Проблема влияния международного права на российское уголовное законодательство была одним из основных предметов исследования ученых и привлекала пристальное внимание общественности России в конце XIX — начале XX веков. Актуальность данной проблемы связана, прежде всего, с возрастанием роли и значения международного права в вопросах совершенствования внутригосударственного уголовного законодательства, а также с необходимостью международного сотрудничества государств в оказании противодействия преступности.
Участие Российской Федерации как части международного сообщества в противодействии транснациональной преступности, которая становится все более организованной, общественно опасной и затрагивает интересы безопасности многих государств, выдвигает задачу приведения национального уголовного законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Набирающий силу процесс правовой глобализации актуализирует необходимость проведения глубокого и всестороннего анализа воздействия международного права на российское уголовное законодательство. Так, в теории уголовного права ведутся многочисленные споры о справедливости постановки вопроса о рассматриваемом виде влияния вообще, о введении в научную терминологию понятия влияния международного права на внутригосударственное законодательство. Такое положение обусловлено недостаточным теоретическим осмыслением данного правового явления, что повышает интерес к его дальнейшему изучению.
В настоящее время отечественными учеными делаются попытки переосмыслить значение международного права для российского уголовного законодательства. Однако нераскрытыми остаются такие вопросы, как полнота, качество и эффективность влияния международного права на становление и развитие российского уголовного законодательства.
Возрастание роли международного права в национальном правовом регулировании, осуществляемом в сферах противодействия преступности и осуществления правосудия, требует научного изучения понятия, пределов, форм и способов влияния международного права на отечественное уголовное законодательство, а также его проявлений в правоприменительной практике.
Более того, внутренне противоречивый процесс глобализации, неизбежная конфликтность его целей, связанная с угрозой утраты идентичности народов и со снижением суверенности государств, предопределяют пути развития национального уголовного законодательства. Становление и развитие отечественного уголовного законодательства в условиях правовой глобализации прямо пропорционально значимости соответствующих норм и положений для поддержания суверенитета государства, который необходимо учитывать как основу участия России в международном общении и реализации международных соглашений.
Актуальность работы обусловлена также необходимостью комплексного научного изучения влияния международного права на внутригосударственное уголовное законодательство, анализа результатов такого влияния, что способствует совершенствованию уголовного законодательства государств в соответствии с положениями международного права и обеспечению международной безопасности.
Влияние международного права на становление и развитие внутригосударственного уголовного законодательства стало объектом научного исследования сравнительно недавно. Интерес к рассматриваемой проблеме был связан с проводимой Российской Федерацией политикой. В проведенном исследовании предпринята попытка изучения влияния международного права на становление и развитие российского уголовного законодательства. Выявлено, что указанная проблема представляет собой сложнейшее» многогранное явление. В результате изучения указанной проблемы уголовного права отмечено наличие определенных особенностей, присущих процессу влияния международного права на развитие отечественного уголовного законодательства. [1,с.102]
В результате проведенного исследования автором делаются следующие выводы:
- Влияние международного права на отечественное уголовное законодательство — это правовое, политическое и идеологическое воздействие общепризнанных принципов и норм международного права, положений международных договоров Российской Федерации, актов Организации Объединенных Наций, международных конференций и совещаний на эволюцию отечественного уголовного законодательства, которая носит объективный характер и представляет собой последовательный, системный процесс изменения норм отечественного уголовного законодательства.
- Особенности влияния международного права на российское уголовное законодательство обусловили необходимость разработки классификации различных видов и направлений влияния международного права. Авторская классификация влияния включает в себя восемь оснований для выделения того или иного вида влияния в самостоятельную группу, что позволяет говорить о разнообразии сфер и направлений воздействия. Так, автор различает влияниепо признаку нормативности, по характеру, степени, эффективности воздействия, в зависимости от результата влияния, от объекта и источника влияния, а также в зависимости от характера связи между ними.
При этом рассмотренные в настоящем исследовании виды влияния не исчерпывают всего комплекса разновидностей и конкретных случаев отражения воздействия международного права на становление развитие российского уголовного законодательства.
- Результаты анализа правовой природы влияния международного права на совершенствование российского уголовного законодательства позволяют автору утверждать о том, что данный процесс обусловлен целостной системой оснований (факторов) правового, социального, политического, экономического характера и т. д. Автор выделяет восемь групп таких оснований, например, принадлежность государства к международной организации, участие в международных конференциях и совещаниях, необходимость международного сотрудничества в противодействии преступлениям и другие. Автор предлагает определятьстепень влияния международного права на совершенствование российского уголовного законодательства с помощью специально разработанной формулы расчета коэффициента степени воздействия, от значения которого можно говорить либо об устойчивости, либо о зависимости российского уголовного законодательства от влияния международного права.
При этом под коэффициентом влияния международного права на отечественное уголовное законодательство следует понимать долю общей стабильности уголовного законодательства, иллюстрирующего сбалансированность потоков международно-правовых норм и всех тех факторов, благодаря которым уголовное законодательство является эффективным, независимым и устойчивым. Указанный коэффициент отражает способность отраслевого законодательства эффективно регулировать соответствующие общественные отношения собственными нормами, а также его нормативно-правовую независимость.
- Ретроспективный историко-правовой анализ влияния международного права па отечественное уголовное законодательство в дореволюционный, советский и постсоветский периоды позволяет сделать вывод о том, что современное состояние российского уголовного законодательства — это явление, во многом исторически обусловленное процессами влияния международного права.
Исторический опыт влияния иностранного права на отечественное уголовное законодательство может рассматриваться как предпосылка для формирования в более поздний период международных уголовно-правовых отношений, их формализации, выработки приемов восприятия отдельных положений и общепризнанных стандартов международного права, приоритетных направлений современной уголовной политики. Тем не менее, отечественное уголовное законодательство, получив импульс от международного права к развитию и совершенствованию, продолжает сохранять определенную национальную специфику и правовые традиции.
Таким образом, правовой анализ источников уголовного законодательства различных исторических периодов позволяет говорить о влиянии международного права на формирование отечественного уголовного законодательства, каждый этап развития которого отличается своими особенностями, что обусловлено, прежде всего, проводимой в стране в конкретный исторический период уголовной политикой.
- Автор утверждает, что влияние международного права на становление и развитие российского уголовного законодательства на различных исторических этапах развития это не просто хронологически выверенное и достоверное изложение фактов истории воздействия, а показ логики, движущих сил важнейших событий в их не всегда очевидной и часто не прямой взаимосвязи между собой. Современное состояние российского уголовного законодательства — это явление, исторически обусловленное процессами влияния международного права.
- Результаты анализа положений отечественного уголовного законодательства и международных договоров Российской Федерации позволяют автору утверждать о том, что источниками прямого (непосредственного) влияния являются международные договоры Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации являются источниками криминализации в Уголовном кодексе Российской Федерации таких деяний как публичное оправдание терроризма (ст. 205 УК РФ) и содействие террористической деятельности (ч. 3 ст. 205 УК РФ), вербовка и подготовка террористов (ч. 1 ст. 2051 УК РФ),
- Автор отмечает, что общепризнанные принципы и нормы международного права играют в системе законодательства Российской Федерации важную роль. Основанием для данного вывода служит положение ст. 1 УК РФ о том, что «настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права». Законодатель использует общепризнанные принципы и нормы международного права в качестве идеологических источников внутригосударственного уголовного законодательства на этапе правотворчества.
В отличие от международных договоров Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права не обладают приоритетом по отношению к противоречащим им внутренним правовым актам, поскольку, как правило, общепризнанные принципы и нормы имеют общий характер.
Система Общей и Особенной частей Уголовного кодекса Российской Федерации в целом отражает иерархию ценностей, сложившуюся в общепризнанных принципах и нормах международного права, и свидетельствует о восприятии общих принципов международного права в качестве источников как универсального, так и конвенционного характера. В этом смысле общепризнанные принципы и нормы международного права с теоретической точки зрения следует рассматривать как источник российского уголовного законодательства.
Таким образом, общепризнанные принципы и нормы международного права играют в системе законодательства Российской Федерации большую и важную роль. Законодатель использует общепризнанные принципы и нормы международного права в качестве идеологических источников внутригосударственного права в период правотворчества.
Таким образом, проблема влияния международного права на отечественное уголовное законодательство — это явление многогранное, иллюстрирующее процесс эволюции российского уголовного законодательства под воздействием международного права, рассмотренный в единстве источников влияния, таких как международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, акты Организации Объединенных наций, международных конференций и совещаний.
Литература:
- Лукашук И. И. Международное право в судах государств. — СПб.: Россия — Нева, 1993. — 286с.
