях практически половины статей главы 33 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за воинские преступления, в основном являющиеся преступлениями небольшой и средней тяжести. Отличительной чертой конструкции санкций является установление максимально возможного высшего предела срока для данного наказания, за исключением ч. 1 ст. 346 — «Уничтожение или повреждение военного имущества», за это деяние арест назначается до 3-х месяцев. В большинстве статей нижний передел не установлен, что дает суду большую свободу выбора в каждом конкретном случае. Ни в одной статье арест не предусматривается, как наиболее строгое наказание, в каждом случае альтернативой служат содержание в дисциплинарной воинской части либо лишение свободы. Исключая ч. 1 ст. 337 — «Самовольное оставление части или места службы», где арест сроком до 6 месяцев — наиболее легкое наказание, во всех санкциях, где имеется арест, эту роль выполняют штраф или ограничение по военной службе. В общем же возможности применения ареста в отношении военнослужащих характеризуются повышенной карательной направленностью в сравнении с другими главами особенной части УК РФ, где предусмотрено это наказание. [5, с.352]
Подводя итог сказанному, можно сделать следующие выводы: несмотря на то, что уголовное наказание в виде ареста по основным положениям, касающимся сроков и условий отбывания этого наказания для военнослужащих (за исключением места его исполнения), практически не отличается от аналогичного наказания для гражданских лиц, имеется целый ряд различий, обусловленных особенностями правового положения данной категории осужденных.
Важнейшей из этих особенностей является продолжение прохождения военной службы осужденным к аресту военнослужащим, на наш взгляд этот фактор несколько ослабляет карательный момент, в некоторой степени сближая арест с условиями отбывания дисциплинарных взысканий.
Вместе с тем он дополнительно стимулирует стремление осужденного к исправлению, восстановлению своего социального статуса и быстрому включению в общественную жизнь после отбытия наказания. Данной цели подчинены правила отбывания ареста, довольно подробно регламентирующиеся нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации и обращенные в основном на дальнейшее прохождение военной службы после окончания срока наказания.
Большое значение имеет также реальное наличие учреждений, в которых предполагается исполнение ареста в отношении военнослужащих, что, несомненно, исключает целый ряд проблем, в основном финансово-экономического характера, связанных с устройством арестных домов.
Литература:
- Мисковский В. Ю. О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. [Текст] / В. Ю. Мисковский — М.: Военное дело, 2014. — 199с.
- Бидова Б. Б., Бессонова С. И., Гаджаева А. К., Егизарова С. В. Право: Учебное пособие. — Кисловодск: УЦ «Магистр», 2015. –292с.
- Комментарий к УИК РФ /Под ред. А. И. Зубкова. — М.: Изд-во Норма, 2008. — С. 318.
- Агаджанян Э. М., Бидова Б. Б., Оссауленко С. Л. Уголовное право в схемах и определениях (общая часть): Учебное пособие. — Кисловодск: УЦ «Магистр», 2015. — 196с.
- Бидова Б. Б. Понятие, сущность и содержание ареста в уголовном праве России [Текст] / Б. Б. Бидова // Молодой ученый. — 2015. — № 18. — С. 351–354.
