Территория Республики Узбекистан богата природными ресурсами, а недра — залежами неизведанных подземных полезных ископаемых. По запасам нефти Узбекистан занимает второе место в Центральной Азии, по запасам газа — четвёртое место в СНГ и второе место по добычи.
Проводимые структурные реформы и преобразования, широкое привлечение иностранных инвестиций позволило за годы независимости создать новые производственные мощности по геолого-геофизическим исследованиям, строительству глубоких нефтяных и газовых скважин, добыче, переработке и конечной транспортировке углеводородного сырья, производству обширного круга продукции. Введены в эксплуатацию такие уникальные и крупные месторождения, как Кокдумалак, Алан, Урга, Сургиль, Южная Тандырча и др. На территории республики насчитывается 242 месторождения углеводородов, 110 из них открыты за годы независимости, в том числе 15 — силами иностранных инвесторов. В нефтегазовой отрасли страны успешно функционируют 23 совместных предприятий с иностранными инвестициями. В нефтегазовом секторе экономики успешно работают такие крупные компании-инвесторы, как Лукойл и Газпром (Россия), CNODC (КНР), KNOC и KOGAS (Корея), Petrovietnam (Вьетнам) и др.
На базе запасов вновь открытых месторождений Устюрта с 2013 года ведётся строительство нового Устюртского газохимического комплекса, реализуемого НХК «Узбекнефтегаз» совместно с Консорциумом компаний из Южной Кореи.
Согласно рейтингу, опубликованному авторитетной консалтинговой компанией «Дилоджик» (Великобритания), по итогам 2012 года проект строительства Устюртского газохимического комплекса (ГХК) на базе месторождения Сургиль вошёл в число десяти глобальных инвестиционных проектов мира.
Проект строительства Устюртского ГХК предусматривает обустройство крупного газового месторождения Сургиль, строительство заводов по разделению природного газа, крекингу и производству конечной продукции. Комплекс обеспечит переработку 4,5 миллиарда кубов природного газа с производством 400 тысяч тонн полиэтилена и 100 тысяч тонн полипропилена, 110 тысяч тонн пиролизного бензина, объем годового экспорта составит более 750 миллионов долларов США. Основные рынки сбыта продукции — рынки Европы, Восточной и Юго-Восточной Азии.
Устюртский ГХК будет введен в эксплуатацию с 2016 года. Реализация проекта строительства Устюртского ГХК осуществляется совместным предприятием «Uz-Kor gas chemical», учрежденной НХК «Узбекнефтегаз» и инвестиционным консорциумом корейских компаний «KOGAS», «Lotte» и «Stx Energy».
Общая стоимость проекта Устюртского ГХК составляет более 4 миллиарда долларов США, с финансированием в размере $2,54 миллиарда долларов США за счёт организации на основе проектного финансирования международного кредитного консорциума из 16 банков, страховых компаний и финансовых институтов без предоставления гарантии Правительства Республики Узбекистан. Остальная часть проекта финансируется за счет средств учредителей.
Авторитетное международное издание Project Finance International ведущего информационного агентства «Reuter Thompson» присудило сделке проектного финансирования Устюртского ГХК награду как сделке 2012 года в нефтегазохимическом секторе и отметило уникальность и новаторство проекта, и в своём рейтинге признало проект строительства Устюртского ГХК лучшим проектом года в нефтехимической промышленности, крупнейшим нефтехимическим проектом на постсоветском пространстве.
Источником его финансирования являются прямые инвестиции учредителей совместного предприятия южнокорейских компаний «Kogas», «Lotte», «Stx Energy» НХК «Узбекнефтегаз» 1,4 миллиарда долларов, а также кредитные ресурсы на общую сумму более 2,5 миллиарда долларов, привлечённых на принципах проектного финансирования с ограниченным правом регресса и сроком погашения кредитов в 16 лет.
В финансировании проекта участвуют Азиатский банк развития (АБР), банки развития и ведущие коммерческие банки Европы и Азии, такие, как Korea Development Bank, Korea Finance Corporation (Республика Корея), China Development Bank (КНР), ING (Нидерланды), KfW, Bayern LB, Siemens Bank (Германия), Credit Suisse (Швейцария), Nordea, Sec (Швеция), а также экспортно-кредитные агентства Южной Кореи, Германии и Швеции, предоставившие для участвующих банков страховое покрытие.
В 2013 году проект строительства Устюртского ГХК удостоен наград информационно-аналитических агентств «PFI Thomson Reuters» и «PFM Euromoney», а в 2014 году авторитетным международным изданием «Infrastructure Journal» — «Глобальная сделка 2014 года в нефтегазовой сфере».
Проект строительства Устюртского ГХК выступал конкурентом в борьбе за награду «Infrastructure Journal» против таких проектов, как:
− создание нефтехимического комплекса «Садара» в Саудовской Аравии общей стоимостью 20 миллиардов долларов, в том числе с кредитным финансированием 12,5 миллиарда долларов;
− первого в США терминала сжиженного природного газа «Сабина Пасс» с объемом финансирования 5,9 миллиарда долларов;
− танкеров для перевозки сжиженного газа «Бонни Газ Транспорт»;
− трубопровода из штата Техас (США) до границы с Мексикой.
С завершением строительства и пусками в эксплуатацию объектов по переработке углеводородного сырья Устюртского и Мубарекского ГХК и ряда других объектов нефтегазохимической промышленности будет обеспечена кардинальная диверсификация нефтегазовой отрасли. Прогнозируется существенно увеличить объёмы производства продукции газохимии и довести её долю в общем объёме производства нефтегазовой отрасли до 37 % в 2017 году.
Качественно новым направлением в реализации проектов нефтегазовой отрасли выступает проект по производству синтетического жидкого топлива по технологии GTL, принадлежащей южно-африканской компании SASOL. Ожидается реализовать проект строительства «OLTIN Y’OL GTL» в непосредственной близости от Шуртанского газохимического комплекса. Организация производства синтетического жидкого топлива на базе очищенного метана на Шуртанском ГХК позволит получить дизельное топливо, авиакеросин, сжиженный газ и нафт, отвечающий требованиям стандарта качества Евро-4 и Евро-5.
В СИЭЗ «Навои» совместно с иностранными компаниями реализуются инвестиционные проекты производства:
− автомобильных газовых баллонов, работающих на сжатом газе (Kogas, Kolon, NK (Корея);
− отопительных и водонагревательных котлов (Ariston Thermo International (Италия) и др.
В СИЭЗ «Ангрен» с привлечением иностранных инвестиций предусматривается создание СП ООО «Uz-Prista Recycling» по производству выпуска базовых и моторных масел путём организации завершённого технологического цикла по сбору и переработке отработанных технических масел. Общая сумма инвестиций 15 миллионов долларов США, в том числе 49 % вклад АК «Узнефтепродукт» и болгарской компании Prista Recycling — 51 %.
В ходе государственного визита первого Президента Республики Узбекистан И. А. Каримова (19–20 августа 2014 года) в Китайскую Народную Республику определены новые горизонты международного сотрудничества в нефтегазовом секторе с обсуждением пакета документов, включающих:
− рамочное соглашение о совместной реализации проекта строительства газохимического комплекса на УДП «Мубарекский ГПЗ»;
− соглашение о сотрудничестве по софинансированию инвестиционных проектов в нефтяной отрасли (дообустройство месторождений Шуртан, Алан и Бердах со строительством дожимных компрессорных станций);
− соглашение о создании совместного предприятия по строительству сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в регионах Республики Узбекистан;
− соглашение между НХК «Узбекнефтегаз» и «CNPC» о принципах строительства и эксплуатацией четвёртой нитки газопровода «Узбекистан — КНР».
Таким образом, предусматриваемые и поэтапно происходящие преобразования в нефтегазовой отрасли Узбекистана, предопределяют сдвиги и особенности её развития на современном этапе.
К ним можно отнести:
− расширяющиеся связи предприятий отрасли с зарубежными партнёрами и усиление международной интеграции;
− усиливающуюся роль иностранных инвестиций в структурных преобразованиях отрасли и в реализации инвестиционных проектов;
− повышение доли сложных, уникальных и масштабных инвестиционных проектов в общей структуре реализуемых проектов отрасли;
− углубление диверсификации нефтегазовой отрасли и технологических процессов по переработке нефти и газа с целью доведения качества выпускаемой продукции до уровня мировых стандартов;
− устойчивое повышение доли газохимии в общем объёме производства отрасли;
− увеличение соглашений по сотрудничеству с зарубежными странами;
− освоение в отрасли производства новых видов конечных продукции в рамках программы локализации;
− углубление кооперационных связей акционерных компаний и предприятий отрасли.
Отмеченные сдвиги и особенности в дальнейшем развитии нефтегазовой отрасли выдвигают ряд конкретных задач по повышению эффективности использования выделяемых финансовых, материально-технических, трудовых ресурсов по реализации программ:
− модернизации отрасли;
− технологической переоснастки производственных процессов;
− обновления используемого производственного оборудования и техники;
− освоения производства новых видов конечной продукции, выпускаемых предприятиями отрасли;
− локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации;
− самофинансирования новых, признаваемых внешним миром, как неповторимых, уникальных масштабных проектов по освоению новых месторождений и созданию совместных производств;
− продвижения проектов по обустройству и дообустройству эксплуатируемых месторождений углеводородов;
− сотрудничества отрасли с зарубежными партнёрами по созданию новых производственных мощностей;
− совместной реализации стратегических инвестиционных проектов по производству новой номенклатуры конечной продукции и другие.
Добиться эффективности используемых ресурсов возможно, прежде всего, за счёт дальнейшего совершенствования управления этими процессами. Глубокие структурные преобразования, происходящие в нефтегазовой отрасли республики, требуют новых подходов в организации управления отраслью в целом и производственных предприятий по разведке, добыче, хранению, транспортировке, переработке и производству конечной продукции, а также в организации процессов продвижения и реализации разнотипных проектов по обустройству и дообустройству на осваиваемых месторождениях углеводородов.
Основные направления дальнейшего усиления роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями и совершенствования методов управления производственными процессами обозначены в Указе первого Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах» от 24 апреля 2015 года (УП — 4720).
Данный Указ, прежде всего, нацелен на:
− создание благоприятных условий для более широкого привлечения прямых иностранных инвестиций и потенциальных иностранных инвесторов;
− коренное повышение эффективности результатов деятельности акционерных обществ;
− оптимизацию организационных структур управления предприятиями (проектами) и внедрение современных методов корпоративного принятия решений и управления производственными процессами;
− кардинальное повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
− приоритетное создание акционерных обществ с участием иностранного капитала во всех видах и формах его привлечения (интеллектуального, финансового, материального, нематериального и т. п.);
− коренную реорганизацию действующих организационных структур управления акционерными обществами;
− внедрение в организационных структурах управления акционерными обществами профессиональных звеньев управления с конкретными функциональными обязанностями и ответственностью за принимаемые решения;
− повышение роли акциодержателей в управлении и стратегическом развитии акционерных обществ;
− повышение профессионального мастерства управленческого персонала на основе сотрудничества с ведущими зарубежными образовательными учреждениями и достижения необходимого профессионализма в принятии глубоко продуманных и взвешенных корпоративных решений;
− привлечение высококвалифицированных иностранных менеджеров на руководящие должности в акционерных обществах и достижения высокого профессионализма в управлении и принятии производственных решений на корпоративной основе;
− дальнейшее совершенствование и внедрение организационных форм и структур управления, основываясь на современных методах корпоративного управления в соответствии с международными стандартами качества;
− качественное повышение уровня принимаемых управленческих решений на основе профессиональных знаний, практических навыков и опыта с учётом отраслевых особенностей производственных процессов.
− С целью дальнейшего совершенствования и улучшения благоприятного инвестиционного климата и повышения заинтересованности иностранного интеллектуального потенциала в осуществлении своей деятельности в Республике Узбекистан в соответствии с Указом первого Президента Республики Узбекистан, акционерные общества освобождаются от уплаты единого социального платежа с фонда оплаты труда иностранных работников, привлекаемых в качестве управленческого персонала. Доходы иностранных специалистов, полученные от их деятельности в качестве управленческого персонала, будут освобождены от уплаты:
− налога на доходы у источника;
− обязательных страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный Фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
Учитывая особенности современного этапа развития нефтегазовой отрасли республики и создания ещё более благоприятного инвестиционного климата для зарубежных инвесторов, на наш взгляд, было бы целесообразным, с точки зрения создания более привлекательных условий и стимулирования притока прямых иностранных инвестиций, внести необходимые изменения, поправки и дополнения в действующие законы Республики Узбекистан:
− «О концессиях»;
− «О соглашении о разделе продукции»;
− «Об инвестиционной деятельности»;
− «Об иностранных инвестициях»;
− «О лизинге»;
− «О гарантиях деятельности и защите прав иностранных инвесторов» и др.
В области дальнейшего совершенствования управления инвестиционными проектами отрасли, с учётом их разнотипности, уровня сложности планируемых отношений между участниками реализуемых проектов, следовало бы осуществить переход на проектно-ориентированные структуры управления на основе корпоративных методов принятия управленческих решений.
Достижение намеченных конкретных целей, ожидаемых результатов и эффективность от вкладываемых инвестиций в отведённых рамках времени и бюджетных ограничениях немыслимо без профессиональной организации управления как финансовыми, так и материально-техническими, трудовыми и инвестиционными ресурсами на всех фазах, этапах и стадиях жизненного цикла проекта (производственного процесса). Эффективность в отличие от эффекта в значительной и в определяющей степени зависит от управленческих решений, принимаемых в ходе производственных процессов, имеющих цикловой характер.
В условиях рыночной экономики интеллектуальный потенциал, высокий уровень профессиональных знаний, умений и навыков работы, принятие обдуманных, взвешенных и коллегиальных согласованных управленческих решений обеспечивают эффективность управления проектом на протяжении всего его жизненного цикла и как объекта деятельности экономики (предприятия, компании, субъекта экономики) в конкретной среде.
Литература:
- Законы Республики Узбекистан «О соглашении о разделе продукции»; «Об инвестиционной деятельности»; «Об иностранных инвестициях»; «О лизинге».
- Указ первого Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах» от 24 апреля 2015 года (УП — 4720).
- Мишурова И. В., Панфилова Е. А. Корпоративное управление: Учебное пособие: М., 2012. – 460 с.
