В статье рассматривается проблема развития районирования в России и в Украине, исторической необходимости существования районирования в данных странах. Освещаются особенности организации районирования в Украине, которая по своему характеру и сути была действительно характерна для этой страны. Анализируется деятельность и вклад профессора С. Ф. Веселовского в развитие районизации в Украине.
Ключевые слова: сельское хозяйство, районирование, агрономическое опытное дело, сельскохозяйственное образование, вольное экономическое общество, русское географическое общество, животноводство, агрономия, мелиоративное дело
Важной потребностью современности является исследования материалов о выдающихся представителях украинской науки, что дает возможность объективно и всесторонне оценить ее достижения, вклад каждого в становление и развитие отечественного агрономического опытной дела в стране и за ее пределами. Особый интерес представляет научное наследие украинских ученых, которые после событий 1917 года вынуждены были уехать из страны.
Профессор С. Ф. Веселовский был человеком своей эпохи — времени острых социальных противоречий. Часто приходилось ему работать в изнурительных и тяжелых условиях. Занимая высокие государственные должности (писарь УЦР, впоследствии заместитель председателя Украинской Центральной Рады в 1917–1918 гг., член Малой Рады в 1918 г., Генеральный консул Министерства иностранных дел в Петрограде в декабре 1918 г., действительный член Научного общества им.Т.Шевченко (НТШ), заместитель председателя Сельскохозяйственного научного комитета Украины, председатель Сельскохозяйственного научного комитета Украины, председатель экономической секции Сельскохозяйственного научного комитета Украины, ректор Киевского политехнического института — председатель Организационного совета Киевского политехнического института, руководитель научно-исследовательской кафедры сельскохозяйственной экономии Киевского сельскохозяйственного института, декан зоотехнического факультета Киевского ветеринарно-зоотехнического института), он принимал участие в решении важных и острых в то время вопросов, в частности в разработке Земельного закона, организации сельскохозяйственного образования и науки, сельскохозяйственных выставок, развития кооперативных учреждений [1, с. 1–4].
Профессор Сергей Феофанович Веселовский своим жизненным путем и научной деятельностью позволял глубже и практичнее исследовать исторические процессы, происходившие в 20-е годы XX века, а также рассмотреть и проанализировать этапы развития и становления районизации как в России так и в Украине.
Работа посвящается актуальному вопросу, которое представляет незаурядный интерес как для историков науки и техники, так и для специалистов, которые прямо или косвенно имеют отношение к исследовательскому делу.
Сергей Феофанович Веселовский как ученый сформировался под влиянием таких великих учителей как А. Ф. Фортунатова и В. Г. Бажаева. Имея высшее экономическое образование он активно занимался районированием в Украине.
Труды таких известных ученых как Х. А. Чеботарева, С. И. Плещеева, П. П. Семенова-Тянь-Шанского, Н. Н. Штруппа, и др. охватывают достаточно широкий спектр проблем по истории районирования России. Необходимо выделить труды современных историков В. Г. Глушковой, Ю. А. Симагина, Л. Э. Лимонова, А. А. Саргсяна, которые внесли значительный вклад к разработке данной проблематики. Однако в данных публикациях недостаточно уделялось внимания истории районирования в Украине [2, с. 11–15].
После проведенного анализа стоит обратить наше внимание на истоки и опыт веков в районировании, то следует заметить, что бурное развитие районирования приходится именно на время крестьянской реформы 1861 года.
В истории отечественной сельскохозяйственной исследовательской мысли необычным оживлением отличался 1919 год. Этому способствовали: совещание представителей опытного дела (12–14 ноября 1918 г., Москва), совещание по развитию сельскохозяйственных районов России (28–29 января 1919 г., Москва), энергичная работа Бюро всероссийских съездов по исследовательскому делу.
Выдвинутый на упомянутых совещаниях областной подход заменил принцип погубернського и уездного развития и организации сельскохозяйственных исследовательских организаций.
Первыми послереформеными опытами районирования в России (1867–18884 гг.) были экспедиции, оснащенные Вольным экономическим обществом и Русским географическим обществом для исследования хлебной торговли и производства в России в 1867 году.
Такие ученые как П. П. Семенов, А. И. Васильчиков, А. С. Ермолов, В. А. Струве, А.Н Бекетов, Ф. Н. Кеппен и И. А. Левитский занимались вопросами районирования России и делали обзоры земледельческой промышленности России также они исследовали экономическое положение земледельческого населения европейской России в 1884 году.
В конце XVІІІ — го начале XІX века вопросами районирования занимались отечественные ученые В. В. Докучаев, Г. И. Танфильев, П. И. Броунов, А. А. Крубер, В. В. Винер, Л. С. Берг и другие.
Сельскохозяйственным районированием в России начали заниматься такие выдающиеся ученые как А. Ф. Фортунатов, Н. Ф. Анненский, Н. Г. Кулябко-Корецкий, А. Н. Челинцев и А. И. Скворцов [3, с. 10 –17].
Если раньше основой организации исследовательских учреждений было понятие про угодья (болотное опытное поле, луговая исследовательская участок), то с 1919 г., кроме этого, лейтмотивом деятельности некоторых исследовательских учреждений становится растение, что имеет значение для населения района промышленной. На этом фоне и в новых производственных условиях вставал вопрос о создании учреждений широкого плана — областных. Районная исследовательская станция решала вопросы районного сельского хозяйства, областная же, как научный центр, объединяла в себе все научные дисциплины, связанные с агрономией, имела достаточные средства для всестороннего анализа сельскохозяйственных явлений и учитывала местные практические интересы. Соответственно до этого в области должен быть единый исследовательский центр, который регулировал бы исследовательскую работу в таких тесно связанных между собой и взаимозависимых отраслях сельского хозяйства, как животноводство, луговодство, лесоводство, растениеводство, садоводство, овощеводство, мелиоративное дело.
Основными недостатками опытного дела России исследуемого нами периода были: нехватка средств, несогласованность деятельности различных исследовательских учреждений, даже в пределах одной почвенно-климатического района, применение различных приемов и методов исследований одного и того же явления. Причиной неудовлетворительного состояния исследовательских учреждений следует считать также новизну этого дела, недостаточное осознание обществом важности исследовательских учреждений в деле технического прогресса сельского хозяйства, ненадлежащее отношение правительства к интересам этой отрасли.
В начале ХХ века Департаментом земледелия был предложен проект порайонного изучения сельского хозяйства (разработан агрономом В. В. Винером). В Европейской России (вместе с Кавказом) выделялось 27 сельскохозяйственных районов по природно-историческим признакам. В каждом из них, кроме исследовательских станций, предусмотренных правительственным проектом, предстояло основать сеть исследовательских учреждений для всестороннего изучения вопросов сельского хозяйства и разработки технических приемов повышения продуктивности полеводства. Все расходы на учреждение и содержание районных и областных опытных станций (эти станции должны обслуживать большие районы в несколько губерний) правительство планировало взять на себя. Однако сельскохозяйственная комиссия Государственной Думы, придавая огромного значения согласованности деятельности областных опытных станций с местными потребностями и считая необходимым более широкое участие в этом деле местных сил, решила передать областные станции в руки местных организаций, главным образом земств, с привлечением местных средств. Были установлены субсидии таких учреждений в размере 75 % общих расходов. Время появления земских учреждений (1867) совпадает с проведением по инициативе Вольного Экономического общества серии опытов с минеральными удобрениями под руководством профессора Д. И. Менделеева [4, с. 252–255].
В 1881 г. Харьковское сельскохозяйственное общество организовало сеть опытных участков под руководством профессора А.Есть-Зайкевича, а в 1885 г. Полтавским сельскохозяйственным товариществом создано Полтавское опытное поле (ныне станция). В течение следующих пяти лет (1886–1890) также по инициативе и на средства общественных организаций основан 6 исследовательских учреждений, в том числе первое земское опытное поле — Херсонское, реорганизованное в 1910 г. в опытную станцию. В течение следующего пятилетия возникли 24 исследовательские учреждения.
Одновременно с увеличением количества исследовательских учреждений постепенно росли и ассигнования земств (с 202 тыс. руб. в 1898 г. к 1216 тыс. руб. в 1910 г.) и Департамента земледелия (с 549,8 тыс. руб. в 1906 г. к 4587,7 тыс. руб. в 1914 г.) на исследовательское дело. Благодаря такой направленности политики в Департаменте земледелия, в начале ХХ века наблюдалось чрезвычайно быстрое развитие местных, преимущественно земских исследовательских учреждений. Во многих губерниях в 1914 г. были разработаны, а в некоторых близки к завершению сети опытных полей и станций, в частности, в Киевской, Екатеринославской, Полтавской, Харьковской, Херсонской и др.
Большое внимание к исследовательскому делу было привлечено Всероссийское совещание с опытного дела 1908 г., после которого по всей стране прокатилась волна областных и местных совещаний. Это способствовало разработке и принятию планов организации сети исследовательских учреждений, объединенных крупными научными центрами в виде областных опытных станций.
2 июня 1912 г. вступил в силу закон, которым поощрялся принцип союзного объединения земства нескольких губерний для осуществления совместными усилиями начинаний, непосильных земствам отдельных губерний.
Предполагалось устраивать районные опытные поля по взаимному согласию губернских земств соседних губерний, что снизило бы непроизводительные затраты средств. Из сферы исследовательской дела этот принцип распространялся и на другие направления работы земств, например, на объединение их усилий для издания книжек, изготовления учебных и наглядных пособий.
Таким образом, исследовательское дело стало одним из направлений работы земств. Ее развитие способствовало почвенным, геологическим, ботаническим и другим исследованиям там, где их раньше не проводили. Результаты исследований широко использовались в других отраслях земского хозяйства, поскольку все культурные начинания требовали знания местных условий. Именно изучению местных условий в широком смысле призвана служить вся исследовательская дело.
Украина делится на ряд краев, или районов, которые имеют некоторые характерные приметы, которые отличают их от соседей. Разделение на районы, или зацію, можно проводить на основании различных признаков: природных, хозяйственных и прочих. Определенного рода районирование есть административное деление страны в прошлом и настоящем. Деление на природные районы были проведены на основании таких признаков, как высота, рельеф, геологическое и тектоническое строение, геоморфология, климат, растительность и тому подобное. Естественное районирование является самой продолжительной, поскольку изменения возникали здесь лишь от изменения научного понимания тех или иных факторов.
Экономическое районирование опирается в основном на природные данные, поскольку они являются основанием хозяйства, но, с другой стороны, оно зависит от состояния продуктивных сил, которые из-за прогрессивного развития хозяйства быстро менялись. По своей великой сути экономическое районирование должно было, кроме природных факторов, к которым относилось как сырье так и энергетические ресурсы, принять во внимание такие изменчивые факторы, как количество и состав населения, его распределение, степень хозяйственного освоения территории, развитие путей, отрасли производства, состояние развития продуктивных сил, исторические и экономические связи с соседними территориями, потенциальные возможности развития и тому подобное.
Административное и политическое деление должно было в основном опираться на природные и экономические факторы. В действительности политические границы изменчивы и рассекают однородные географические края. На Украине до первой мировой войны они пересекали Подолье и Волынь, а также Полесье и Карпаты.
Так же административное деление не всегда гармонирует с географическими делениями. Оно является компромиссом различных тенденций, а именно бывших административных делений, актуальных политических и национальных тенденций, хозяйственных изменений и хозяйственной эволюции, состояния коммуникации, притягательной силы человеческих скоплений и тому подобное. Административные деления часто устаревшие и не отвечающие современному состоянию хозяйства и заселения, но они хранятся силой привычки и в основном меняются только вследствие таких событий, как война, смена политических границ и полная перестройка данного государства. Про все эти проблемы были исследованы в труде профессора С. Ф. Веселовского под названием «Матеріали до районізації України» [5, с.55–69].
В июне 1922 года на пленуме Сельскохозяйственного научного комитета профессор С. Ф. Веселовский сделал доклад про данный труд, в котором были собраны все данные про районирование Украины.
Исходя из элементарных соображений, нужно признать, что попытки плановой организации общественного, а прежде всего общественной жизни было задачей чрезвычайно актуальной и ответственной. Тот подход к важному делу, что провел комитет районирования при Сельскохозяйственном научном комитете Украины своим первым томом был глубоко научным, передовым и целесообразным. Он был посвящен естественной районированию Украины — физически-географическому, климатологическому, грунтовому, гидрогеологическому, фитогеографическому и зоогеографическому также. Только на этой основе в дальнейшем развивалось сельскохозяйственное и экономическое районирование в Украине.
Конечно, основательные разведки, помещенные в первом томе этого издания, имели вполне самостоятельное научное значение, но и общий план издания, и указания практических моментов было весомым вкладом в развитие районирования Украины [5, с.87–89].
Литература:
- Пятницька В. В. Професор Сергій Феофанович Веселовський — організатор сільськогосподарської науки в Україні. — Історія науки і бібліографістика. — 2007. — № 3. — режим доступу: [Електронний ресурс] http://www.nbuv.ua /e-jornals/ INB/2007.-3/07pvvsnu.pu1. — Заголовок з екрана.
- Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. В. Г. Глушковой и Ю. А. Симагина. — М.: КНОРУС, 2013. — 360 с.
- Колотиевский А. М. Вопросы теории и методики экономического районирования. — Рига, 1967. — 246 с.
- Экономическая география России / Под ред. Гладких Ю. Н., Доброскокова В. А., Семенова С. П. — М.: Гардарика, 2004. — 340 с.
- Матеріали до районізації України / Веселовський С. Ф. — К., 1922. — 108 с.
