В статье рассматриваются вопросы, связанные с регулированием доходов и заработной платы; рассмотрены источники формирования доходов населения; факторы, влияющие на формирование доходов населения. Проведена оценка эффективности реализации социальной политики; выявлены проблемы, связанные с формированием доходов в регионе на примере Республики Хакасия.
Ключевые слова: доходы населения, заработная плата, качество жизни населения, социальная политика, государственное регулирование доходов, доходы региона
Сегодня обеспечение достойного уровня и качества жизни населения становится важнейшей задачей на всех уровнях управления. Уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния общества; важнейшим критерием эффективности социально — экономической политики субъектов Российской Федерации и государства в целом.
Современные тенденции в экономике обуславливают необходимость повышения эффективности государственного управления по всем ключевым направлениям. Экономический рост, повышение уровня конкурентоспособности, достижение устойчивого развития являются основным вектором развития современной России. Эффективное применение рычагов в управлении экономикой невозможно без реализации приоритетных задач социальной политики и использование таких категорий, как «доходы, стоимость жизни, потребление».
Вместе с тем проблемы, связанные с дифференциацией доходов населения, снижением спроса на продукцию, товары и услуги, социальная напряженность требуют непосредственного вмешательства со стороны государства. Очевидным становится необходимость государственного регулирования таких, безусловно, значимых и важных вопросов, как доходы и заработная плата. Доходы и расходы являются наиболее значимыми экономическими категориями; эффективными инструментами достижения целей и задач государства; основой формирования прозрачной и эффективной модели экономических отношений, обеспечивающей стабильное и устойчивое развитие экономики страны на внутреннем и внешнем рынке сегодня и в долгосрочной перспективе.
Стратегией социально-экономического развития России до 2030 года определены приоритеты развития, в соответствии с которыми обеспечение достойного уровня и качества жизни населения являются определяющими.
Безусловно, реализация ключевых направлений социально-экономической политики государства, субъекта направлена, прежде всего, на устойчивое и поступательное развитие экономики, общества в целом. Обеспечение и поддержание стабильности является необходимой основой, прежде всего, для эффективного развития региональной экономики, в том числе реализации социально-значимых программ и проектов. Эффективность реализации социальной политики находит отражение в показателях уровня и качества жизни как отдельных социальных групп, так и всего населения.
Количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стране, являются показателем, определяющим уровень жизни. В этой связи повышение уровня жизни является необходимым условием экономического роста и основным показателем устойчивого развития. Новые технологии требуют новых знаний, формирования интеллектуального потенциала, профессиональной подготовки, основанных на компетентностном подходе.
В этой связи прогнозирование уровня и качества жизни населения является необходимым условием как гармоничного развития общества в целом, основой для решения проблемы неравномерного распределения доходов, и как следствие, проблемы бедности.
Доходы населения представляют собой совокупность денежных и натуральных средств. Уровень и структура потребления населения прямо пропорциональны величине дохода. Доходы можно классифицировать на реальные и номинальные. Номинальные характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен, а реальные, в свою очередь, номинальные доходы с учетом инфляционного роста цен и тарифов.
К основным источникам формирования доходов населения относят:
‒ доходы от трудовой деятельности: заработная плата, гонорары, комиссионные, а также прибыль от предпринимательской деятельности;
‒ трансферты — перераспределение ресурсов в денежной и натуральной форме государственными и некоммерческими организациями населению (пенсии, пособия, стипендии, дотации и другие выплаты по социальному обеспечению, а также бесплатные услуги);
‒ нетрудовые доходы — это прибыль, полученная от использования природных ресурсов и капитала в виде ренты, дивидендов или процентов.
От количества доходов населения зависит не только уровень потребительского спроса, но и виды товаров и услуг, потребляемые населением. Чем выше доходы населения, тем выше спрос на нормальные товары (товары первой и второй необходимости, товары роскоши). Существуют также инфериорные товары — спрос на них обратно пропорционален величине дохода.
Потребительский спрос является важнейшим элементом рынка, так как в его основе лежат потребности людей. На его формирование оказывают влияние ряд факторов, таких как:
‒ экономические (доходы населения, уровень цен);
‒ социальные (профессиональный состав населения, социальная культура общества);
‒ демографические (численность населения, размер и состав семьи);
‒ природно-климатические (природные и географические условия);
‒ политические (чрезвычайные ситуации).
Необходимо отметить, что также величина спроса меняется в зависимости от изменения денежных доходов населения, потребительских предпочтений и от изменения цен на товары — субституты, то есть взаимозаменяемые товары.
В данном контексте необходимо выделить факторы, определяющие доходы населения. Уровень доходов является важнейшим показателем благосостояния населения, позволяющим определить возможности материальной и духовной жизни человека (получения образования, поддержание здоровья, возможность отдыха). В числе факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, необходимо выделить такие, как динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами, емкость рынка. Также необходимо отметить, что на уровень доходов населения непосредственное влияние оказывает состояние экономики в целом, политические, демографические факторы, государственная социальная политика.
Анализ данных Росстата показал, что общий объём доходов населения Российской Федерации за 2014 год составил 47,9 трлн рублей. В динамике наблюдается тенденция к снижению, что характеризуется снижением уровня основных показателей социально-экономического развития в целом.
Подробная структура использования доходов населения выглядит следующим образом: доминирующее положение занимают покупка товаров и оплата услуг (32,8 трлн рублей), затем расположены обязательные платежи и разнообразные взносы (5,14 трлн рублей), на долю сбережений во вкладах и ценных бумагах приходится 2,81 трлн рублей, далее в количестве 1,75 трлн рублей расположены расходы на покупку недвижимости.
Статистика розничного оборота товаров и услуг показывает в целом снижение потребительской активности населения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2015 году общий розничный товарооборот в сопоставимых ценах сократился на 3,9 %. При этом рост объема предоставленных населению кредитов увеличивается. Это происходит на фоне увеличения задолженности по жилищным кредитам в структуре общей задолженности физических лиц.
Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года определены приоритетные задачи, в числе которых одной из ключевых задач является повышение объемов ВРП на основе роста производительности труда, интенсивного и сбалансированного использования всех видов ресурсов, технологического перевооружения отраслей, становления и развития новых производств.
Президентом Путиным В. В. четко обозначены конкретные меры по обеспечению устойчивого развития и экономического роста, затрагивающие различные сферы экономики. В данном перечне важное значение занимают вопросы в сфере налогообложения, призванные обеспечить динамичное развитие экономики страны. В их числе необходимо выделить меры, направленные на стимулирование территорий опережающего развития (Дальний Восток, Восточная Сибирь, с расширением на Республику Хакасия и Красноярский край) путем установления пятилетних каникул по налогу на прибыль организаций, налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением нефти и газа), земельному налогу, налогу на имущество организаций, для новых предприятий, размещаемых на территориях опережающего развития [1].
Республика Хакасия является агропромышленным регионом. Среднедушевой денежный доход по Республике Хакасия за прошлый год составил 18413 руб. [2]. Величина потребительских расходов на одного члена домашних хозяйств в месяц за 2014 год составила 10118,9 руб.; на покупку продуктов питания жители Хакасии в среднем тратят 3120 руб., на непродовольственные товары — 3916,4 руб., а расходы на оплату услуг составляют в среднем 2800 руб. [3].
Анализ данных показывает, что ситуация с доходами в республике достаточно сложна и требует вмешательства со стороны органов власти республики. Это объясняется тем, что преобладающая часть жителей в регионе — сельское население, уровень доходов которого значительно ниже, чем у городского населения. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в текущем году составил 5965 руб., в то время как величина прожиточного минимума для трудоспособного населения — 8006 руб.
Необходимо отметить, что в последнее время в регионе актуальной остается проблема несвоевременной выплаты заработной платы в связи с отсутствием у предприятий денежных средств. При этом необходимо отметить рост цен, например, потребительские цены на товары и услуги с начала 2015 г. возросли на 8,3 %. В сентябре 2015 г. цены на группы продовольственных товаров увеличились на 1,4 %, на непродовольственные товары на 0,9 %, подорожали и услуги для населения (на 1 %).
Анализ сложившейся ситуации сегодня в республике показывает, что в среднем подобная ситуация в целом характерна и для других субъектов Сибирского федерального округа.
В заключение следует отметить, что доходы населения и источники их формирования должны быть приоритетными в числе задач социально-экономического развития региона и страны в целом. Экономический рост и динамичное развитие экономики целесообразно рассматривать как результат воздействия различных факторов, которые необходимо рассматривать в кратко- и долгосрочной перспективе. Несомненно, в этом случае наиболее эффективными и действенными инструментами будут выступать налоги, трансферты, государственные закупки, валютные интервенции, ставка рефинансирования, и самое главное, инвестиции в основной и человеческий капитал.
Литература:
- Гираев В. К. Анализ влияния налогов на экономическое развитие России // Налоги и налогообложение. — 2014. — № 6 (120). — С.562–578
- Федеральная служба государственной статистики «Среднедушевые денежные доходы по субъектам Российской Федерации»
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасии «Состав потребительских расходов домашних хозяйств»
