Внедрение системы экологического менеджмента на Омском судоремонтно-судостроительном заводе ОАО «Иртышское пароходство»



Экологический менеджмент является одним из видов специального менеджмента, представляет собой часть общей системы менеджмента, изучающего основные принципы и закономерности управления (организационная структура, функции управления, управленческий цикл, стратегия управления, планирование, мотивация, лидерство и др.) [1].

Создание эффективной системы экологического менеджмента является важной составляющей в общей системе управления предприятия, требует принципиального решения высшего руководства для ее внедрения и развития системы менеджмента в целом. В результате эффективной работы системы экологического менеджмента предприятия наряду с природоохранными преимуществами получает экономические выгоды, особенно на международных рынках, а также экономию и сбережения сырья, материалов, энергетических ресурсов, повышение качества продукции.

Четкое соблюдение нормативных требований, применяемых к деятельности организации, помогает упрочить отношения с местными органами управления, снизить риск штрафных санкций, уменьшить выплаты за наносимый экологический ущерб, повысить качества выпускаемой продукции, внедрить современные технологии. Экономия сырьевых и энергетических ресурсов незамедлительно приводят, с одной стороны, к снижению воздействия на окружающую природную среду, с другой — к появлению неиспользованных экономических возможностей.

Целью работы является разработка документации и внедрение системы экологического менеджмента, согласно требованиям серии стандартов ГОСТ Р ИСО 14000, на Омском судоремонтно-судостроительном заводе ОАО «Иртышское пароходство».

Для оценки состояния природоохранной деятельности Омского судоремонтно-судостроительного завода ОАО «Иртышское пароходство» вначале был проведен анализ природоохранной документации. В общем виде может быть выделена обосновывающая, разрешительная, организационно-распорядительная, плановая, договорная и отчетная документация:

 Обосновывающая документация (проекты ПДВ, НДС, ПНООЛР, СЗЗ).

 Разрешительная документация (решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лицензия и договор на водопользование, разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами; лимиты на размещение отходов; паспорта опасных отходов).

 Организационно-распорядительная документация (приказы руководителя предприятия о создании экологической службы предприятия; о назначении руководителя экологической службы предприятия и утверждении Положения об экологической службе, должностные инструкции сотрудников экологической службы предприятия);

 Плановая документация (программа производственного экологического контроля, договоры на размещение, переработку, обезвреживание отходов со сторонними организациями, договоры на анализ выбросов, анализ вод, анализ проб почвы и т. д.).

2) Отчетная документация (результаты ПЭК, отчетность по форме 2-ТП и т. д.)

На основании изученных материалов и проведенных исследований предложен оперативный план создания и внедрения системы экологического менеджмента на Омском ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство».

В таблице 1 указаны основные этапы внедрения системы экологического менеджмента и приблизительные сроки реализации поставленных задач. Предположено, что на создание и внедрение системы экологического менеджмента на Омском ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство» потребуется около 1,5 лет.

Таблица 1

Этапы внедрения системы экологического менеджмента на Омском ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство»

Этапы	Сроки	Отчетные документы
1. Оценка исходной ситуации. Выявление экологических аспектов деятельности предприятия и определение законодательных природоохранных требований	Февраль-апрель 2015	Отчет о проведении оценки исходной ситуации и результаты анализа
1.1. На основании собранной информации оценка достаточности выделенных ресурсов (оборудование, персонал, средства измерений, финансы), определение и обоснование недостающих ресурсов Примечание: полученные сведения могут использоваться как основа для принятия высшим руководством решения о выделении необходимых ресурсов для целей совершенствования системы экологического менеджмента		Подробный перечень необходимых ресурсов с обоснованием мероприятий, которые необходимо провести
1.2 Создание (необязательно) временной координационной группы, основной задачей которой будет являться аккумулирование поступающей экологической информации, ее анализ и принятие решений		Протокол совещания рабочей группы по результатам анализа и предложений
2. Подготовка и организация. Разработка декларируемых принципов и обязательств, связанных с экологическими аспектами деятельности предприятия — экологической политики, обеспечивающей основу для установления экологических целей и задач	Март-май 2015	Проект текста экологической политики
2.1 Организация и проведение необходимого обучения персонала: определение состава обучающихся, разработка и утверждение программ обучения, обучение и мотивация высшего руководства предприятия		Программы и план обучения, свидетельства о прохождении обучения
3. Разработка и внедрение. Разработка системы конкретных мероприятий и действий, совокупное описание которых представляет собой программу совершенствования системы экологического менеджмента. Базовая структура программы представляет собой совокупность и действий и мероприятий, для каждого из которых указывается ответственный исполнитель, сроки реализации, необходимые финансовые и материальные ресурсы и методы определения количественных критериев результативности. Выбор органа по сертификации	Апрель-июль 2015	Программа системы экологического менеджмента
4. Внутренний аудит и оценка эффективности. Организация и участие в проведении внутреннего экологического аудита системы экологического менеджмента предприятия, подготовка аудиторов, программ обучения, планирование проверок и координация их проведения	Август-октябрь 2015	Программа и план обучения внутренних аудиторов, план проверок, акты и отчеты о проверках
5. Участие в анализе системы экологического менеджмента со стороны руководства предприятия. Разработка и предложение корректирующих мероприятий, по результатам анализа системы экологического менеджмента руководством	Ноябрь-декабрь 2015	Проект протокола анализа системы экологического менеджмента со стороны руководства предприятия. План корректирующих мероприятий
6. Подготовка к сертификации. Проведение предсертификационного аудита системы экологического менеджмента. Оформление результатов предсертификационного аудита и представление руководству предприятия. Разработка плана мероприятий по результатам предсертификационного аудита. Подача заявки на сертификацию и подготовка подразделений предприятия к взаимодействию с внешними аудиторами. Сопровождение и методологическая поддержка системы экологического менеджмента при сертификации	Январь-май 2016	Отчет о предсертификационном аудите. План мероприятий.
Итого: около 1,5 лет

Для Омского ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство» разработана экологическая политика, в соответствии с Законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, которая учитывает специфику предприятия, соответствует характеру и масштабу воздействия на окружающую среду, включает обязательство в отношении постоянного улучшения окружающей среды и предотвращения ее загрязнения, а также соответствие природоохранному законодательству.

Обязательства в области охраны окружающей среды, принимаемые Омским ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство», составляют основу для установления долгосрочных целей в области охраны окружающей среды. Для достижения поставленных целей в области охраны окружающей среды на Омском СЗЗ были сформулированы задачи.

Проанализировав информацию, полученную в ходе экологического аудита, выявлены наиболее значимые экологические аспекты Омского ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство». Перечень аспектов приведен в таблице 2.

Таблица 2

Экологические аспекты Омского ССРЗ ОАО «Иртышское пароходство»

Аспект	Фактическое ивозможное воздействия
Выбросы вредных веществ (SO2, NOx, СО2) от котельной в атмосферу	Загрязнение воздуха. Негативное воздействие на органы дыхания местных жителей. Кислотные дожди, воздействующие на поверхностные воды. Глобальное потепление и изменение климата
Образование отходов	Захламление земель, использование земель под полигоны отходов
Розлив нефтепродуктов на почву	Загрязнение земель нефтепродуктами
Розлив нефтепродуктов или нефтесодержащих подсланцевых вод в акваторию водного объекта	Загрязнение акватории водного объекта нефтепродуктами. Накопление токсичных веществ в представителях фауны
Нет информации по накопленному экологическому ущербу	Загрязнение почв, загрязнение подземных вод, накопление токсичных веществ в представителях фауны
Выбросы частиц материалов, пыли в атмосферу	Загрязнение воздуха
Образование отходов масла	Загрязнение почв

Для обеспечения эффективной разработки и внедрения системы экологического менеджмента необходимо распределить соответствующую ответственность. Пример распределения ответственности за решение экологических проблем на Омском ССРЗ ОАО «ИРП» приведен в Таблице 3.

Таблица 3

Ответственность внутри системы экологического менеджмента на Омском ССРЗ ОАО «ИРП»

Общие задачи экологического менеджмента	Ответственное лицо
Определение общего направления развития предприятия	Директор
Разработка экологической политики	Инженер-эколог
Установление общих целей, направленных на охрану окружающей среды	Инженер-эколог, главный инженер
Разработка мероприятий по охране окружающей среды	Соответствующие начальники отделов, главный инженер, инженер-эколог
Выработка программы по экологическому менеджменту	Инженер-эколог
Обеспечение выполнения законодательных и других требований, которые организация обязалась выполнять	Все менеджеры (руководители)
Осуществление контроля за общей эффективностью системы экологического менеджмента	Инженер-эколог, руководство предприятия
Соблюдение экологически значимых рабочих инструкций	Все сотрудники
Идентифицировать ожидания потребителей	Отделы продаж и маркетинга
Анализировать функционирование системы экологического менеджмента	Инженер-эколог

Эффективность реализации мероприятий в области экологического менеджмента зависит и от степени экологической подготовки сотрудников. Для достижения экологических целей и задач руководству предприятия необходимы знания сотрудников в области охраны окружающей среды. Уровень и глубина обучения сотрудников должны зависеть от выполняемых заданий

Для обеспечения компетентности персонала необходимо определить необходимый объем знаний и навыков, а также оценить потребности в обучении и информировании различных категорий персонала с точки зрения необходимых сведений, методов подготовки, критериев компетентности [2].

Наиболее удобным для обучения большинства категорий (рабочих, руководителей низшего звена) является использование собственных специалистов, обученных внедрению системы экологического менеджмента, для применения «каскадного» метода обучения.

Контроль в системе экологического менеджмента, согласно ГОСТ Р ИСО 14000, связан с получением информации о соответствии деятельности в рамках системы экологического менеджмента с существующими экологическими требованиями и разработанной экологической стратегией и политикой, поставленными экологическими целями и задачами, а также с выявлением любых возникших отклонений от требуемого или намеченного.

Необходимым условием результативности системы экологического менеджмента, которое обеспечивает возможность для ее пересмотра и последовательного улучшения является выявление несоответствий, их устранение, разработку и внедрение мер, которые бы обеспечивали предотвращение таких несоответствий в будущем [3].

Выявленные несоответствия необходимо документировать, проанализировать, установить или предположить причины их появления, предложить и внедрить корректирующие и предупреждающие действия.

Система экологического менеджмента Омского судоремонтно — судостроительного завода ОАО «Иртышское пароходство» принята к исполнению, документированные процедуры переданы на согласование с руководством ОАО «ИРП».

Литература:

1. Вайсман Я. И. Экологическая политика и экологический менеджмент в странах Европейского экономического сообщества и в России.- Пермь: Изд-во Пермский гос. технический ун-т, 2011.- 485с.
2. Дохолян С. В. Формирование системы «экологического менеджмента» на промышленном предприятии. — Махачкала: Наука, 2008.-167 с.
3. Дайман С. Ю. Системы экологического менеджмента для практиков: часть 1 [электронный ресурс].- М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2004.-248 с.