Преступность несовершеннолетних является одним из главных признаков, указывающих на степень криминогенной обстановки в государстве. По статистическим данным за 2016 год, почти каждое 15 преступление из числа зарегистрированных преступлений совершаются несовершеннолетними.
Обеспокоенность в обществе и государстве высоким уровнем преступности несовершеннолетних вполне обоснована, так как от воспитания и поведения подростков напрямую зависит будущее нашего общества. Борьба с преступностью несовершеннолетних приобретает весьма актуальное значение сегодня в целях совершенствования демократического государства.
Лица, не достигшие совершеннолетия, совершают различные по составу общеуголовные преступления: посягающие на жизнь и здоровье, собственность, честь и достоинство личности и т. д. В криминологии принято классифицировать несовершеннолетних правонарушителей на четыре типа, делая акцент на том, что различия между ними весьма условны.
К первому типу относятся лица, совершившие преступления впервые, их нравственный облик весьма положительный. Как правило, совершению деяний способствует та ситуация, которая сложилась в момент совершения ими противоправных действий. Второй тип несовершеннолетних, как и предыдущий, характеризуется первичностью совершения преступления, но имеют некоторые отклонения в поведении, такие как: употребление наркотических средств, спиртных напитков, побеги из дома и т. д. К третьему типу условно можно отнести подростков с общей нравственной деформацией.
Как правило, они уже совершали различные правонарушения, привлекались к административной ответственности, направлялись в специальные школы. Большинство преступлений совершаются ими спонтанно (кражи, причинение вреда здоровью, хулиганство и т. п.). Четвертый тип составляют подростки, поведение которых антисоциально, а нравственные ценности деформированы. Как правило, такими лицами являются: ранее судимые, досрочно освобожденные от уголовной ответственности, условно осужденные. В большинстве случаев подростки объединяются в преступные группировки или входят в состав взрослой преступной структуры. Они агрессивны, грубы, жестоки, у них ослаблено чувство стыда, сострадания. Основная цель — получение материальной выгоды [2, 4].
Зачастую, подростки не предпринимают никаких специальных мер для устранения следов совершенного преступления. Основной задачей несовершеннолетних после содеянного является стремление в кратчайшие сроки скрыться с места происшествия. Иногда подростки подготавливают ложное алиби обращаясь к сверстникам с просьбой подтвердить факт их пребывания в другом месте во время совершения преступления.
Следственная практика показывает, что преступления совершаются несовершеннолетними в основном в общественных местах, на улице, а по времени года в весенне-летний период. Это связано с возможностью продолжительное время находиться на улице и с недостатками в организации досуга несовершеннолетних. В настоящее время уровень криминального профессионализма несовершеннолетних преступников возрастает. Эта особенность проявляется в наличии универсальной специализации, приобретении уголовной квалификации. Для некоторых подростков основным способом проведения досуга становится преступная деятельность. В этой связи главной задачей правоохранительных органов является выявление причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними в целях профилактики таких преступлений [8].
Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются: 1) семейное неблагополучие; 2) тяжелое материальное положение в семье; 3) отсутствие одного из родителей; 4) подстрекательство со стороны взрослых; 5) отрицательное влияние ближайшего окружения; 6) подмена ценностей. Также существуют условия совершения преступлений, такие как: 1) низкий уровень воспитательной работы образовательных учреждений; 2) недостатки в организации досуга; 3) отставание в психическом и физическом развитии подростков; 4) недостатки в профилактической деятельности.
Борьба с преступностью несовершеннолетних является одной из актуальных проблем современности. Преступность несовершеннолетних можно определить как самостоятельный вид преступности, который характеризуется особенностями личности преступника, мотивами, целями и способами совершения преступления, а также методикой расследования преступлений [9]. Таким образом, учитывая высокий уровень преступности несовершеннолетних, можно сделать вывод о том, что методы борьбы с преступностью несовершеннолетних, а также меры предупреждения и профилактики не отвечают своим целям и задачам.
Надзор за соблюдением законности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, является одним из важнейших направлений прокурорской деятельности. В результате прокурорского надзора выявляется немалое число нарушений закона, которые допущены органами дознания и следователями в досудебной стадии уголовного судопроизводства. Количество нарушений законодательства, допущенных следственными oрганами в досудебной стадии уголовного судопроизводства, выявленные прокурорами, продолжает расти.
Так, если в 2012 году выявлено 349099 нарушений, в 2013 году — 35184, в 2014 году — 5921866, в 2015 году выявлено 4860918 нарушений [6]. Так, сохраняется рост количества выявленных в ходе прокурорского надзора нарушений закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, которые составляют большую часть от общего количества всех выявленных нарушений на досудебных стадиях уголовного процесса: если в 2013 году прокурорами было выявлено 3489553 нарушения, в 2014 г. — 3605162 таких нарушений, прирост составил 3,3 %, то в 2015 году выявлено уже 3732 360, то есть рост составил 3,5 % [7].
При этом следует учесть, что направлено требований об устранении нарушений законодательства в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в 2015 году 215246, тогда как в 2014 году — 184300, то есть прирост в 2015 году составил 16,8 %. B отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого на законодательном уровне установлены особые правила, неукоснительное соблюдение которых обязательно в ходе предварительного следствия. Нарушения законодательства при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними, приводят к негативным последствиям, порой вплоть до отмены приговора [1].
Во избежание негативных последствий выявленные нарушения подлежат немедленному устранению путем применения различных мер прокурорского реагирования. В этой связи необходимо подчеркнуть необходимость, важность прокурорского надзора за законностью уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Вопросы совершенствования законодательных основ прокурорского надзора, эффективности мер реагирования прокурора по сей день являются предметом дискуссий. При этом следует отметить, что в научном сообществе практически единогласно звучит точка зрения о необходимости расширения полномочий прокурора.
Так, большинство современных авторов полагает, что ограничение полномочий прокурора является не вполне удачным решением законодателя, поскольку не отвечает в полной мере потребностям реальной практической ситуации [5]. Лишение прокурора полномочий на возбуждение уголовного дела не согласуется, во-первых, с закрепленной законом функцией органов прокуратуры Российской Федерации по осуществлению уголовного преследования; во-вторых, с международными стандартами деятельности прокуратур; в-третьих, с целями и задачами данных органов в уголовном судопроизводстве [3].
Анализ соответствующего законодательства позволяет сделать вывод о существенных различиях полномочий прокурора в зависимости от формы производства предварительного расследования. Проведенный рядом авторов анализ правоприменительной практики показывает, что существует назревшая необходимость наделения прокурора равными возможностями реагирования на выявленные факты нарушения законности, незаконного отказа в возбуждении уголовного дела вне зависимости от формы предварительного следствия [10].
На законодательном уровне следует предусмотреть наиболее эффективные меры прокурорского реагирования в случаях выявления несоблюдения закона, допущенные органами дознания, предварительного следствия в ходе расследования преступлений.
Расширение перечня прокурорских полномочий стало бы весомым инструментом в обеспечения законности расследований преступлений, в том числе совершенными несовершеннолетними.
Литература:
- Oпределение ВС РФ oт 02 марта 2010 г. № 64 — O10–5СП // СПС «Кoнсультант Плюс»
- Беженцев А. А. «Система профилактики правонарушений несовершеннолетних». М.: ИНФРА-М., 2012 год, С.48.
- Ергашев Е. Р. О современных проблемах прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2015. № 6. — С. 37.
- Лелеков В. А., Кошелева Е. В. «Ювенальная криминология». М.: ИНФРА-М., 2014 г., — С. 23.
- Ряполова Я. П. Процессуальные действия прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела // Рос. следователь. 2012. № 14. С. 9–11.
- Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за 2013, 2014, 2015, 2016 г.)
- Статистические отчеты «Надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства» за январь — декабрь 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годов // Генеральная прокуратура Российской Федерации http: // genproc.gov.ru / дата обращения 06 апреля 2016 г
- Стурза К. И. Анализ нарушений законодательства в сфере размещения заказов для государственных нужд // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2012. — № 1. — С.100–103.
- Стурза К. И. К вопросу о защите интересов государственного заказчика при размещении заказов, заключении и исполнении государственных контрактов // Мир экономики и права. — 2012. — № 7. — С. 39–44.
- Таболина К. А. Надзор прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел. Автореферат диссерт. …канд.юрид.наук. М. 2016. — C. 33.
