В статье проведена краткая сравнительная характеристика приграничных регионов СЗФО (республика Карелия, Калининградская, Ленинградская, Мурманская и Псковская области) по трем основным показателям: объем иностранных инвестиций и оборот внешней торговли в расчете на душу населения, доля иностранных организаций в их общем количестве. Сделаны выводы. Анализируемый период: 2009-2013 годы.
Ключевые слова: внешнеэкономические связи, внешняя торговля, иностранные организации, иностранные инвестиции, приграничные регионы СЗФО.
Под внешнеэкономическими связями региона, как правило, понимают экономические отношения, которые складываются у него с другими странами в результате трансграничного (международного) перемещения товаров, услуг, технологий, финансовых средств и т.д.
Внешнеэкономические связи могут быть реализованы в различных формах, основными из которых являются: иностранные инвестиции, внешняя торговля и предпринимательство с участием иностранного капитала 1.
В связи с этим, для анализа внешнеэкономических связей приграничных регионов СЗФО были рассчитаны следующие показатели: «Объем иностранных инвестиций на душу населения, долл. США», «Оборот внешней торговли на душу населения, тыс. долл. США», «Доля иностранных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций, %». По данным показателям, их уровню и динамике в период с 2009 по 2013 годы была проведена сравнительная характеристика исследуемых регионов. При этом, осуществлялось сравнение уровней данных региональных показателей с их общероссийскими значениями, чтобы выяснить, дает ли приграничное положение преимущество данным регионам при развитии внешних связей.
Как показал проведенный анализ, наибольший объем иностранных инвестиций на душу населения в размере 1144,4 долл. США в 2013 году принадлежал Ленинградской области, наименьший — 45,2 долл. — Мурманской области (табл. 1).
Таблица 1
Объем иностранных инвестиций на душу населения в приграничных регионах СЗФО в период за 2009-2013 годы (дол. США)
|
Приграничные регионы СЗФО |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Кр* |
|
РФ |
573,6 |
803,2 |
1332,6 |
1078,3 |
1184,5 |
2,1 |
|
Республика Карелия |
367,9 |
138,5 |
663 |
236,4 |
134,9 |
0,4 |
|
Калининградская область |
119,6 |
219,2 |
327,7 |
381,4 |
314,0 |
2,6 |
|
Ленинградская область |
731,5 |
370,5 |
427,3 |
802,6 |
1144,4 |
1,6 |
|
Мурманская область |
77,8 |
125,3 |
37 |
26,7 |
45,2 |
0,6 |
|
Псковская область |
34,1 |
63,4 |
116,4 |
119,0 |
51,7 |
1,5 |
Источник: рассчитано автором по данным Росстата 2. *- Коэффициент роста.
При этом, данный показатель отличался в рассматриваемом периоде крайне неустойчивой динамикой. Низкий уровень иностранных инвестиций на душу населения в 2009 и 2010 годах был характерен для всех анализируемых регионов. Это связано с кризисными явлениями, происходившими тогда в стране и мире. Далее, в 2011 году, для Карелии был характерен резкий рост данного показателя (почти в 5 раз по сравнению с уровнем 2010 года). Значительный прирост был также зафиксирован в Ленинградской (на 15 %), Калининградской (на 50 %) и Псковской (на 84 %) областях. Это связано с тем, что к 2011 году последствия кризиса уже не оказывали существенного влияния на данные процессы. Однако в 2012 году в Карелии наблюдалось резкое падение данного показателя (в 3 раза по сравнению с 2011 годом), что в целом совпало с общероссийской тенденцией. Подобную тенденцию можно объяснить нестабильностью, неопределенностью и замедлением всей мировой экономики. Иностранные инвесторы не спешат вкладывать свои средства. В то же время, инвесторы указывают на высокую коррумпированность и незащищенность бизнеса в России.
В то же время в Ленинградской области объем иностранных инвестиций на душу населения неуклонно рос, начиная с 2010 года. В Псковской, Мурманской и Калининградской областях он изменялся более или менее равномерно, без резких скачков и падений. Однако в Псковской и Калининградской области он имел в рассматриваемом периоде тенденцию к росту, а в Мурманской области — к снижению.
В целом за период с 2009 по 2013 годы объем иностранных инвестиций на душу населения в трех регионах возрос: в Псковской области — в 1,5 раза, в Ленинградской области — в 1,6 раза, в Калининградской области — в 2,6 раза; в двух регионах: республике Карелия и Мурманской области — сократился примерно вдвое. Следует также отметить, что все уровни данного показателя в приграничных регионах СЗФО остаются ниже его общероссийского значения (см. табл. 1).
Таким образом, можно сделать вывод, что наиболее привлекательными для иностранных инвесторов остаются Ленинградская и Калининградская область. Это обусловлено экономическими и географическими причинами. Близость г. Санкт-Петербурга и растущее предложение рабочей силы — в Ленинградской области, близость европейского рынка сбыта и особые условия хозяйствования — в Калининградской области.
Следующим анализируемым показателем стал оборот внешней торговли, также рассчитанный на душу населения. Максимальный уровень данного показателя в 2013 году был достигнут в Калининградской области (14,3 тыс. долл. США). Несколько ниже, но все же выше среднероссийского показателя, оказалось его значение в Ленинградской области — 10,6 тыс. долл. США. Остальные исследуемые приграничные регионы значительно уступили данным значениям. В Псковской области оборот внешней торговли составил всего 2 тыс. долл. на душу населения (табл. 2).
Таблица 2
Оборот внешней торговли на душу населения в приграничных регионах СЗФО в период за 2009-2013 годы (тыс. долл. США)
|
Приграничные регионы СЗФО |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Кр* |
|
РФ |
3,3 |
4,4 |
5,7 |
5,9 |
5,9 |
1,8 |
|
Республика Карелия |
1,9 |
2,6 |
2,8 |
2,4 |
2,1 |
1,1 |
|
Калининградская область |
6,2 |
9,1 |
12,3 |
14,7 |
14,3 |
2,3 |
|
Ленинградская область |
6,3 |
8,4 |
13,4 |
12,2 |
10,6 |
1,7 |
|
Мурманская область |
2,5 |
2,5 |
4,2 |
3,1 |
4,0 |
1,6 |
|
Псковская область |
1,0 |
1,7 |
2,2 |
2,2 |
2,0 |
2,0 |
Источник: рассчитано автором по данным Росстата 2. *- Коэффициент роста.
Характеризуя динамику данного показателя, необходимо отметить, что на его уровень существенно повлиял кризис 2008-2009 года, и произошло это во всех исследуемых регионах. В целом такое изменение показателя соответствует общероссийским тенденциям его изменения.
В то же время, за исследуемый период оборот внешней торговли на душу населения во всех регионах значительно возрос. Так, в Калининградской области он увеличился в 2,3 раза, в Ленинградской — в 1,7 раза, в Псковской — в 2 раза, в Мурманской области и республике Карелия — в 1,6 и 1,1 раза соответственно (см. табл.2).
При этом, Калининградская область в рассматриваемом периоде традиционно ориентировалась на ввоз товаров. По данным Федеральной таможенной службы 3 импорт Калининградской области в 2013 году составил 89 % ее внешнего товарооборота. В структуре импорта лидировали такие группы товаров как «машины, оборудование и транспортные средства» (56 %) и «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» (22 %). Традиционная географическая направленность внешнеторговых операций области — страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте в том же году составила 97 %. Крупнейшими странами-контрагентами выступали Германия, Польша и Литва 2, 3.
В Ленинградской области в 2013 году экспорт превысил импорт в 2,7 раза. При этом, лидировал экспорт минеральных продуктов (жидкое и дизельное топливо, бензин автомобильный) — 82,8 % от всего экспорта области. 98,4 % товарооборота приходилось на страны дальнего зарубежья. Крупнейшими странами-контрагентами выступили Нидерланды, Швейцария и Великобритания. В структуре импорта Ленинградской области лидировала машиностроительная продукция (43,4 % от всего объема импорта) 3.
Традиционная экспортная ориентированность экономики Карелии обуславливает высокий уровень её внешнеэкономической активности и ее естественную зависимостью от внешней конъюнктуры. В связи с этим продолжающаяся экономическая глобализация и членство России во Всемирной торговой организации усиливают зависимость карельской экономики от внешних факторов. В 2013 году крупнейшими торговыми партнерами Карелии являлись Финляндия, Турция и Индия, их доля в товарообороте составила 40 %. Экспортные операции практически полностью ориентированы на внешний рынок дальнего зарубежья. В 2013 году стоимость экспортных поставок в страны дальнего зарубежья составила 96,7 % от общей стоимости экспорта. В товарной структуре экспорта 54,3 % приходится на долю древесины, бумаги и изделий из них, 30 % — минеральные продукты, 10 % — металлы и изделия из них. Лесопиление в Карелии является основным видом переработки древесины и традиционно порядка 80 % производимой продукции поставляется на экспорт. В структуре импорта преобладали продукция химической промышленности (их доля в импорте составила 29 %), промышленное и электрооборудование (25 %), услуги (10 %), черные металлы и изделия из них (9 %) 4.
Мурманская область является субъектом РФ, ориентированным на вывоз товаров. По данным 2013 года, экспорт товаров составил 75 % товарооборота Мурманской области. Наиболее активны связи области со странами дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 99,8 %. Крупнейшими странами — партнерами являются Нидерланды, Китай, Норвегия. Товарная структура экспорта Мурманской области имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Главными статьями экспорта в 2013 году стали «металлы и изделия из них» (47 %) и «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» (11 %). Импорт товаров в Мурманскую область также ориентирован преимущественно на страны дальнего зарубежья. В товарной структуре импорта области первое место принадлежит «металлам и изделиям из них» — 42 %, второе — «машинам, оборудованию и транспортным средствам» — 25 % 2,3.
В Псковской области импортные операции занимают порядка 80 % всех внешнеторговых операций. При этом Псковская область импортирует в основном «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» (26 %) и «машины, оборудование и транспортные средства» (24 %). В структуре экспорта преобладают «металлы и изделия из них» — 63 %. Наиболее активны связи Псковской области со странами дальнего зарубежья. Доля стран дальнего зарубежья в товарообороте области 2013 года составила 97 %. Крупнейшими торговыми партнерами области являются Китай, Германия и Латвия.
Еще один показатель, по которому проведем сравнение приграничных регионов СЗФО — «доля иностранных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций». По данному показателю исследуемые регионы распределились следующим образом. Первое место в 2013 году разделили Калининградская и Псковская области (1,3 %). На втором месте оказалась Ленинградская область (1 %), на третьем — республика Карелия (0,6 %). Наименьшей долей иностранных предприятий и организаций в их общем количестве обладала в 2013 году Мурманская область — 0,3 % (табл. 3).
Таблица 3
Доля иностранных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций в приграничных регионах СЗФО в период за 2009-2013 годы (в %)
|
Приграничные регионы СЗФО |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Кр* |
|
РФ |
0,4 |
0,3 |
0,5 |
0,4 |
0,5 |
1,3 |
|
Республика Карелия |
0,6 |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
1,0 |
|
Калининградская область |
1,1 |
1,1 |
1,6 |
1,6 |
1,3 |
1,2 |
|
Ленинградская область |
0,7 |
0,8 |
0,9 |
0,8 |
1,0 |
1,4 |
|
Мурманская область |
0,4 |
0,3 |
0,5 |
0,2 |
0,3 |
0,8 |
|
Псковская область |
1,0 |
1,0 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
Источник: рассчитано автором по данным Росстата 2. *- Коэффициент роста.
Однако следует отметить, что все исследуемые приграничные регионы, кроме Мурманской области, по данному показателю на протяжении анализируемого периода стабильно превышали общероссийское значение. Что касается динамики показателя, то во всех приграничных регионах СЗФО его динамика в целом соответствовала общероссийским тенденциям. Наименьшие его значения наблюдались в 2009 — кризисном году. Далее наблюдался рост до 2011 года, после которого произошла либо стабилизация уровня показателя (в Псковской и Калининградской области), либо его снижение (в остальных регионах). По последним имеющимся данным, с 2012 по 2013 годы прирост доли иностранных организаций был характерен для Ленинградской и Мурманской областей, снижение — для Калининградской области.
При этом, большинство иностранных предприятий Карелии (47 организаций или 35 % от их общего количества) принадлежит инвесторам из Финляндии. Именно с этой страной Карелия граничит. Также предприниматели из приграничных стран предпочитают располагать свои организации в Псковской области (47 организаций или 22 % от их общего количества с участием Белоруссии по данным 2013 года) и в Ленинградской области (53 организации или 14 % от их общего количества с участием Финляндии). В то же время, активно размещают свои предприятия на территории исследуемых регионов такие страны как Кипр (81 организация в Ленинградской области, 62 — в Калининградской), Беларусь (52 организации в Калининградской области) и Германия (62 в Калининградской области и 29 — в Ленинградской).
Таким образом, проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:
все анализируемые показатели в исследуемых регионах в период с 2009 по 2013 годы обладали крайне неустойчивой динамикой, внешние связи развивались разнонаправленно;
по показателям «объем иностранных инвестиций на душу населения» и «оборот внешней торговли на душу населения» стабильно лидируют Калининградская и Ленинградская области; по показателю «доля иностранных предприятий и организаций в их общем числе» — Калининградская и Псковская области;
Мурманская область отстает от остальных приграничных регионов СЗФО по всем исследуемым показателям. Регион принадлежит к районам Крайнего Севера и обладает неблагоприятными климатическими условиями;
приграничное положение исследуемых регионов не дает преимущества для привлечения иностранных инвестиций, но способствует размещению на их территории иностранных предприятий; особое географическое положение Калининградской и Ленинградской областей обеспечивает развитие в них внешней торговли;
все анализируемые регионы осуществляют внешнеторговые операции со странами, преимущественно, дальнего зарубежья;
на экспорт во внешней торговле ориентированы: республика Карелия, Ленинградская и Мурманская области; на импорт: Калининградская и Псковская области;
в 2013 году в Карелии преобладал экспорт древесины, в Ленинградской области — минеральных продуктов (жидкое и дизельное топливо, бензин автомобильный), в Мурманской области — металлов и изделий из них. В Калининградской области преобладал импорт машин, оборудования и транспортных средств, в Псковской области — продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, машин, оборудования и транспортных средств. В результате, сложилась такая модель внешнеэкономических отношений, когда из приграничных регионов экспортируются ресурсы и продукция с низкой степенью переработки. Данные регионы рассматриваются иностранными партнерами скорее как источник ресурсов и рынок сбыта конечной продукции. Подобная ситуация не способствует развитию экономики данных регионов.
Таким образом, приходится констатировать, что не все приграничные регионы СЗФО используют в полной мере возможности своего географического положения. Приграничное положение не дает однозначного преимущества региону при осуществлении внешних связей, и часто даже является определенным препятствием.
Литература:
- Махотаева М.Ю., Копытова О.Н. Приграничное положение как ресурс развития региона: монография. — Псков.: Издательство ППИ, 2010. — 248 с.
- Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru.
- Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Северо-западное таможенное управление. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sztu.customs.ru.
- Официальный интернет-портал республики Карелия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gov.karelia.ru.
