Конституционные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Российской Федерации. Указанной категории прав и свобод посвящена глава 2 Основного закона Российской Федерации, включающая 47 статей.
Конституция РФ обращает внимание на то, что основные права и свободы, закрепленные в ней, не должны толковаться как отрицание либо умаление роли остальных установленных прав и свобод человека и гражданина.
Под правами человека понимают совокупность нравственных общепризнанных норм, которые принадлежат людям, независимо от гендерных, расовых, национальных либо социальных отличий. Воспрещаются всевозможные формы ограничения прав граждан по показателям языковой, религиозной, социальной, национальной, расовой принадлежности. Конституция РФ подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод [2].
Несмотря на все вышесказанное, если гражданин совершает преступление, противоречащее существующим нормам права, причиняющее вред личности, обществу или государству, то государство вынуждено идти на ограничение (не лишение) его основных прав и свобод, привлекая к юридической ответственности.
Права человека характеризуют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, считаются универсальной группой, которая представляет собой вытекающие из самой природы человека способности пользоваться простыми, наиболее необходимыми благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.
Права человека являются отражением неотъемлемых свойств каждого человека и существенных признаков его бытия. Государство не дает права, основные права принадлежат каждому от рождения, оно отражает их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае государство можно считать правовым.
Система конституционных прав и свобод включает в себя 3 категории: собственные, политические и социально- экономические.
Права и свободы граждан являются неотъемлемой частью нашей жизни. Данные права и свободы приобретаются гражданами, некоторая их часть от рождения, а другая часть в связи с определенным юридическим фактом. Они прописаны и зафиксированы в Конституции Российской Федерации, никто не может лишить или ограничить гражданина в его естественных правах и свободах, только если данный гражданин не является осужденным по приговору суда. К данной категории лиц, могут применяться некоторые ограничения в силу того, что они находятся в местах лишения свободы.
Проблема установления конституционных ограничений — это проблема пределов свободы человека в обществе.
По данным ФСИН России, по состоянию на 1 ноября 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 637 482 чел. [3] Это достаточно большое количество людей, поэтому представляется необходимым выяснить, какие ограничения в конституционных правах имеют лица, осужденные к лишению свободы.
Нужно заметить следующее, лицо, осужденное к лишению свободы, подвергается различными ограничениями, основным из которых является отсутствие как таковой свободы, на конкретный срок. Но не только ограничением свободы отличается статус данной категории лиц. Лишение свободы как вид уголовного наказания заключается в принудительной изоляции преступника от общества с возложением обязанности подчиняться установленным в местах лишения свободы правилам поведения, соблюдение которых гарантируется постоянным и многосторонним наблюдением за ним со стороны администрации учреждений, исполняющих наказания.
В соответствии с действующими нормами законодательства, которые определяют правовой статус лиц, осужденных к лишению свободы, основой его содержания являются обязанности и права осужденных, установленные для граждан Российской Федерации с некоторой долей ограничений, которые предусмотрены законодательством для осужденных, а также вытекающие из порядка и условий отбывания наказания в определенном виде исправительного учреждения [4].
При нахождении лица в исправительном учреждении, у него автоматически появляются ограничения в правах, каких-то он лишается полностью, в других частично ограничивается, а некоторые меняют свой вид.
Если говорить о лишении осужденного основных (конституционных) прав и свобод, то понятие «лишение свободы» прежде всего, означает неосуществимость свободного передвижения осужденного по территории РФ и выбора им места жительства, т. е. права и свободы, гарантированные гражданину в соответствии со ст. 22 и 27 Конституции РФ [2].
По приговору суда, лицо, получившее меру наказания в виде лишения свободы, лишается возможности свободного передвижения по территории РФ и обязано весь срок наказания находится в исправительном учреждении, то есть ему запрещается покидать территорию данного объекта, однако существует определенная категория граждан, осужденных к лишению свободы, которая имеет возможность выезда за пределы территории исправительного учреждения. В соответствии со статьей 313 УК РФ, побег из мест лишения свободы признается преступлением.
Одно из главных общегражданских прав, закрепленное Конституцией РФ, право на труд, в правовом статусе осужденного к лишению свободы преобразуется в его обязанность трудиться. Согласно ст. 103 УИК РФ, любой осужденный к лишению свободы должен трудиться [4]. Осужденные привлекаются к труду, как правило, на предприятиях, которые находятся на территории исправительных учреждений, на муниципальных предприятиях, либо предприятиях других форм собственности при условии обеспечения соответствующей охраны и изоляции осужденных. Осужденные имеют право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Лица, которые находятся в местах лишения свободы и осуществляющие трудовую деятельность, имеют право на оплачиваемый отпуск от 13 до 24 рабочих дней с возможностью выезда за пределы мест лишения свободы.
Кроме того, осужденным, которые содержатся в исправительных и воспитательных колониях, а также оставленным в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения дел по хозяйственному обслуживанию, могут быть предоставлены выезды за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными жизненными обстоятельствами сроком до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного за пределами границ исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания [4].
Возможность ограничения либо лишения конкретных прав и свобод гражданина, имеющего статус осужденного, может быть закреплено в приговоре суда в виде дополнительного наказания, к примеру, лишения права заниматься конкретной деятельностью; а также в правилах внутреннего распорядка исправительного учреждения некоторых видов режима, которые устанавливают постоянный надзор за осужденными.
Большинство конституционных прав и свобод граждан, имеющих статус осужденного к лишению свободы, могут быть не исполнены не прямо в силу их законодательного запрета, а косвенно, в силу режима учреждения, исполняющего наказания. Ярким примером является право на образование. Согласно ст. 43 Конституции РФ любой гражданин имеет право на образование. Основное общее образование обязательно, в том числе и для осужденных к лишению свободы, которые не достигли возраста 30 лет, что закреплено ст. 112 УИК [3]. Кроме того, осужденным, желающим получить среднее (полное) образование, администрация учреждения и органы местного самоуправления должны создать необходимые условия. Лицо, находящееся в местах лишения свободы, имеет право на получение высшего образования. Теоретически получение образования возможно, но на практике возникают трудности. Многие исправительные учреждения не имеют учебно-консультативных центров, необходимых для получения знаний. По законодательству РФ лица, осужденные по приговору суда к лишению свободы, не имеют право покидать назначенный вид исправительного учреждения.
Лицо, отбывающее наказание в местах лишения свободы, может иметь имущество. Право собственности осужденного ограничивается в части покупки, владения, пользования и распоряжения имуществом. Так, осужденному запрещается обладать наличными средствами, ценными бумагами и конкретными ценными вещами. Он лишен права совершать имущественные сделки с иными осужденными в отношении имущества, которое находиться в его личном пользовании. В качестве покупателя в местах лишения свободы осужденный имеет возможность выступать только при приобретении товаров питания и предметов первой необходимости в торговой точке исправительного учреждения.
Несмотря на некоторые ограничения, осужденные могут участвовать в кружке самодеятельности и изобразительного искусства. Создавая произведения искусства, они могут тем самым реализовывать авторское право, которое в свою очередь охраняются законом.
Конституция РФ гарантирует гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, шествий. Но режим исправительного учреждения ликвидирует возможность предоставления перечисленных свобод в полном объеме. Осужденные имеют возможность ходить на собрания, участвовать в многотиражных и стенных газетах учреждений, однако все собрания осужденных, как и печать, организуются и находятся под контролем администрации [2].
Неприкосновенность жилища и личная неприкосновенность, тайна переписки, почтовых, телеграфных и других сообщений, закреплены в Основном законе нашего государства, однако на осужденных распространяется не в полной мере. Их вещи, спальное место и они сами могут быть подвергнуты обыску либо досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных вещей, а корреспонденция и передачи подлежат цензуре и досмотру [4].
Подводя итог заметим, что достаточное количество конституционных прав и свобод человека и гражданина в правовом статусе осужденных к лишению свободы ограничивается, видоизменяется либо вообще отсутствует. Но большинство основных конституционных прав и свобод полностью реализуются в правовом статусе осужденного к лишению свободы: ст. 19 Конституции РФ о том, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и иного положения, отношения к религии и т. д.; ст. 21 Конституции РФ о том, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию»; ст. 48 о гарантиях на право получения любым гражданином квалифицированной юридической помощи и другие сохраняются в правовом положении осужденного, что в полной мере характеризует Российскую Федерацию как правовое государство.
Литература:
- Всеобщая декларация прав человека: (принята 10 дек. 1948 г. Генер. Ассамблеей ООН) // Рос. газ. — 1995. — 5 апр.
- Конституция РФ (принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.) (с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции РФ от 21.07. 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ 2014. N 31, ст. 4398.
- URL: http://pda.фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Kratkya %20har-ka %20UIS/.
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Российская газета, N 9, 16.01.1997.
- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года // утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.
