Ключевые слова: персональные данные, ПДн обучающегося, образовательные учреждения, права несовершеннолетних
Анализ персональных данных (далее — ПДн), обрабатываемых в информационной системе персональных данных (далее — ИСПДн) образовательных структур, позволил выделить особую категорию ПДн — персональные данные несовершеннолетних. Несовершеннолетний, как и взрослый, является полноправным членом общества.
Согласно гл. 11 Семейного кодекса и Конституции Российской Федерации несовершеннолетнему гарантируются следующие права [1]:
а) право жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и родственниками;
б) право на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в осуществление права ребенка на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции либо незаконного посягательства на его честь и репутацию;
в) право ребенка, способного сформулировать свои собственные взгляды, свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка;
г) право на имя, отчество и фамилию и на изменение фамилии и имени;
д) право на сохранение своей индивидуальности;
е) право свободно искать, получать, передавать информацию, идеи любого рода;
ж) право на свободу мысли, совести и религии.
Несовершеннолетний, как и взрослый, имеет право на конфиденциальность ПДн, которое признается за ним вне зависимости от возраста и способности осознать потребность неприкосновенности собственного статуса.
Таким образом, ПДн несовершеннолетних можно охарактеризовать как особый вид информации с ограниченным доступом, затрагивающий интересы лиц в возрасте до 18 лет, который отличается более узким кругом относимых к ней сведений, участием в защите ее конфиденциальности родителей или законных представителей, широким кругом полномочий в процессе обработки персональных данных государственных органов в сфере образования, социальной защиты, здравоохранения и профилактики правонарушений [2].
К ПДн обучающегося относятся:
а) сведения, содержащиеся в свидетельстве о рождении, паспорте или ином документе, удостоверяющем личность;
б) информация, содержащаяся в личном деле обучающегося;
в) информация, содержащаяся в личном деле обучающегося, лишенного родительского попечения;
г) сведения, содержащиеся в документах воинского учета (при их наличии);
д) информация об успеваемости;
е) информация о состоянии здоровья;
ж) документ о месте проживания;
з) иные сведения, необходимые для определения отношений обучения и воспитания.
Информация о ребенке и его законных представителях в образовательном учреждении используется в образовательном и воспитательном процессе. Данные об обучающихся используются и передаются в медицинские учреждения (в поликлинику при прохождении медосмотра), в санитарно-эпидемиологическую службу (при возникновении нештатных ситуаций), охранные службы в экстренных ситуациях (например, пожар), в военкомат (при постановке юношей на воинский учет), в Департамент образования города (льготное питание, защита интересов детей), в структурные подразделения органов внутренних дел (Комиссию по делам несовершеннолетних), в органы управления образования (статистические отчетности по численности и успеваемости, организация и проведение ЕГЭ в 9 и 11 классах, при проведении конкурсов и олимпиад и др.).
Администрация может получить от самого обучающегося:
а) данные о его фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства;
б) данные о фамилии, имени, отчестве его родителей (законных представителей).
Иные ПДн обучающегося, необходимые в связи с отношениями обучения и воспитания, в соответствии с требованиями [3] в целях защиты ПДн, обрабатываемых в средней общеобразовательной школе, администрация может получить только с письменного согласия одного из родителей (законного представителя).
К таким данным относятся документы, содержащие сведения, необходимые для предоставления обучающемуся гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством:
а) документы о составе семьи;
б) документы о состоянии здоровья (сведения об инвалидности, о наличии хронических заболеваний и т. п.);
в) документы, подтверждающие право на дополнительные гарантии и компенсации по определенным основаниям, предусмотренным законодательством (родители-инвалиды, неполная семья, ребенок-сирота и т. п.).
Согласие заполняется родителем (законным представителем) ребенка и прикрепляется к личному делу обучающегося.
Письменное согласие должно включать в себя:
- Фамилию, имя, отчество, адрес родителя (законного представителя), номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения о дате и месте рождения.
- Цель обработки ПДн.
- Перечень ПДн, на обработку которых дается согласие субъекта ПДн.
- Перечень действий с ПДн, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки ПДн.
- Срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
В случаях, когда администрация может получить необходимые ПДн обучающегося только у третьего лица, она должна уведомить об этом одного из родителей (законного представителя) заранее и получить от него письменное согласие.
Администрация обязана сообщить одному из родителей (законному представителю) о целях, способах и источниках получения ПДн, а также о характере подлежащих получению ПДн и возможных последствиях отказа одного из родителей (законного представителя) дать письменное согласие на их получение.
ПДн обучающегося являются конфиденциальной информацией и не могут быть использованы администрацией или любым иным лицом в личных целях.
Право доступа к ПДн обучающегося имеют:
а) работники управления образования (при наличии соответствующих полномочий, установленных приказом управления образования);
б) директор образовательного учреждения;
в) секретарь образовательного учреждения;
г) главный бухгалтер образовательного учреждения;
д) заместители директора по УВР, ВР, социальный педагог, педагог-психолог;
е) классные руководители (только к ПДн обучающихся своего класса);
ж) учителя-предметники (только к ПДн обучающихся своего предмета);
з) библиотекарь;
и) медработник.
Директор образовательного учреждения осуществляет прием обучающегося в образовательное учреждение. Директор образовательного учреждения может передавать ПДн обучающегося третьим лицам, только если это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровья обучающегося, а также в случаях, установленных федеральными законами.
Секретарь принимает или оформляет вновь личное дело обучающегося и вносит в него необходимые данные, а также предоставляет свободный доступ родителям (законным представителям) к ПДн обучающегося на основании письменного заявления.
Не имеет права получать информацию об обучающемся родитель, лишенный или ограниченный в родительских правах на основании вступившего в законную силу постановления суда.
Главный бухгалтер имеет право доступа к ПДн обучающегося в случае, когда исполнение им своих трудовых обязанностей или трудовых обязанностей работников бухгалтерии по отношению к обучающемуся (предоставление льгот, установленных законодательством) зависит от знания ПДн обучающегося.
При передаче ПДн обучающегося директор, секретарь, главный бухгалтер, заместители директора по УВР, ВР, классные руководители, социальный педагог, инспектор по охране прав детства образовательного учреждения обязаны:
а) предупредить лиц, получающих данную информацию, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены;
б) потребовать от этих лиц письменное подтверждение соблюдения этого условия.
Иные права, обязанности, действия работников, в трудовые обязанности которых входит обработка ПДн обучающегося, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
Все сведения о передаче ПДн обучающихся регистрируются в Журнале учета передачи ПДн обучающихся образовательного учреждения для контроля правомерности использования данной информации лицами, получившими доступ к ним.
ПДн обучающегося должны храниться в сейфе на бумажных носителях и на электронных носителях с ограниченным доступом:
а) документы, поступившие от родителя (законного представителя);
б) сведения об обучающемся, поступившие от третьих лиц с письменного согласия родителя (законного представителя);
в) иная информация, которая касается отношений обучения и воспитания обучающегося.
Литература:
- Российская Федерация. Семейный кодекс (1995 г.). — [Электронный ресурс]. — М.: Маркетинг, 2001 — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/family/20_14.html#p450.
- Покаместова Е. Ю. Правовая защита конфиденциальности персональных данных несовершеннолетних: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — [Электронный ресурс]. — Воронеж, 2010 — Режим доступа: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1291833.
- Федеральный закон от 27.07.2006 г. No 152–ФЗ «О персональных данных». — М.: Изд-во стандартов, 2006. — 22 с.
