Развитие российского общества в последние годы сопровождается ежегодным обострением криминогенной ситуации. Причины этой ситуации уходят своими корнями в 90-е годы, когда произошла стремительная криминализация общественного сознания, наложившая свой отпечаток на динамику и структуру современной преступности.
В последние несколько лет наметилась позитивная тенденция сокращения преступности, следует отметить, что преступность остается реальной угрозой безопасности граждан [1,c.159].
В январе — октябре 2014 года органами внутренних дел рассмотрено 24,38 млн.. заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, что на 3,8 % больше, чем за десять месяцев 2013 года. Почти по каждому семнадцатому сообщению (6,0 %) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 1454,4 тыс. уголовных дел, что на 1,9 % меньше показателя аналогичного периода прошлого года. В январе — октябре 2014 года зарегистрировано 1835,4 тыс. преступлений, или на 1,7 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 33 субъектах Российской Федерации, снижение — в 50 субъектах. [2]
Одной из криминальных угроз национальной безопасности страны продолжает оставаться деятельность экстремистских и террористических организаций, что требует задействования и, соответственно, отвлечения от других задач борьбы с преступностью значительных сил и ресурсов. Эффективность работы по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений экстремистской направленности и террористического характера продолжает оставаться низкой.
В январе — октябре 2014 года зарегистрировано 902 преступления террористического характера (+74,8 %) и 874 преступления экстремистской направленности (+11,1 %). [2]
Россия на современном этапе переживает рост агрессивного национализма. Все чаще происходят акции протеста местных жителей, преимущественно — этнических русских, против мигрантов. Высокий фоновый уровень ксенофобии, отягощенный местной спецификой, все чаще приводит к массовым митингам с жесткими требованиями вплоть до депортации инокультурных мигрантов. Наряду с выявлением и пресечением правонарушений и экстремистских угроз особое внимание в деятельности правоохранительных органов уделяется вопросам их профилактики. Для этого нужно консолидировать усилия религиозных конфессий, институтов гражданского общества и органов правопорядка.
Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма превратился в одну из наиболее опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие.
За последние годы увеличивается тяжесть последствий актов терроризма, о чем свидетельствуют террористические акты в 2009 году против «Невского экспресса» на железнодорожной линии «Москва — Санкт-Петербург», взрывы на станциях Московского метрополитена «Парк культуры» и «Лубянка», совершенные 29 марта 2010 года, в результате которых погибло 40 граждан. [4,c.147]
Необходимо также иметь в виду, что современные террористические проявления заметно отличаются от существовавших ранее в террористической среде форм, методов и способов этой преступной деятельности. Лидеры террористов постоянно меняют конкретные способы совершения преступлений. От нескольких взрывов жилых домов, подрыва взрывных устройств во время проведения массовых мероприятий террористы перешли к использованию автотранспорта, управляемого террористами-смертниками, то же самое в 2009 году отмечалось и с использованием смертников-велосипедистов, неоднократно совершались акты самоподрыва в местах скопления людей (при проведении концертов, спортивных выступлений и т. д.). События в Москве в октябре 2002 года в театральном центре на ул. Дубровка обозначили новую тенденцию использования при совершении актов терроризма значительных групп смертников. Фактически эта тенденция отмечалась и в период террористического нападения на школу № 1 в городе Беслане 1 сентября 2004 года. [5,c.47]
К числу особенностей современной террористической деятельности в России можно отнести: тщательность подготовки и высокий уровень конспиративности террористических групп; достаточный уровень вооруженности и технической оснащенности террористов; гибкость и неординарность тактики действия террористов на всем протяжении преступной акции; наличие в террористических группах лиц, ранее судимых, пользующихся авторитетом в преступной среде и лиц, знакомых с приемами и методами оперативно-розыскной и процессуальной деятельности.
Опасной тенденцией терроризма является его интеграция с организованной преступностью на фоне ее общего роста.
В последнее время терроризм приобретает все большее политическое звучание. Он подрывает систему государственной власти и управления, снижая эффективность управления обществом, регулирования социально-политическими процессами; усиливает влияние в обществе оппозиционных антиконституционных образований; активизируя морально-психологическое воздействие на население, он вызывает хаос, беспорядки, ожесточенность людей по отношению друг к другу, что также используется в политических целях. Выходя за пределы государственных границ, терроризм приобретает международный характер и представляет опасность для международного сообщества.
Продолжает сохраняться и такая угроза национальной безопасности, как коррупция, беспрецедентное разрастание масштабов которой представляет собой серьезную опасность функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии и правам человека.
Однако результаты этой деятельности еще не отражают реальных масштабов коррупции в стране. Противодействие этому явлению должно стать системным, и кроме выявления и пресечения преступной деятельности, необходимо предпринимать и упреждающие, профилактические меры. [6,c.29]
Происходит дальнейшее «сращивание» государственных чиновников различного уровня с преступным элементом, усиливается стремление уголовников влиять на принятие законодательных экономических и политических решений и прорваться в структуры государственной власти. Неуклонно растущие экономические и финансовые возможности дельцов теневого бизнеса приводят к возрастанию масштабов подкупа государственных чиновников. По оценкам американских спецслужб, на подкуп влиятельных чиновников в государственных структурах крупные преступные группировки в России тратят от 30 до 50 % своих прибылей.
Одна из самых серьезных проблем, которая разъедает современное общество и угрожает самому его существованию — организованная преступность.
Под организованной преступностью понимается совокупность преступлений, совершенных организованными преступными группами или сложная системно-структурная совокупность деятелей преступного мира, как устойчивое объединение ряда преступных групп в преступное сообщество для совместной криминальной деятельности, достижения власти в определенной сфере, либо как относительно массовое функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и имеющих коррумпированные связи. [7,c.]
С сожалением приходится констатировать, что получает свое дальнейшее развития процесс наркотизации населения, и одним из наиболее ярких показателей этого является вовлечение все больших слоев населения в незаконный оборот наркотиков.
Несмотря на существенное увеличение количества изъятых наркотических средств, в том числе наиболее тяжелого — героина, во многих случаях каналы их поставок сохраняются в неприкосновенности и продолжают действовать, что предопределяет рост числа наркозависимых лиц, а также омоложение наркомании в стране. [8,c.143]
По оценкам специалистов, несмотря на принимаемые меры, объем незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими в ближайшие годы будет увеличиваться. Велика вероятность дальнейшего увеличения на наркорынке доли высококонцентрированных наркотиков, прежде всего героина и синтетических наркотиков амфетаминового ряда, как за счет наращивания объемов их контрабанды, так и за счет подпольного производства на территории страны. Будут расширяться масштабы незаконного культивирования наркотикосодержащих растений, а также заготовки дикорастущей конопли. В мелкооптовую и розничную наркоторговлю все в большей степени будут вовлекаться представители малоимущих слоев населения, прежде всего несовершеннолетние, студенты, безработная молодежь. [9,c.96]
Таким образом, в настоящее время в числе криминальных угроз национальной безопасности Российской Федерации, которые проявляют себя наиболее зримо, рассматриваются следующие явления:
рост преступности, эскалация насилия, жестокости, агрессивности преступных деяний, кражи, грабежи, разбои и другие преступления против личности.
организованная преступность (прежде всего транснациональная) во всех ее формах; криминальный террор в отношении представителей органов государственной; власти и управления, в том числе судебных органов; полиции, и других правоохранительных органов;
политический, национальный, религиозный экстремизм и терроризм как высшая форма, их проявления;
преступность в экономической сфере;
коррупция в государственном аппарате на всех его уровнях;
наркотизация и алкоголизация значительной части населения России;
преступность несовершеннолетних, формирование системы воспроизводства преступности;
«прозрачность» государственной границы российской федерации с государствами, несовершенство пограничного и таможенного контроля, способствующих проникновению в Россию из-за рубежа криминального элемента, оружия, наркотиков и т. п.;
криминальная миграция иностранных граждан;
отсутствие надлежащего правового обеспечения деятельности субъектов безопасности; законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих отношениям в сфере общественной безопасности.
В последние годы криминальная среда активно консолидировалась, приобрела более высокий профессионализм и организованность, многоцелевую и крупномасштабную ориентацию, втягивая в сферу своего влияния новые слои и категории населения. Ее усилению способствовало возрастание технической оснащенности и вооруженности преступников, обусловленное соответствующим целевым вливанием теневых капиталов. Необычайно расширился комплекс угроз социально-политической стабильности общества. Мы столкнулись с незнакомыми или мало знакомыми, а значит, более опасными, угрозами.
Литература:
- Касаткина Е. А., Захарова С. С. Проблемы девиантного поведения: уголовно-правовые и криминологические — Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2010. — С. 159.
- Официальный сайт МВД РФ. Состояние преступности — январь-октябрь 2014 года https://mvd.ru/reports
- Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. Уголовно-правовое исследование. — М.: NOTABENE, 2012. — С. 147.
- Хорос В. «Крона», «корни» и «климат» терроризма //Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 3. — С. 47.
- Ганаева Е. Э.Общегосударственное противодействие терроризму: стратегический аспект //Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2014. № 8. С. 29–32.
- Ганаева Е. Э. Организация профилактической работы в рамках превенции экстремизма //Молодой ученый. 2015. № 17. С. 342–345..
- Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. -М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР». 2014. -С. 143.
- Стаменов А. Д. Наркомания в фокусе закона: Судебно-следственная практика//Российская юстиция. 2014. № 11. — С. 96.
