Деятельность владимирских депутатов в Государственной Думе 1906–1917 гг.



В статье рассматривается деятельность Государственной Думы 1906–1917 годов и определяется место и роль в ней парламентариев, представлявших Владимирскую губернию.

Ключевые слова: Государственная дума, депутаты Владимирской губернии, партия кадетов, выборщики

История Государственной Думы — один из актуальных вопросов отечественной истории. Исследование истории и деятельности депутатов Государственной Думы дореволюционной России является важным для понимания процесса формирования российских парламентских традиций, развития и функционирования современного парламента в Российской Федерации.

Особый интерес имеет обращение не только к деятельности Государственной Думы I-IV созывов в целом, но и к проблеме участия региональных депутатов в Думе. Всестороннее изучение вопросов, связанных с владимирским представительством в парламенте Российской империи позволяет выявить специфику развития Владимирского края, социально-политические интересы жителей губернии.

Комплексный подход к рассмотрению процесса выборов в законодательный орган власти, проходивших на территории Владимирской губернии и участия владимирских депутатов в Думе приводит к пониманию степени участия и осознания владимирскими общественно-политическими деятелями своей причастности к демократизации общества своего региона и страны в целом.

Актуальность избранной темы в то же время продиктована поисками в современных условиях оптимальных взаимоотношений между центром и отдалёнными районами в отечественном государстве. При этом изучение и осмысление опыта становления региональной составляющей российского парламентаризма является практической необходимостью.Вотечественной историографии и историко-правовой науке изучение парламентской системы и ее истории в период дореволюционный России остается одной из ключевых тем. Исходя из актуальности темы и ее недостаточной изученности, была определена цель исследования — на основе комплексного анализа деятельности Государственной Думы определить место и роль в ней парламентариев, представлявших Владимирскую губернию. Источниковая база работе Гос. Думы весьма обширна. Включает в себя: стенографические отчёты заседаний, Документы Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства, речи, доклады, выступления, лекции депутатов, государственных и общественных деятелей, периодические издания и др.

Начало нового тысячелетия было ознаменовано для России кардинальными переменами. В начале 1905 года усложнение общественно-политических отношений внутри страны привели к послаблению монархического режима. Достижением данного периода времени стало создание Государственной думы [8].

Для формирования Государственной думы в августе 1905 года был принят «Манифест об учреждении Государственной думы», и сопутствующее ему «Положение о выборах в Государственную Думу».

Роль Думы была не столь значительной, как этого ожидали инициаторы законопроекта. Но вместе с тем Дума принимала участие в обсуждении законопроектов. Также она имела право законодательной инициативы, и принимала активное участие в обсуждении бюджета.

Процедура выборов в ряды Думы предусматривалась как многоступенчатая, по трем куриям:

‒ уездных землевладельцев (число выборщиков должно было составлять 34 %);

‒ городских избирателей (число выборщиков — 24 %);

‒ уполномоченных от волостей (число выборщиков — 42 %).

Выборы были общедоступными. Однако, имелись ряд ограничений. Так запрет на участие в выборной деятельности устанавливался для:

‒ женщин;

‒ лиц моложе 25 лет;

‒ горожан, не имеющих недвижимой собственности и не снимавших квартир;

‒ кочевников.

Образование совещательного органа при монархическом типе управления, на наш взгляд, создало в стране условия для изменения, существующего на тот момент, монархического строя. По факту Государственная дума не оказывала сильного влияния на принятие решений, но со временем развития она могла изменить политический строй и превратить в парламентскую монархию. Например, по типу Объединенного Королевства Великобритания. Но эта Дума так и не была созвана. Нарастающая революция подавила какие-либо попытки ее созыва [14].

В октябре все того же 1905 года императором издается один из документов, призванных установить гражданские права и свободы населения. Этим документом стал Манифест от 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка». Манифест устанавливал следующие положения:

1. Населению даровались незыблемые основы гражданской свободы. А именно были установлены неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Причем установление этих свобод было не номинальным, а вполне действительным фактом.
2. Избирательным правом наделялись все слои населения без исключения. Теперь они наделялись не только пассивным избирательным правом, но и активным.
3. Государственная Дума наделялась особой функцией. Теперь ни один закон не мог вступить в силу пока он не будет одобрен Государственной Думой. Таким образом, предполагалось обеспечить надзорную функцию выборного органа за законностью действий властей.

Однако на все предпринимаемые меры и реформы развитие революции продолжалось. Следующим шагом в попытках подавить мирными путями было принятие 2 декабря 1905 года Указа «Об изменении положения о выборах в государственную думу» и изданных в дополнение к нему узаконений.

Согласно новому Указу сохранялись общие ограничения выборных прав. Но при этом фактически были представлены очень ограниченные избирательные права рабочим и были увеличены круги избирателей по городской курии.

Деятельность Государственной Думы после этого Указа еще несколько раз реформировалась следующими законодательными актами:

‒ Манифестом об изменении учреждения Государственного совета от 20 февраля 1906 года;

‒ Манифестом о переустройстве учреждения Государственной Думы от 20 февраля 1906 года;

‒ Указом «Учреждение Государственной Думы» от 20 февраля 1906 года;

‒ Сводом основных государственных законов от 23 апреля 1906 года.

Важной особенность этих законов было то, что своим действием они, никоим образом, не подрывали власти монарха. Самодержавная власть являлась носителем верховной власти [11].

Первая Государственная Дума начала работать 24 апреля 1906 года, но была распущена Манифестом Императора уже 9 июля 1906 года.

Вторая Государственная Дума начала работать 20 февраля 1907 года, и также была распущена досрочно Манифестом императора 3 июня 1907 года.

Общее количество выборщиков по крестьянской курии было сокращено в 2 раза. Крестьянская курия, таким образом, имела лишь 22 % от общего числа выборщиков (против 41,4 % по избирательному праву Положения о выборах в Государственную Думу 1905 года) [5].

Число выборщиков от рабочих составляло 2,3 % от общего числа выборщиков.

Значительные изменения были внесены в порядок выборов от Городской курии, которая была разделена на 2 разряда:

а) первый съезд городских избирателей (крупная буржуазия) получил 15 % всех выборщиков;

б) второй съезд городских избирателей (мелкая буржуазия) получил лишь 11 %.

Первая курия (съезд земледельцев) получила 49 % выборщиков (против 34 % по положению 1905 года) [8].

По новым законам были избраны II и IV Государственные Думы (1907–1912 гг.). Формально компетенция Государственной Думы была обширной: издание законов, утверждение бюджета, верховный надзор за государственным контролем, дела о строительстве железных дорог, об учреждении компаний на акциях и т. д. (ст. 31» Учреждение Государственной Думы», от 20 февраля 1906 года).

Однако рассматривая в реальном представлении законодательную функцию Думы, нельзя было полноценно говорить о какой-либо демократии вообще. Функции Думы были существенно ограничены. Так, например, она не имела права рассматривать вопросы об отмене Основных законов.

Проекты, которые принимала Дума в ходе рассмотрения, могли быть впоследствии отклонены так Государственным советом, так и самим императором. Спорным оставался вопрос так же и об утверждении бюджета Государственной Думой. Так ведомства не приостанавливали исполнение бюджета, даже если Дума отказывала в его утверждении.

Отсюда можем сделать вывод о том, что права, предоставленные Государственной Думе, являлись весьма условными. Дума скорее созывалась с целью успокоить реакционный настрой волнующегося населения, чем каким-либо образом послужить для функций управления страной.

Дума только внешне напоминала собой парламентарный орган, чем законосовещательный фактически. Создание парламента в его идеальной форме предусматривало бы ограничение монархии. Если не полностью, то частично данный процесс произошел бы безусловно. Однако в планы правящего руководства такие действия не входили. Власть монарха даже при наличии Государственной Думы оставалась абсолютной и незыблемой.

Переустройство Государственного Совета началось в феврале 1906 года. Теперь он стал второй палатой парламента. Фактически такое положение вещей шло в нарушение Манифеста об учреждении Государственной Думы. Он изначально предусматривал однопалатный парламент.

Формирование Государственного совета происходило комбинированным способом. Часть членов назначалась императором, другая часть избиралась. Соотношение назначаемых и выборных членов было равным. Срок пребывания в парламенте выборных членов был установлен в 9 лет. При этом 1/3 всех выборных членов каждые 3 года выбывала и переизбиралась [6].

Отличие выборной системы того времени от современной состояла в отсутствие повсеместности. Выборы не проводились обычным населением. Право выбирать имели только дворянские общества, промышленники, университеты и синод. Назначение председателя и вице-председателя производилось непосредственно императором. При совете сохранялась канцелярия как вспомогательный орган деятельности совета.

В начале ХХ в в России была сделана попытка создания «парламентской монархии». Государственная Дума, избираемая населением, была призвана сыграть роль парламента. Вместе с тем, Основные Законы России оставляли абсолютную власть у императора.

27 февраля 1917 г. Дума, подчинившись указу о ее роспуске, собралась на «неофициальное» заседание и образовала Временный комитет Государственной Думы для водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами из 12 человек (председатель — октябрист Родзянко, члены «прогрессивного блока», один меньшевик и трудовик Керенский). На другой день Временный комитет назначил генерала Л. Г. Корнилова на пост командующего войсками Петроградского округа и послал своих комиссаров в Сенат и министерства. Он стал выполнять функции правительства и направил в Ставку А. И. Гучкова и В. В. Шульгина для переговоров с царем об отречении, которое состоялось 2 марта [16].

Как формировалось владимирское представительство в Государственную Думу и какая была политическая обстановка во Владимирской губернии перед выборами в первую Государственную Думу?

Канун выборов в Первую Государственную думу. Предписание владимирскому губернатору принимать «особые меры в отношении лиц правительственной и общественной службы, поддерживающих противоправительственное движение». Предписание инспекторам народных училищ временно устранять от исполнения обязанностей неблагонадежных преподавателей.

Собрания председателей избирательных комиссий и вопрос «об охране выборов от посягательств со стороны бойкотирующих выборы в Государственную думу групп избирателей. Предложения о том, чтобы пригласить в собрания вооруженную стражу и полицию. Давление на избирателей. Применение репрессивных мер: аресты, которым подвергались работники земства, сельские врачи, учителя, крестьяне, замеченные в свободомыслии. Увольнение тех, кто был замечен в принадлежности или сочувствии кадетам. Распоряжение Владимирского губернатора за № 000 от 1 марта 1906г. Удаление со службы служащих Ковровского земства, придерживавшихся антиправительственных взглядов. Перемещение учителей один на место другого. Причины подобных фактов [3].

Цель политики правительства: сформировать Государственную думу, послушную царю.

«Владимирская еженедельная газета» от 19 мая 1906г. дает анализ печати о работе I Думы: «Венские газеты с восторгом отзываются о зрелости и сдержанности, которые Государственная дума обнаруживает в своих прениях». И далее: «Газеты находят, что первые шаги думы представляют смесь решительности и ума, силы воли и богатого народного самосознания. Уже и сейчас видно, что в России имелся материал для народного представительства задолго до того, как могли бы думать об осуществлении парламента. Это служит гарантией для будущности России». Но вскоре I Дума была разогнана царём. Предстояли выборы во Вторую Государственную думу.

Во все времена в схожих обстоятельствах люди, в принципе, ведут себя одинаково. Известно, что накануне выборов в любой стране политическая обстановка накаляется: те, кто стоит у власти, не хотят делить ее с другими, а тем более терять. Поскольку в конце 1906 — начале 1907 года революция в России ещё не закончилась, правительство боялось посягательств со стороны некоторых групп избирателей.

Накануне выборов во II Думу точно так же, как когда-то — в Первую, правительство давало указание губернским властям применять особые меры в отношении лиц правительственной и общественной службы, поддерживающих противоправительственное движение. Инспекторам народных училищ было предписано временно устранять от исполнения обязанностей неблагонадежных преподавателей [7].

Однако, выборы во Вторую Государственную думу проводились в условиях многопартийности. Организованные после Манифеста 17октября партии и правого, и левого толка на ходу овладевали приемами избирательной борьбы, пытаясь провести выборщиками в губернское избирательное собрание и в Думу своих представителей. Особенно активно действовали кадеты. Значительного преимущества добились конституционные демократы на земских выборах осенью 1906г. Их можно считать репетицией перед грядущими парламентскими выборами во II Государственную думу. Число членов партии кадетов в губернии доходило до 500 человек. Среди них было много адвокатов-земцев, врачей, инженеров, заводчиков, даже крестьян. Кроме местных газет: «Владимирец», «Клязьма», «Владимирская еженедельная газета», они распространяли в губернии и центральные издания: «Речь», «Реформа», «Народная газета».

Местные организации других партий были малочисленны, что сказалось и на предвыборной кампании. Даже более многочисленный «Союз 17 октября» значительно уступал кадетам.

О. Монякова пишет, что, например, от I-го избирательного собрания в земские гласные прошли почти все деятели прогрессивного направления. Земскими гласными стали такие активные члены кадетской организации города Коврова и уезда, как ее председатель Н. М. Муратов. Были избраны также Г. А. Смирнов и Н. М. Иорданский. Мощным средством воздействия на сознание населения была периодическая печать, которую и правые силы, и кадеты использовали на полную мощность [17].

Со 2 января 1906г. во Владимире начала выходить газета «Клязьма». Ее преемницей стала газета «Владимирец». С апреля 1906г. редактором «Владимирца» стал член Ковровского комитета кадетской партии П. В. Егоров.

В итоге произошла убедительная победа кадетской партии на выборах в земства как по Владимирской губернии в целом, так и в уездах, хотя общее количество депутатов от этой партии во Второй думе уменьшалось почти вдвое по сравнению с Первой. Во Владимирской губернии усердно работали не только губернский комитет, но почти все уездные. Также было организовано шесть волостных комитетов. Началась предвыборная борьба. Борьба между правительством, с одной стороны, и обществом, с другой. Предвыборная борьба между партиями. Бойкот выборов в Думу левыми организациями. Конкуренция на выборах либералов и правых, т. е. кадетов с октябристами и черносотенцами. Листовки и брошюры с призывом поддержать кандидатов партии народной свободы. «Американская новинка»: афиши с именами кандидатов.

Собрания с приезжими чтецами и ораторами. Разъяснение программ кандидатов от разных партий. Прения и состязания, выбор кандидатов в выборщики. Политическое оживление в городе Владимире, Коврове и других городах губернии. Перевес на собраниях в пользу партии кадетов. Особая группа кандидатов от духовенства.

Противостояние власти выборам в Думу. Продвижение выборщиков «благонадежных в политическом отношении». Явка избирателей на участки. Подсчет голосов 13 марта 1906 года и победа партии «народной свободы». Предвыборные собрания в конце марта 1906 года, на которых обсуждались программы двух борющихся партий: «народной свободы» и «Союза 17 октября» [5].

Ход Губернского собрания выборщиков 26 марта 1906 года и выборы депутатов в I Государственную думу. Явка 106 выборщиков из 108. Крестьянские выборы. Избранник крестьян — Федор Герасимович Баринов из села Хребтово Перееславского уезда. 47 кандидатов от других курий. Избрание в Первую Государственную думу от Владимирской губернии рабочего Василий Федорович Лебедева (70 голосов), Михаила Герасимовича Комиссарова (61 голос), Ивана Павловича Алексинского (60 голосов), Кирилла Кирилловича Черносвитова (54 голоса) все трое — кадеты, и Александра Васильевича Демидова (53 голоса), кандидата от «Союза 17 октября».

Выборы во II Государственную Думу проходили на основании «Положения о выборах в Государственную Думы» от 6 августа 1905года и именного Высочайшего указа от 11 декабря 1905г. «Об изменении Положения о выборах в Государственную думу». Положение о выборах устанавливало систему выборов по куриям. Первоначально было создано 3 курии: землевладельческая, городская и крестьянская, между которыми избиратели распределялись по сословному и имущественному признакам. В декабре 1905г. была образована 4-я курия — рабочая. Норма представительства для каждой курии составляла: 1 выборщик на 2000 населения в землевладельческой курии, на 4000-в городской, на 30000 крестьянской, на 90000 в рабочей. Для участия в выборах по землевладельческой курии устанавливается земельный или имущественный ценз. В городском избирательном съезде принимали участие представители городской буржуазии, также согласно имущественному цензу. Для крестьян, рабочих предусматривалась сложная многоступенчатая система выборов. Сельские и хуторские крестьянские сходы выбирали десятидворников, те на волостных сходах — уполномоченных. Последние — на уездных сходах — выборщиков от волостей. По рабочей курии каждый завод, фабрика, предприятие с числом рабочих мужского пола от 50 до 100 человек избирали одного уполномоченного. Наиболее крупные предприятия избирали уполномоченного от каждой тысячи рабочих. Уполномоченные всей губернии собирались на губернские собрания [15].

В типографиях газет партии народной свободы «Клязьма» и «Владимирец» тысячными тиражами печатались листовки и брошюры с призывом поддержать кандидатов партии, что увлеченные западными избирательными технологиями, представители разных партий и во время вторых выборов использовали «американскую новинку»: афиши с именами кандидатов.

Во многих местах, особенно на городских избирательных съездах, прошли в выборщики депутатов во II Думу, выставленные партией конституционных демократов, если не целиком, то в большинстве.

Выборщики губернии от всех курий избирали установленное законом количество депутатов Государственной Думы на Владимирском губернском избирательном собрании. Немало было среди выборщиков лиц, которые, по мнению газет, примкнут на выборах к партии народной свободы. Видимо, программа этой партии пользовалась большим сочувствием русского общества. Газеты отмечали, что с этой партией придется считаться правительству. Так и произошло после выборов в Думу. Правда, царь просто разогнал её, когда она стала совершенно «непослушной» — 3 июня 1907 года.

Владимирское губернское собрание прошло во Владимире, в здании Дворянского собрания в январе 1907 года. Итоги были таковы. От Владимирской губернии депутатами во Втору Государственную думу были избраны четыре кадета А. О. Горев, Н. М. Иорданский, Г. И. Ситников, К. К. Черносвитов, один трудовик — Ф. П. Герасимов и один социал-демократ — Н. А. Жиделев (большевик) [4].

В I Государственную Думу (время работы: 27 апреля 1906 года — 8 июля 1906 года; распущена указом императора 9 июля 1906 года) избрали трёх кадетов (И. П. Алексинского, М. Г. Комиссарова, К. К. Черносвитова), двух беспартийных (Ф. Г. Баринова и А. В. Демидова) и одного трудовика (В. Ф. Лебедева).

Иван Павлович Алексинский (родился в 1871 году) являлся доктором медицины, приват-доцентом (1900 год), с 1903 года — директор хирургической клиники Московского университета. Шесть лет состоял гласным александровского уездного земства. Был участником греко-турецкой войны (1897) и войны в Китае (1901). Редактор журнала «Русское хирургическое обозрение» (1903 -1906). С 1906 года — преподавал на медицинском факультете Высших женских курсов.

Вторым представителем кадетов от Владимирской губернии в I Государственной Думе был Михаил Герасимович Комиссаров (родился в 1867 году). Он являлся одним из крупнейших землевладельцев Судогодского уезда, владельцем стекольного завода. Постоянно проживал в Москве, где сначала закончил третью Московскую гимназию, а затем юридический факультет Московского государственного университета. В начале ХХ века являлся председателем общества вспомоществования нуждающимся студентам Московского университета, издавал газету «Народное дело»и состоял главой книгоиздательства «Народное право», был гласным московской городской Думы [13].

Был в числе подписавших «Выборгское воззвание» 10 июля 1906 года Кирилл Кириллович Черносвитов (родился в 1865 году) единственный из владимирских депутатов, избиравшийся в состав I, II и III Государственных Дум от губернии. Он являлся председателем уездного комитета кадетской партии во Владимирской губернии. Пообразованию юрист; окончил курс в училище правоведения и состоял товарищем прокурора окружного суда во Владимире и членом суда по гражданским делам. За принадлежность к кадетской партии и активное участие в её деятельности подвергался притеснениям со стороны властей. Во Владимире занимался деятельностью на поприще образования и просвещения.

Беспартийными депутатами являлись Фёдор Герасимович Баринов (1864 года рождения), крестьянин села Хребтова Переяславского уезда, имевший начальное образование, шесть лет состоявший волостным старшиной, и известный фабрикант из города Вязников Александр Васильевич Демидов (родился в 1872 году), который являлся одновременно директором фабрики Товарищества Демидовых с головной конторой в Вязниках. Он стал первым председателем Всероссийского общества промышленников, учреждённого в 1906 году.

Трудовиком был Василий Фёдорович Лебедев (1862), рабочий фабрики Баранова в Александровском уезде, председатель комитета рабочих своего предприятия. Обучался грамоте (сведений о его образовании не обнаружено).

II Государственную Думу (время работы: 20 февраля 1907 год — 2 июня 1907 года; распущена указом императора от 3 июня 1907 года) от Владимирской губернии представляли четыре конституционных демократа (А. О. Горев, Н. М. Иорданский, Г. И. Ситников, К. К. Черносвитов), по одному трудовику (Ф. П. Герасимов) и социал-демократу (большевику) (Н. А. Жиделев) [9].

Александр Осипович Горев (родился в 1855 году) по образованию был инженером-технологом, около 30 лет работал на фабриках, сначала в городе Иваново-Вознесенске, а затем в местечке Никольском, на фабрике Саввы Морозова на руководящих постах. После присоединения к партии кадетов уволен администрацией за «общественную деятельность».

Николай Михайлович Иорданский (родился в 1870 года) после окончания юридического факультета Московского университета в 1893 году работал присяжным поверенным в суде, судебным следователем в городе Коврове, но был уволен за «упорное противодействие видам правительства». После чего активно занялся общественной деятельностью: состоял секретарём центрального комитета партии кадетов, выбирался гласным владимирской городской думы, ковровского уездного земского собрания и владимирского уездного земского собрания. По инициативе Н. М. Иорданского была открыта школа для рабочих железнодорожных мастерских в Коврове, основано общество трезвости с библиотекой при нём.

Григорий Иванович Ситников (родился в 1869 году) являлся крестьянином села Красное Гороховецкого уезда, занимался земледелием, обучался грамоте.

Фёдор Павлович Герасимов (родился в 1877 году) был трудовиком из крестьян села Власьево Никулинской волости Юрьевского уезда, окончил сельскую школу, земледелец.

Сведений о Николае Андреевиче Жиделеве (родился в 1880 году), представляющем во II Государственной Думе социал-демократов большинства очень мало. Известно, что он окончил начальную сельскую школу, а впоследствии состоял рабочим фабрики Зубкова в Иваново-Вознесенске. В 1905 году был одним из организаторов стачки иваново-вознесенских текстильщиков [12].

III Государственная Дума — единственная из всех, которая просуществовала весь отведённый ей срок с 1 ноября 1907 года по 9 июня 1912 года. Владимирская губерния в ней была представлена двумя правыми (И. И. Бурлаковым и А. Г. Знаменским) и по одному кадету (К. К. Черносвитов), октябристу (Л. Н. Зубков), прогрессисту (А. М. Кобяков), социал-демократу (С. А. Воронин) [10].

Иван Иванович Бурлаков (родился в 1864 году), крестьянин села Большие Всегодичи Ковровского уезда, окончил начальное училище, состоял волостным старшиной и избирался земским гласным.

Александр Георгиевич Знаменский (родился в 1861 году) являлся кандидатом богословия Московской духовной академии, состоял протоиереем, настоятелем собора города Юрьев-Польского.

Прогрессист Александр Михайлович Кобяков (родился в 1854 году) избран в III Государственную Думу на место отказавшегося от депутатских полномочий Л. С. Павлова. Он окончил приходское училище, затем держал экзамен на классный чин. В 1886 году избран гласным гороховецкой городской думы, а с 1892 года состоял городским головой города Гороховца. В течение 9 лет являлся почётным мировым судьёй, потомственный почётный гражданин.

Октябрист Леонид Николаевич Зубков (родился в 1867 году) постоянно проживал в Москве, а гласным выбирался от владимирской губернии. Он окончил физико-математический и медицинский факультеты Московского государственного университета, состоял доктором медицины. Работал ассистентом при кафедре общей патологии Московского университета.

Представитель социал-демократов большинства Семён Александрович Воронин (родился в 1880 году) окончил начальное училище, по социальному происхождению — мещанин, рабочий бумаготкацкой и ситцевой фабрики Н. и А. Гандуриных в Иваново-Вознесенске.

IV Государственная Дума работала с 15 ноября 1912 года по 25 февраля 1917 года. Владимирская губерния была представлена в ней двумя правыми депутатами (Б. А. Голицын, П. В. Тарутин), двумя октябристами (Н. Г. Марков, Н. Н. Сомов), одним кадетом (А. А. Эрн) и одним социал-демократом большинства (Ф. Н. Самойлов) [18].

Князь Борис Александрович Голицын (родился в 1880 году) состоял камер-юнкером Двора Его Величества. По окончании Московского университета поступил в Кавалергардский полк, из которого в 1909 году вышел в отставку. На момент избрания в Думу был Юрьевским уездным предводителем дворянства.

Пётр Васильевич Тарутин (родился в 1858 году) — крестьянин Гороховецкого уезда, занимающийся земледелием и торговлей. Закончил начальную школу. Два трёхлетия был волостным старшиной, а с 1894 года — член Гороховецкой земской управы.

Николай Гуреевич Марков (родился в 1871 году) в 1897 году окончил императорское техническое училище, став инженером-механиком. На фабрике Меленковской льняной мануфактуры заведовал механическим отделением, одновременно состоял попечителем двух начальных школ.

Особо следует сказать о двух очень известных депутатах от Владимирской губернии в IV Государственной Думе: городском голове города Владимира — Николае Николаевиче Сомове (родился в 1866 году) и Александре Александровиче Эрне (родился в 1869 году). Н. Н. Сомов был избран в состав IV Государственной Думы, являясь городским головой города Владимира. Родился в купеческой семье, окончил уездное училище, занимал посты помощника владимирского купеческого старосты (с 1891 года), выбирался гласным городской думы (с 1893 года), членом городской управы (с 1895 года). При нём во Владимире построены здания городской управы и реального училища. Активно занимался благотворительностью. Награждён орденами св. Станислава 2 степени, золотыми медалями на Андреевской, Аннинской и Станиславской лентах. Почётный гражданин города Владимира с 1909 года.

А. А. Эрн родился в семье лифляндского дворянина, управлявшего государственным имуществом во Владимирской губернии. Учился во владимирской гимназии, после окончания которой прошёл обучение на юридическом факультете Московского университета. Служил секретарём Владимирского окружного суда и городским судьёй в городе Покрове (1899–1907). С 1903 по 1910 годы — присяжный поверенный. Выступал защитником на процессе М. В. Фрунзе. За принадлежность к партии кадетов отправлен в город Белый Смоленской губернии без прошения на четыре месяца.

Большевик Фёдор Никитич Самойлов (родился в 1882 году) происходил из крестьян Ковровского уезда. С 1895 года проживал в городе Иваново-Вознесенск, где с 1897 года работал рабочим фабрики Покровской мануфактуры. Большей частью выполнял административные должности: браковщика, счётчика и старшего рабочего. С 1903 года участвовал в социал-демократическом движении. С 1906 по 1908 годы — председатель профсоюза ситцепечатников. Активный участник стачечного движения в Иваново-Вознесенске. В 1914 году вместе с другими четырьмя депутатами-большевиками арестован за отказ голосовать за военные кредиты и лозунг поражения своего правительства в войне, и сослан в Туруханский край.

В целом мы видим среди депутатов Государственных Дум от Владимирской губернии преобладание либеральных депутатов (кадетов), а также обращает на себя внимание избрание в каждую из Дум гласных от крестьян и рабочих [2].

Деятельность депутатов владимирского представительства в Государственной Думе определялась, прежде всего, тем фактом, что большинство депутатов принадлежало к кадетской партии.

Конституционно-демократическая партия, называемая также партией кадетов, была создана в 1905 году и представляла собой левое течение либерализма. Её называли ещё «профессорской партией» за высокий уровень образования входящих в неё людей. Кадеты предлагали империи либеральные ценности и конституционные решения, которые внедрялись в европейских государствах. Однако в России они оказались невостребованными.

Партия кадетов выступала за ненасильственное развитие государства, парламентаризм и либерализацию. В программе политического образования было положение о равноправии всех граждан, независимо от национальности, сословия, пола и вероисповедания. Партия кадетов также выступала за отмену ограничений для разных сословий и национальностей, права на неприкосновенность личности, свободу передвижения, совести, слова, собраний, печати и вероисповедания [19].

Самой лучшей для России партия кадетов считала парламентскую форму правления, базирующуюся на всеобщем избирательном праве с явным и тайным голосованием. Демократизация местного самоуправления и расширение его полномочий также являлись тем, чего добивались кадеты. Партия выступала за независимость суда и увеличение площади земельных наделов для крестьян за счет удельных, государственных, кабинетских и монастырских земель, а также с помощью выкупа частных земель помещиков по их реальной оценочной стоимости. В списке приоритетов также были: свобода стачек и рабочих союзов, восьмичасовой рабочий день, развитие производственного законодательства, всеобщее обязательное и бесплатное начальное образование, а также полная автономия Польши и Финляндии.

Лидер партии кадетов П. Н. Милюков впоследствии во Временном правительстве стал министром иностранных дел. В 1906 году в программу добавили пункт о том, что страна должна стать парламентской и конституционной монархией. Высшим партийным органом кадетов являлся Центральный комитет, который избирался на съездах.

Он подразделялся на Московский и Петербургский отделы. Петербургский ЦК занимался работой над программой партии и подачей различных законопроектов в Думу. На Московском ЦК была издательская работа, а также организация агитации. В составе ЦК больше всего было представителей буржуазии и интеллигенции, а также помещиков с либеральными взглядами. В 1917 году, после того как случилась Февральская революция, партия кадетов из оппозиционной структуры превратилась в правящее политическое образование. Её представители заняли ведущие места во Временном правительстве [1].

От идеи конституционной монархии партия быстро перешла к лозунгам о демократии и парламентской республике. После Февральской революции, данная партия начала активно укреплять позиции среди священнослужителей, студенчества и интеллигенции. У рабочего класса и большинства крестьян её позиции оставались слабыми, что и стало впоследствии одной из причин того, что Временное правительство не смогло удержаться долго у власти.

Так как либеральной являлась партия кадетов, ее электорат состоял из интеллигенции и земского дворянства, отличающегося прозападными передовыми взглядами. В саму организацию вошли представители городской буржуазии, учителя, врачи и некоторые землевладельцы. Если бы либеральной являлась политическая партия эсеровская, она стала бы союзницей конституционных демократов.

Но социал-революционеры отличались левыми взглядами. Именно к ним примкнули рабочие. С этим была связана низкая популярность кадетов в пролетарской среде. Кроме того, партия Милюкова с самого начала своего существования взяла курс на то, чтобы добиваться своих целей с помощью парламентских методов и компромиссов с властью. Если часть рабочих в 1905 году и поддерживала эту организацию, то со временем она ушла к социалистам или большевикам. Либеральной являлась партия кадетов, поэтому она поддержала Февральскую революцию. Именно в 1917 году она пережила свой расцвет. Численность людей, вступивших в организацию, увеличилась в несколько раз. Милюков был назначен министром иностранных дел Временного правительства России.

Программа конституционных демократов включала в себя классические для либеральных партий пункты. Они выступали за равенство всех граждан России вне зависимости от религии, национальности и пола. Милюков и его сторонники считали необходимым существование в стране свободы слова, совести, печати, союзов и собраний. Большая часть этих требования была выполнена после революции 1905 года. В то же время именно из-за своей позиции сторонники Милюкова протестовали против государственной реакции, наступившей во время премьерства Петра Столыпина [20].

Фактически кадетская партия — либерально демократическая партия. Идеология этой организации, в частности, включала в себя понятие всеобщего избирательного права. Кроме того, конституционные демократы выступали за свободу национального определения разных этносов империи. Это был очень острый пункт программы, потому что по-прежнему не был решен польский вопрос. Любая либерально-демократическая партия это едва ли не в первую очередь требование независимого суда. Среди кадетов было много профессиональных юристов и адвокатов. Благодаря этому все предлагаемые законопроекты партии отличались детальностью и продуманностью. Социалистические черты программы конституционных демократов проявлялись в пункте о введении 8-часового рабочего дня. Почти все представленные в Государственной думе организации были солидарны с этим требованием. Поэтому новое трудовое законодательство действительно было принято еще при царской власти.

В ночь Октябрьского переворота кадеты, бывшие министрами во Временном правительстве, были арестованы. В дальнейшем в тюрьму попали и все остальные видные деятели партии, кроме тех, кто успел сбежать из страны. Некоторые арестованные оказались в первых рядах расстрелянных во время Гражданской войны. Но еще в ноябре 1917 года кадеты успели принять участие в выборах в Учредительное собрание. Они получили много голосов, так как были единственной серьезной антибольшевистской силой. Конституционных демократов поддержали даже бывшие оппоненты (кроме левых радикалов).

Однако 12 декабря 1917 года Совет народных комиссаров признал кадетов «партией врагов народов». Организация была запрещена. Лидеру кадетов Милюкову удалось бежать из России. Он скончался во Франции в 1943 году.

Попытки царского управления дать хотя бы незначительные права и свободы людям были существенно малы, что не остановило реакционного настроя населения. Результатом чего стала череда революционных переворотов.

В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. В отличие от первой она закончилась победой — свержением царизма. Российское государство сделало новый шаг на пути превращения из феодального в буржуазное.

В результате Февральской буржуазно-демократической революции произошли существенные изменения в государственном строе России. Прежде всего изменилась форма правления, в этом отношении Россия догнала передовые капиталистические страны. На смену царской монархии пришла буржуазная республика, которая фактически установилась с первых дней после свержения самодержавия.

Уникальность русской буржуазной революции 1917 г. в том, что с первых ее дней в стране стали формироваться два типа государственности — буржуазная республика и советская власть (двоевластие). История дала России редкую возможность: сравнить наглядно, в деле, два разных проекта государственного строительства и сделать выбор. При этом выбор делался в два тура — на основании сравнительно мирного «соревнования» (февраль 1917 г. — октябрь 1917 г.), а затем в ходе военного столкновения (1918–1921 гг.).

Таким образом, в своей работе мы попытались в общих чертах воссоздать политическую обстановку в регионе накануне и во время выборов в Государственную думу. Как выяснилось, среди депутатов Государственной думы от Владимирской губернии, преобладали депутаты либеральных партий и, прежде всего, кадетов. Также обращает на себя внимания избрание в Думу депутатов от крестьян и рабочих, что в монархической России начала ХХ века было удивительным.

Большинство выборных представителей от Владимирской губернии принадлежало к партии кадетов, что откладывало свой отпечаток на направленности деятельности владимирского представительства в Государственной Думе.

Литература:

1. Барченкова О. Б. Владимирские депутаты 3-х Государственных дум. Материалы исследований, Влад. 1996. Сб. № 1.
2. Всеобщая история государства и права. Учебник для вузов в двух томах. Т. Новое время. Новейшее время / под ред. В. А. Томсинова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2013. — 640 с.
3. Гаджиев, Г. С. Политология: учеб.для студентов высш. учеб. заведений / Г. С. Гаджиев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Логос, 2011. — 432 с.
4. Дятлова Н. Владимирские думцы в Таврическом дворце. // Владимирские ведомости, 2001 г., 2 декабря.
5. Исаев, И. А. История государства и права России: учебное пособие для бакалавров/ И. А. Исаев — Москва: Проспект, 2014. — 336 с.
6. История России с древнейших времен до наших дней: учебник: в 2 т. Т. 2 / под ред. А. Н. Сахарова. — Москва: Проспект, 2015. — 720 с.
7. Конституционное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В. И. Фадеев. — Москва: Проспект, 2015. — 584 с.
8. Кривенький, А. И. Государство и право России в период между буржуазно-демократическими революциями (1905–1917 гг.)/ Кривенький А. И.// Евразийский юридический журнал. — 2012. — № 7 (50). — С. 46–48.
9. Кузнецов, И. Н. История государства и права России: учеб.пособие / И. Н. Кузнецов. — 5-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. — 696 с.
10. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение: учебник/ М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2015. — 784 с.
11. Модели политических изменений в России (вторая половина XIX — начало ХХ века) / под ред. Л. Н. Панковой. — М.: Издательство Московского университета, 2010. — 288 с.
12. Монякова О. А. Выборы в Государственную думу в г. Коврове и Ковровском уезде 1906–1912г.г., Ковров, 2003г.
13. Оленева Е. В. Выборы в I и II Государственную Думу во Владимирской губернии. — http//www.rsci.ru/ client/MoreInfo 1.
14. Сирота, Н. М. Идеология и политика: учеб.пособие для студентов вузов / Н. М. Сирота. — М.: Аспект Пресс, 2011. — 216 с.
15. Тихонов А. К. Депутаты Государственных дум России начала ХХ века от Владимирской губернии. — Материалы областной краеведческой конференции, 2003г.
16. Торкунов, А. В. Политические системы современных государств: Энциклопедический справочник: в 4 т. Т. 1: Европа / МГИМО (У) МИД России, ИНОП; гл. редактор А. В. Торкунов; науч. редактор А. Ю. Мельвиль; отв. редактор М. Г. Миронюк. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 616 с.
17. Флегонтов М. Думцы былых времен оправдывают ожидание сегодняшних избирателей. — Молва, 1999, 8 декабря.
18. Человек и государство в правовой политике Нового и Новейшего времени / под ред. докт. юрид. наук, докт. филос. наук, проф. О. Ю. Рыбакова. — М.: Статут, 2013. — 400 с.
19. Хромова Е. В. Деятельность кадетских организаций во Владимирской губернии (1905–1917), — Е. В. Хромова. Проблемы историй политических партий России, Влад., ВГПУ, 2001г.
20. Эбзеев, Б. С. Конституция, власть и свобода в России: Опыт синтетического исследования/Б. С. Эбзеев. — Москва: Проспект, 2014. — 336 с.