Оценка технического состояния трубопроводов тепловой сети. Экспертиза промышленной безопасности тепловой сети.
Ключевые слова: тепловая сеть, трубопроводы, обследование, экспертиза, опасный производственный объект.
Здания предприятий, жилые дома, детские сады, школы и многие другие теплопотребляющие установки подключены к системам теплоснабжения. Подача тепла и горячей воды производится теплоносителем (пар, вода, антифриз) потрубопроводамтепловой сети.
Тепловая сеть предназначена для передачи тепловой энергии (горячей воды или (и) пара) от источников тепловой энергии: котельных, тепловых станций до потребителей.
Тепловая сеть — совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок [4].
Тепловая сеть представляет собой линейное сооружение, включающее в себя строительные конструкции, подающий и обратный трубопроводы, опорно-подвесную систему, компенсаторы, арматуру.
Надежность обеспечения потребителей тепловой энергией теплоносителем зависит как от источника тепловой энергии, так и от устройств передачи тепловой энергии, осуществляемой тепловыми сетями.
Надежность тепловых сетей оценивают путем проведения технического диагностирования. Целью технического диагностирования тепловых сетей является обследование и оценка фактического состояния элементов (трубопроводов, арматуры, компенсаторов, дренажных устройств, воздушников, тепловой изоляции, опорных конструкций). При этом выявляются наиболее изношенные или поврежденные элементы, подлежащие ремонту или замене.
В данной статье рассматривается характерный для шахт участок водяной тепловой сети от пароводяных теплообменников, расположенных в здании котельной, до водяных калориферов нагрева воздуха, поступающего в шахту, расположенных в здании вентиляторов. Тепловая сеть находится на территории угольной шахты. Потребитель теплоты по надежности теплоснабжения согласно п. 4.2 [1] относится к первой категории.
По техническим характеристикам рабочая среда (горячая вода) в подающем трубопроводе находится под избыточным давлением более 0,07 Мегапаскаля с максимальной температурой более 115°С.
В соответствии Прил. 1 п.2). б) Федерального закона № 116-ФЗ [3] объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 Мегапаскаля воды при температуре нагрева более 115°С относятся к категории опасных производственных объектов (далее по тексту ОПО). К такому оборудованию относятся трубопроводы и арматура тепловой сети, имеющие такие признаки опасности.
Согласно р. 12 «Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 168 от 07.04.2011г. наименование объекта (именной код объекта) — «Участок трубопроводов теплосети».
Обязательные требования к проведению экспертизы промышленной безопасности определены п.2 ст.7, п.1 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона [3].
Обязательные требования к эксплуатации, техническому освидетельствованию, техническому диагностированию и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением и, в нашем случае, трубопроводам теплосети, работающим под избыточным давлением более 0,07 Мегапаскаля, воды при температуре нагрева более 115°С установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» [6] и «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок» [1].
Кроме того, ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в прил. 2 Федеральному закону [3], на четыре класса опасности. Для трубопроводов тепловых сетей, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей в составе ОПО, устанавливается III класс опасности.
К социально значимым категориям потребителей в соответствии п.96. «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N 1530) относятся, в том числе, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций.
Для ОПО «Участок трубопроводов теплосети», на котором эксплуатируются трубопроводы теплосети под избыточным давлением более 0,07 Мегапаскаля воды при температуре нагрева более 115°С для нужд вентиляции шахты устанавливается III класс опасности.
Согласно требований п.214, п.216 [6], для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление, содержащее информацию, указанную п.216.а) [6]; копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию п.216.б) [6] и краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте п.216.в) [6].
После вступления в силу [6] у многих организаций и шахт возникла необходимость постановки на учёт тепловых сетей.
Отсутствие паспортов не представляется возможности указать краткие сведения о подлежащем учету оборудовании.
В целях соблюдения требований [1], [3], [6] чаще всего требуется проведение экспертизы промышленной безопасности тепловых сетей.
При обращении предприятий и шахт при проведении экспертизы промышленной безопасности тепловых сетей основными проблемами является сложность идентифицирования ОПО и в, частности, тепловых сетей и отсутствие технической документации.
При проведении экспертизы промышленной безопасности указываются положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, устанавливающие требования к объекту экспертизы, и на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы. К ним относятся положения «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» [1] и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» [6].
Фактическое состояние технических устройств и сооружений, т. е. тепловых сетей на опасных производственных объектах оценивается по результатам технического освидетельствования и (или) технического диагностирования при паспортизации или продлении срока службы.
Требования к наличию и составу проектной документации определены п. 6.2.5 [1]. В организации должны составляется и постоянно хранится: план тепловой сети (масштабный); оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы; профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления; перечень газоопасных камер и проходных каналов. План, схемы, профили теплотрасс и перечень газоопасных камер и каналов должны ежегодно корректироваться в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей.
В рамках проведения экспертизы промышленной безопасности в целях паспортизации и установления возможности дальнейшей безопасной эксплуатации трубопроводов проводится специальное техническое обследование и техническое диагностирование трубопроводов тепловой сети.
В процессе проведения такого обследования и диагностирования восстанавливается исполнительная схема трубопроводов тепловой сети.
В выводах заключения экспертизы промышленной безопасности указываются условия дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы и, при необходимости, мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.
Литература:
- Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Утверждены приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N115. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2003 г.Регистрационный N 4358.
- Свод правилСП 124.13330.2012 Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41–02–2003. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N 280.
- Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ (с изменениями). Принят Государственной Думой 20 июня 1997 г.
- Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. N 190-ФЗФЗ (с изменениями). Принят Государственной Думой 09.07.2010 г.
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (с изменениями). Утверждены приказом Ростехнадзора № 538 от 14.01.2014г. Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 г. N 30855.
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. N 116, зарегистрированным в Минюсте России 19 мая 2014 г. N 32326.
