The article features Identification (establishing) the identity of foreign persons and stateless persons in the power of attorney notary certification, the analysis of the problems identified in this area and ways to solve them.
Keywords: certification, personal identification, international law.
Впервые понятие безотзывная доверенность было замечено в Германии и Индии в XIX веке, однако такая доверенность не была достаточно урегулированы нормативными правовыми актами. Во второй половине XX века нормы о безотзывных доверенностях нашли отражение в законодательстве США, Великобритании, Австралии, и других стран.
В англо-саксонской правовой семье безотзывная доверенность может быть выдана: — на определенный срок, но тогда она не будет связана с исполнением обязательства, — или в качестве способа обеспечения исполнения обязательства, в данном случае она не ограничена каким-либо сроком. Следует отметить, что здесь не говорится прямо о связи срочной безотзывной доверенности с обязательством.
В свою очередь, в законодательстве многих стран действует презумпция отзывной доверенности, о безотзывности доверенности должно быть отдельно оговорено в доверенности.
Исключение составляет законодательство Великобритании, в соответствии с которым доверенность будет безотзывной, если фактически была выдана в исполнении встречного обязательства, независимо от того, следует ли это из нее или нет. [5]
Сравнительно недавно введен такой вид доверенности, как безотзывная доверенность. В законодательстве Российской Федерации были впервые установлены правовые основы безотзывной доверенности, что является одним из ключевых изменений в части института представительства.
Министерство экономического развития Российской Федерации выступило инициатором введения в Гражданский кодекс Российской Федерации новеллы о безотзывной доверенности. В пояснительной записке к законопроекту было указано, что институт безотзывной доверенности широко распространен в иностранных государствах. Следует отметить, что безотзывную доверенность в законодательстве зарубежных стран не может быть отозвана доверителем в любое время и следовательно рассматривается как инструмент защиты интересов представителя. Такую же цель преследовали и российские законодатели. На основе безотзывной доверенности представитель получает возможность действовать по своему усмотрению, обладая полномочиями доверителя.
Выдача безотзывной доверенности часто используется в корпоративном праве и по сути является соглашением между доверителем и поверенным, которое предоставляет право представителю доверителя на представление интересов последнего на общих собраниях участников. В результате чего, такая доверенность фактически дает реальную возможность представителю участвовать не только в самом собрании, но и голосовать по любым вопросам, рассматриваемым на собрании.
До 1 сентября 2013 года по гражданскому законодательству Российской Федерации доверенность могла быть отозвана доверителем в любой момент.
В настоящее время в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отмена только в предусмотренных в доверенности случаях. [3]
Безотзывной доверенности посвящена статья 188.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из содержания названной статьи усматривается, что безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена, в тексте доверенности должно обязательно содержаться указание на ее безотзывный характер, а также может присутствовать указание на предоставление права передоверия по такой доверенности. [1]
Я полагаю, что безотзывная доверенность имеет специальный предмет, так какая доверенность выдается лишь в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства, представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Например, оформить по такой доверенности куплю-продажу автомобиля или иного имущества гражданин, не занимающийся предпринимательской деятельностью, не сможет. Необходимо отметить, что безотзывная доверенность имеет специальный субъект на стороне доверителя — безотзывная доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
В случае, если доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, не содержит в себе полномочий, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а уполномочивает поверенного на совершение действий, связанных с личными целями, например, приобретение недвижимого имущества для личного использования, то данная доверенность не будет считаться безотзывной.
Я полагаю, что основанием возникновения безотзывной доверенности является предпринимательское обязательство. Но гражданское законодательство Российской Федерации не содержит в себе содержание данного понятия, что влечет к его множественному толкованию.
Правоведы полагают, что если в доверенности, содержится примечания о безотзывности, то такая доверенность приобретает обеспечительный характер. На это указывает и законодатель в норме статьи 188.1 Гражданского кодекса Российской Федерации используя формулу «в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или третьими лицами». Безотзывная доверенность может быть выдана лишь для обеспечения исполнения обязательства самого доверителя. Если заинтересованных лиц несколько, безотзывные доверенности должны выдать все доверители.
В настоящее время прослеживается тенденция использования новых способов обеспечения исполнения обязательств, помимо предусмотренных главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. В качестве нового способа обеспечения исполнения обязательств предлагается использование безотзывной доверенности.
Для предотвращения превышения полномочий поверенным, можно порекомендовать доверителю при выдаче доверенности, прогнозировать конкретные случаи прекращения представительских отношений и ограничивать срок действия доверенности.
Можно прийти к заключению, что безотзывную доверенность нельзя однозначно определить как доверенность, так как ее правовая природа достаточно неоднозначна. Безотзывная доверенность скорее всего является элементом договорных обязательств — элементом исполнения или способом обеспечения исполнения обязательства.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ: в ред. от 31.01.2016 г. // Российская газета. — 1994. — № 238–239.
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462–1: в ред. от 29.12.2015 г. // Российская газета. — 1993. — № 49.
- Белов В. А. Гражданское право / В. А. Белов — Юрайт, 2016 г. — 624 с.
- Крашенинников П. В. Представительство и доверенность / П. В. Крашенинников — Статут, 2015 г. — 128 с.
- Пиляева В. В. Гражданское и торговое право зарубежных стран / В. В. Пиляева — РГ-Пресс, 2015 г. — 144 с.
- Тихомиров М. Ю. Доверенности / М. Ю. Тихомиров — Издание Тихомирова М. Ю., 2016 г. — 80 с.
