В статье рассматриваются принципы и формы социально-правовой защиты и поддержки молодой семьи, которые определены социальной политикой государства. В рамках данной темы проведено исследование среди молодых семей г. Омска на выявление проблем социально-правового обеспечения и защиты данной группы населения со стороны государственных органов, а также выявлены возможные пути решения данных проблем.
Ключевые слова:молодая семья, социально-правовая защита, социальная проблема, социальная политика
Социально-правовой защита семьи в современном обществе исходит из особенностей семейной политики государства и опирается на теоретические представления о семье и ее взаимодействии с государством как в правовом, так и в социальном аспектах. Социально-правовая защита — это комплекс таких мероприятий, которые позволяют каждому члену общества, реализовать основные права благодаря созданию надлежащих социальных условий. В контексте рассматриваемой темы семья изучается не только как социальный институт, но также как объект социально-правовой защиты государства. Данный подход предполагает удовлетворение базовых потребностей семьи, связанных с ее материальным благосостоянием, охраной здоровья, получением образования, обеспечением безопасности и др.
В настоящее время действует несколько моделей социального обслуживания семей и детей. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их классифицируют:
- государственные социальные службы;
- коммерческие службы, работающие самостоятельно либо при благотворительных формах, организации;
- смешанные службы.
Молодая семья — это семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет. Молодая семья не является льготной категорией населения, если не имеет статуса многодетной или малоимущей. Однако, молодые семьи являются одной из самых незащищённых категорий граждан.
В молодых семьях существуют свои специфические проблемы. Одной из них является материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многие молодые семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению издержек на питание, одежду и т. д. Большинство молодых семей являются низкодоходными, а многие просто находятся за чертой бедности. Невостребованность молодого специалиста на рынке труда, либо низкая зарплата ввиду отсутствия должного опыта работы способствуют ухудшению материального положения молодых семей и снижению жизненного уровня населения страны в целом.
Жилищная проблема, так остро стоящая в нашей стране, особенно для молодых семей, приобрела первостепенную важность. На сегодняшний день эта основная и, пожалуй, самая распространённая проблема среди молодых семей; собственного жилья не имеют около 70 % молодых семей в России. Причиной данной проблемы является относительно низкий уровень доходов молодых супругов, который усугубляется высоким уровнем безработицы среди молодых специалистов.
Для решения данных проблем на основании Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14 мая 1996 г., Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Семейного кодекса РФ определены основные направления социальной поддержки молодой семьи:
– обеспечение доступным жильём;
– финансовая и материальная поддержка (для малообеспеченных семей);
– содействие по трудоустройству;
– трудовые и налоговые льготы.
С целью выявления проблем и препятствий социально-правовой защиты молодых семей, мы провели исследование среди данной категории.
Методы исследования: анкетирование, устный опрос;
Выборка составила: 43 семьи, возраст участников до 35 лет
12 семей являются многодетными;
18 семей являются малообеспеченными (доход семьи менее прожиточного минимума на 1-го человека).
Проведя исследование, мы выяснили основные проблемы социально-правовой защиты молодых семей:
– отказ в предоставлении жилищных субсидий;
– не предоставляются некоторые льготы и пособия многодетным семьям, положенные по Закону;
– отказ в улучшении жилищных условий нуждающимся семьям;
– проблемы с обеспечением и оборудованием земельных участков, предоставленных государством семьям.
Причинами данных проблем являются: низкая социально-правовая грамотность данной категории населения и неумение отстаивать свои права, также, в исследовании мы выяснили, что семьям не хватает информационного обеспечения по вопросам социального обеспечения и защиты, ещё в причины следует включить особенности региональной социальной политики (сюда относятся: объёмы финансирования, методы и основные направления реализации социально-значимых проектов на территории региона).
Исходя из результатов исследования можно определить основные пути решения данных проблем:
- Реализация проектов по повышению социально-правовой грамотности молодых семей на базах учреждений социального обслуживания населения, а также с помощью социально-ориентированных частных организаций. В нашем исследовании мы выяснили, что молодые семьи периодически обращаются за помощью к частным организациям и остаются вполне довольными оказанными услугами.
- Улучшить информационное обеспечение. В первую очередь, необходимо совершенствовать информационные ресурсы государственных учреждений социального обслуживания, также очень эффективным решением будет привлечение частных организаций (о которых говорилось выше) и их ресурсов к информационному обеспечению населения.
- Использовать методы общественного контроля за исполнением государственными учреждениями своих функций по социальной защите населения. В данном случае молодые семьи могут воспользоваться законным правом на объединение (например, в общественную организацию) или обратиться к социально-ориентированным организациям, что поможет в реализации социальных прав данной категории населения.
Литература:
- Аналитический центр «Левада-центр» [Эл. ресурс] -http://www.levada.ru/ (дата обращения: 21.03.16)
