Development of modern Russian society significantly depends on durability of a matrimony, stability of the family relations which, in turn, are under the influence of social policy of the state, political, economic, cultural, educational and other conditions which give the chance to a family to develop as a social community and the engine of norms of morals and right.
Keywords: state; family; social policy; needy family; marriage.
Семья — это зеркало общества, она изменяется по мере изменения общества, отражая сложности и проблемы определенного этапа развития общественных отношений.
Современная российская семья — продукт длительного исторического развития общественных отношений. Действующее законодательство не содержит единого для всех отраслей права понятия семьи, хотя сам термин «семья» употребляется более чем в ста действующих федеральных законах.
Более того, многозначное понятие семьи имеет свое собственное содержание в различных областях жизни, науки, в том числе и в правовой науке. Например, в гражданском, жилищном, трудовом, в понятие «семья» вкладывается разное содержание. Анализ современного российского законодательства позволяет сделать вывод о том, что законодатель пытается определить круг членов семьи путем их перечисления, но не путем установления признаков, характеризующих семейную жизнь. В качестве отношений, образующих семью, они выделяют различные стороны семейной жизнедеятельности (совместное проживание, раздельное проживание, трудоспособность, нетрудоспособность и т. д.), что приводит к противоречивым признакам семьи и членов семьи в различных отраслях права.
Отсутствие в Семейном кодексе Российской Федерации общего определения семьи не случайность. Многие специалисты в области семейного права задаются вопросом: а нужно ли оно, это определение? В частности, профессор Б. М. Гонгало.Ведь понятие «семья» имеет социологический, а не правовой характер.
Экономические проблемы, которые сегодня являются насущными и каждодневными для большинства населения нашей страны, привели к резкому росту алкоголизма, наркомании, а это в свою очередь, привело к падению авторитета института семьи, увеличению численности социального сиротства. Резкое имущественное расслоение российских семей, отбросившее подавляющее большинство населения не за черту бедности, а за её грань, привело к крайне отрицательным морально-психологическим последствиям. [1, с.39]
Согласно международным и государственным стандартам, одним из главных показателей качества жизни человека, является обеспечение достойного уровня жизни каждого [2, ст. 22, 23, 25]. Универсальные международные стандарты конкретизируются в региональных международно-правовых актах. В частности, в Европейской социальной хартии закреплено право на защиту от нищеты и социального отторжения. Для его реализации предусматривается: государства принимают меры для облегчения лицам и их семьям, живущим в условиях социального отторжения или нищеты (либо на грани таких условий), доступа к занятости, жилью, профессиональной подготовке, образованию, культуре, а также к социальной и медицинской помощи [3]. А что у нас? А у нас как всегда свои «особенности».
«Особенность» первая. На протяжении последних десятилетий источники материального неблагополучия малообеспеченной семьи, основу которой составляет супружеская пара в трудоспособном возрасте с одним или двумя детьми, остаются все те же — отсутствие заработка у взрослых вообще или мизерные ее размеры, которые не обеспечивают удовлетворение элементарных потребностей членов такой семьи, особенно детей. Постоянный страх потерять работу или, наоборот, чрезвычайная загруженность родителей на работе, наличие в семье больных детей, детей-инвалидов — все это лишает даже самых добросовестных родителей возможности защитить своего ребенка, обеспечить ему достойное существование. [4, с.30]
«Особенность» вторая. Минимальные пособия по уходу за ребенком и в то же время большие затраты на содержание ребенка в детском садике и прочие неблагоприятные факторы не вызывают у подавляющего большинства семей особого желания обзаводиться потомством. Единовременные финансовые выплаты являются скорее мерой улучшения благосостояния семей, но не стимулом к увеличению числа рождений. С рождением второго ребенка риск бедности для семьи возрастает. У полной семьи с двумя детьми в России он в два раза выше, чем среди всего населения, и это соотношение не меняется за весь период после распада СССР [5].
Далее, оплата труда в современной России вчетверо ниже, чем в развитых странах. Соответственно, среднедушевые доходы 80 % российских семей с двумя и более детьми не достигают прожиточного минимума. В стране возникла уникальная категория «новые бедные». Это работающее население, квалифицированные работники, выполняющие сложную работу, которые по своему образовательному уровню и профессионализму нигде в мире бедными не были, а у нас получая «достойную» заработную плату, таковыми становятся. Вот вам и «особенность» № 3.
После рождения первого ребенка большинство российских семей переходит в разряд малообеспеченных, после появления второго — оказывается за чертой бедности, а семьи с тремя и более детьми вообще живут в нищете. И как поётся в одной известной песне: «И что из этого следует? А следует…» Россияне жестко ограничивают число детей в семье. И опять следствие — демографическая проблема. Эту проблему усугубляют и так называемые «семьи свободные от детей», которые утверждают, что дети — помеха всей жизни, карьере, хобби, самосовершенствованию и даже любви. Последнее идет вразрез с многовековой русской мудростью, гласящей: дети — цемент семьи. [6, с.174] «Особенность» № 4.
Конституция РФ гарантирует право малообеспеченным гражданам на социальную поддержку со стороны государства в виде выплат ежемесячных пособий. Нет нужды говорить о важности ежемесячного пособия, например на ребенка, в качестве оказания материальной помощи для воспитания и содержания детей. Размер пособий, выплачиваемых ежемесячно малообеспеченным семьям, имеющим детей, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Таким образом, государство сняло с себя обязанность определять условия возникновения права на данное пособие. Вряд ли оправданно решение таких важных вопросов, как обеспечение семей с детьми ежемесячными пособиями на ребенка, возлагать только на субъекты РФ. Здесь важны не только условия, определяющие право на данное пособие, но и размер пособия. Семья, имеющая ребенка, получает пособие, которого едва хватает на оплату школьных обедов или оплату пребывания ребенка в дошкольном учреждении. При этом начисление коммунальных платежей идет независимо от возраста проживающих, в результате чего получается, что ставки платежей одинаковы как за новорожденного ребенка, так и за взрослого работающего человека. Действующие тарифы оплаты коммунальных услуг значительно превышают величину детского пособия. Современная российская «особенность» № 5.
О неблагополучии российской семьи свидетельствуют и данные о соотношении зарегистрированных и расторгнутых браков. Современные показатели соотношения браков и разводов в России демонстрируют нестабильность брачных отношений: разводами заканчиваются 40 % первых браков, 60 % — вторых браков, 74 % — третьих браков [7]. Расторжение брака супругами, как правило, прекращает семейные отношения и порождает имущественные, прежде всего жилищные проблемы, проблемы осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, ограничивает право ребенка жить и воспитываться в семье своих родителей и многие другие, свидетельствующие о кризисе, переживаемом современной российской семьей [6. с.175].
И еще об одном. Специалисты в области семейного права негативно оценивают фактические брачные отношения, имеющие тенденцию к увеличению, отмечают неустойчивый характер данного социального образования и указывают на необходимость стимулирования заключения зарегистрированного брака. Несоответствие научных рекомендаций реальным потребностям приводит к тому, что огромный ресурс фактических браков, в которых могут рождаться так необходимые нашей стране дети, оказывается неиспользованным. Вместе с тем в фактических брачных отношениях состоит огромное число женщин репродуктивного возраста, физиологические возможности которых для рождения детей должны быть востребованы и использованы.
В современной России сложилась тенденция все более позднего заключения брака в органах загса, вызванная увеличением социальных ожиданий от статуса, образования, профессии, дохода, имущественного положения будущих супругов, в связи, с чем снижается общий период состояния в браке лиц репродуктивного возраста. Данное обстоятельство негативно сказывается на двух показателях: на демографической проблеме нашего государства, и на потере авторитета семьи в нашем государстве.
Наличие потребностей в семье и детях, личных желаний и влечений к устройству брака и семьи — очень важные обстоятельства, показывающие, что существование семьи и общества основано на том, что миллионы людей испытывают потребности в семейном образе жизни и в детях, и лишь благодаря этому происходит воспроизводство населения.
Поддержка института семьи — одна из важных задач, решаемых нашим обществом и государством. Без существенной государственной помощи в решении проблем, с которыми сталкиваются современные российские семьи, институт семьи теряет свой авторитет и значимость у наших современников. Необходимость укрепления семьи выступает основополагающим принципом семейного законодательства России. Необходима четкая государственная идеология по реалиям современной жизни, чтобы граждане России почувствовали реальные результаты государственной политики по сохранению семьи как основы общества. [1, с.41]
Литература:
- Лебединская В. П. Положение и проблемы семьи в современной России //Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладные исследования. Учебный центр «Магистр». — № 4(7). — 2012. — С. 39–41.
- Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
- Умнова И. А. Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях // Омбудсмен. — 2012. № 2.
- Лебединская В. П. Неблагополучная семья и её ребенок. // Вестник социально-педагогического института. 2013. — №. 1 (6). — С.29–32.
- Чапурко Т. М., Яровая С. В. Влияние институционального кризиса семьи на трансформацию политического дискурса в ювенальной сфере // Общество и право. — 2010. — № 4.
- Лебединская В. П. О кризисе института семьи в современной России //Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладные исследования. Учебный центр «Магистр». — №. Спецвыпуск– 2014. — С. 174–177.
- URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1137674209312.
