Отношения, регулируемые правом, то есть правоотношения, возникают, изменяются и прекращаются. Проявление содержания правоотношения в виде прав и обязанностей лиц, участвующих в нем, связано с наступлением различных фактов, имеющих юридическое значение, которые называются юридическими фактами.
Под юридическими фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений. Алиментные правоотношения также как и другие правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наступлении определенных юридических фактов. О. В. Капитова называет основанием возникновения алиментных обязательств юридический состав, «причем в каждом случае, когда закон предусматривает обязанность уплачивать алименты, набор юридических фактов, входящих в юридический состав, порождающий соответствующее алиментное обязательство, определяется по-разному». Л. М. Пчелинцева указывает, что алиментное обязательство возникает также на основании предусмотренных в Семейном кодексе юридических фактов: во-первых, это наличие между субъектами алиментных правоотношений семейных отношений; во-вторых, это наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом, к примеру, несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость алиментополучателя и др.; в-третьих, заключение соглашения об уплате алиментов между алиментоплательщиком и алиментополучателем или вынесение решения суда о взыскании алиментов. Б. А. Джандарбек отмечает, что существуют особенности оснований возникновения алиментных обязательств. По его мнению, в отличие от оснований возникновения ряда других обязательств выступает сложный юридический состав, в силу которого возникает алиментное обязательство. «В первую очередь это наличие правового статуса лиц: обязанных предоставлять содержание (родители, усыновители (удочерители), близкие родственники); имеющих право на получение содержания (в частности, несовершеннолетние дети, состоящие с указанными лицами в соответствующих родственных отношениях). Во-вторых, наличие договора либо акта суда, в соответствии с которыми должны уплачиваться алименты». Но в данном случае без внимания осталось само основание для уплаты алиментов — состояние несовершеннолетия, нуждаемости или нетрудоспособности.
На близкой позиции стоит и Д. А. Медведев, который отмечает, что «основаниями возникновения алиментных обязательств сегодня могут считаться два юридических состава, каждый из которых, в свою очередь, включает факт состояние и факт-действие. При уплате алиментов на основании соглашения сторон — это:
- состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя,
- двусторонняя сделка об уплате алиментов. Во-втором случае к названным семейным фактам-состояниям добавляется вступившее в силу решение суда.
Безусловно, многие из вышеуказанных авторов правы, поскольку алиментное правоотношение не может возникнуть только на основании одного юридического факта, например, происхождения ребенка от определенного лица недостаточно, необходимо также наличие соглашения об уплате алиментов, когда речь идет о добровольном регулировании правоотношений между алиментополучателем и плательщиком, или наличие решения суда по иску заинтересованного в получении алиментов родственника.
В Семейном кодексе Республики Таджикистан указаны определенные основания возникновения алиментных правоотношений, в частности, в ст. 85, 88, 91, 95–98 СК РТ. К примеру, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Основой для возникновения алиментных обязательств является родство, которое в семейном праве рассматривается как кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от одного предка. Для возникновения алиментных правоотношений родителей и детей важным является происхождение детей от определенных лиц. Как справедливо отмечал Е. М.
Ворожейкин: «Для возникновения семейно-правовых отношений в ряде случаев недостаточно одного кровного родства, необходимо, чтобы оно было удостоверено в установленном порядке». Безусловно, это так. Несмотря на кровное родство, отсутствие соответствующих документов, указывающих на происхождение одного лица от другого, не дает право требования алиментов.
Особенно данная проблема актуальна в современном Таджикистане, где определенное количество семей строятся на фактической основе, без соответствующей государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
При определении момента возникновения правоотношений по алиментированию, судебная практика исходила и исходит из того, что, например, правоотношение между ребенком, в пользу которого взыскиваются алименты, и его родителями возникает в момент рождения ребенка. Обязанность содержания ребенка возникает на основании родительского правоотношения отца и матери. Такая обязанность возникает в момент рождения ребенка, и в случае отказа родителя она перерастает в обязанность принудительного содержания. Семейный статус женщины правового значения при определении материнства не имеет.
Происхождение ребенка от матери удостоверяется медицинской справкой о рождении, выдаваемой медицинским учреждением, где произошли роды, или медицинским работником, присутствовавшим при этом. При отсутствии указанных выше обстоятельств необходимо установить факт рождения ребенка конкретной женщиной, этот документ в дальнейшем может явиться основанием для обращения за получением алиментов. Что касается вопросов установления материнства при использовании методов искусственного оплодотворения, то в законодательстве Республики Таджикистан существует правовой пробел, и этот вопрос никак не урегулирован. Это обстоятельство не отвечает интересам несовершеннолетних детей и родителей, в том числе и алиментных. Поэтому, по нашему мнению, необходимо включить в Семейный кодекс положение об установлении происхождения детей от конкретных лиц при суррогатном материнстве и других формах искусственного оплодотворения. Что касается отцовства, которое является основанием для требования алиментов на содержание несовершеннолетних детей и алиментов на материальную помощь отцу от своих трудоспособных совершеннолетних детей, обладающих достаточными средствами, то оно может устанавливаться как в добровольном, так и принудительном порядке. Добровольное установление отцовства производится по обращению отца совместно с матерью (будущей матерью) или самостоятельно с заявлением в органы загса.
Принудительное установление отцовства осуществляется заинтересованными лицами при отсутствии зарегистрированного брака между родителями ребенка, отсутствии совместного заявления родителей или отца ребенка.
Итак, как мы видим, одним из юридических фактов — состояний для возникновения алиментных правоотношений является наличие родственной связи, зафиксированной в свидетельстве о рождении.
Подобным же образом решается вопрос об алиментных правоотношениях супругов. Обязанность по материальному содержанию супругами друг друга возникает из норм Семейного кодекса Таджикистана. В случае отказа от материального содержания добровольно, в случае нахождения одного из супругов в сложной жизненной ситуации, другой супруг обязуется к этому принудительно.
Обычная обязанность материального содержания здесь переходит в принудительную.
Другим юридическим фактом сложного юридического состава алиментного правоотношения является заключение самими сторонами алиментного правоотношения соглашения, которое, в соответствии с ч. 2 ст. 101 СК РТ, имеет силу исполнительного листа. При отсутствии подобного соглашения между алиментополучателем и алиментоплательщиком в качестве юридического факта выступает решение суда о взыскании алиментов.
Вряд ли можно считать правильным высказывание О. В. Капитовой, которая отметила, что «добровольный порядок выплаты алиментов приемлем для алиментных правоотношений, а принудительный имеет место в алиментных обязательствах, возникающих на основании закона или соглашения членов семьи». Ведь алиментное обязательство тоже является правоотношением, в силу которого одна сторона (алиментоплательщик) обязана совершить в пользу другой стороны (алиментополучателя) действия по передаче алиментов (уплата денег, передача определённого имущества). Алиментополучатель, в пользу которого должно быть совершено такое действие, имеет право требовать от алиментоплательщика исполнения его обязанности по уплате алиментов. Поэтому вряд ли можно разделять данные понятия, поскольку алиментное правоотношение и алиментное обязательство соотносятся как общее и специальное.
Еще одним юридическим фактом сложного юридического состава алиментного правоотношения является состояние несовершеннолетия, то есть недостижение возраста полной дееспособности — 18 лет. Однако Семейный кодекс Таджикистана в ст. 86 предусматривает право на алименты совершеннолетних детей, продолжающих образование на очной форме обучения образовательных учреждений среднего и высшего образования, до достижения ими возраста двадцати и двадцати четырех лет соответственно. То есть в данном случае «возраст несовершеннолетия» отсрочен до получения образования. Безусловно, это справедливо, поскольку стипендии, получаемые студентами, ничтожно малы и вряд ли могут покрыть даже необходимые расходы на питание, проживание и покупку необходимых для обучения принадлежностей.
Другой юридический факт – состояние, имеющий значение для получения алиментов, это состояние нетрудоспособности. В соответствии с трудовым законодательством Таджикистана трудоспособными считаются мужчины в возрасте от 15 до 63 лет, женщины — от 15 до 58 лет. Остальные считаются нетрудоспособными, поэтому имеют право на требование содержания от трудоспособных и обладающих средствами членов семьи. Также нетрудоспособными считаются лица, признанные инвалидами первой и второй групп.
В соответствии с Законом Республики Таджикистан «О социальной защите инвалидов» от 29 декабря 2010 года инвалидность — это степень ограничения жизнедеятельности человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма. Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, общаться, ориентироваться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается одна из трех групп инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
Первая группа инвалидности характеризуется резко выраженным ограничением жизнедеятельности, неспособностью к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению, общению, зависимостью от посторонних лиц. Вторая группа инвалидности устанавливается при наличии способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, обучению с использованием вспомогательных средств и помощи посторонних лиц.
Особым юридическим фактом-состоянием в юридическом составе алиментного правоотношения является нуждаемость. Нуждаемость понимается как категория необеспеченности, невозможности удовлетворить свои необходимые жизненные потребности в лекарствах, в питании, в оплате коммунальных платежей. В Республике Таджикистан большинство форм пенсионного обеспечения и социальные пособия не могут обеспечить прожиточный минимум, поэтому данная категория приобретает особое значение.
Итак, основанием возникновения алиментного правоотношения является юридический состав алиментного обязательства, который представляет собой совокупность юридических фактов (состояние близкого родства, состояние ранее или в настоящий момент в браке, совершенное ранее материальное содержание и воспитание ребенка лицом, требующим алименты); наличие решения суда или соглашения об уплате алиментов; нуждаемость, нетрудоспособность, несовершеннолетие получателя, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных правовой нормой в виде взыскания (выплаты) алиментов в пользу алиментополучателя.
Алиментные правоотношения бывают различных видов. Разделить их на виды позволяет классификация алиментных отношений как общего понятия. Значение классификации велико, поскольку позволяет проанализировать более детально каждый из видов алиментов. Само слово «классификация» происходит от лат. classis — разряд, классификация; в логике — система соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов. Классификация алиментных правоотношений позволяет выявить недостатки в их правовом регулировании и предложить пути их совершенствования.
Итак, алиментные правоотношения могут быть классифицированы по различным критериям. Наиболее распространенной является классификация по субъектам алиментного правоотношения. Данная классификация имеет место и в самом семейном законодательстве. В частности выделяются:
− алиментные правоотношения родителей и несовершеннолетних детей;
− алиментные правоотношения между совершеннолетними трудоспособными детьми и нетрудоспособными нуждающимися родителями;
− алиментные правоотношения супругов (бывших супругов);
− алиментные правоотношения других членов семьи (сестер и братьев, бабушек (дедушек) и внуков, пасынков (падчериц) и отчимов (мачех).
Более подробно данная классификация будет рассмотрена во второй главе настоящей работы.
Алиментные правоотношения также могут быть классифицированы и по основания возникновения:
− на основании соглашения об уплате алиментов, заключаемого между алиментополучателем и алиментоплательщиком;
− на основании решения суда по иску управомоченного на получение алиментов лица.
Алиментные правоотношения можно разделить на следующие группы по критерию длительности выплаты:
− пожизненные (в пользу ребенка-инвалида, нетрудоспособного нуждающегося родителя и т. д.);
− срочные (до достижения ребенком совершеннолетия, до достижения ребенком 3 лет в отношении супруги (бывшей супруги) и др.
Пожизненные алиментные правоотношения не ограничены временем и должны выплачиваться получателю до его излечения или до перехода его из положения нуждающегося в положение обеспеченного человека (в силу получения наследства, выигрыша и т. д.). Кроме того, может положение самого алиментоплательщика ухудшиться, и он может быть освобожден от данной алиментной обязанности.
Следует отметить, что алиментнообязанные лица призываются к несению выплаты алиментов по степени близости родства, и отсюда выделяют очереди алиментнообязанных лиц:
− алиментнообязанные лица первой очереди: родители, совершеннолетние трудоспособные дети, супруги и бывшие супруги;
− алиментнообязанные лица второй очереди несут обязанность по алиментированию в случае отсутствия лиц первой очереди или отсутствия у них достаточных средств по несению данной обязанности (совершеннолетние братья (сестры), бабушки (дедушки)).
По формам взыскания алиментов можно классифицировать алиментные обязательства:
− взыскиваемые в процентном соотношении к заработной плате или иному доходу алиментоплательщика;
− взыскиваемые в твердой денежной сумме. Такое взыскание возможно в случаях, если алиментоплательщик имеет непостоянный заработок и (или) иной доход, либо когда он получает заработок или иной доход в натуре или в иностранной валюте, либо при отсутствии у него заработка или иного дохода, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и иному доходу невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон;
− взыскиваемые с определенного имущества.
По гражданско-процессуальному порядку рассмотрения дел выделяются:
− исковое производство, в случае наличия спора (требования о взыскании алиментов одновременно с иском об установлении отцовства, взыскании алиментов в твердой денежной сумме и др.);
− приказное производство (в случае бесспорности предъявляемых требований и только при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей).
По нашему мнению, алиментные правоотношения можно классифицировать также по гражданству алиментоплательщиков:
− являющиеся гражданами Республики Таджикистан (алиментные правоотношения возникают в общем порядке);
− являющиеся гражданами Содружества Независимых Государств (алиментные отношения регулируются Международной конвенцией стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по семейным, гражданским и уголовным делам» 2002 года;
− являющиеся гражданами стран, с которыми не заключен международный договор о порядке регулирования алиментных отношений членов семьи.
Последний случай является особенно актуальным и не урегулированным в семейном законодательстве Республики Таджикистан. Права лиц, имеющих право на содержание, часто ущемляются алиментоплательщиками, уезжающими в страны своего гражданства, или при переезде на постоянное место жительства граждан Республики Таджикистан в иностранное государство, с которым нет международного договора о правовой помощи по вопросам алиментирования.
Уезжая в третьи страны, они могут избежать возложенной на них родственной связью обязанности по содержанию, что, безусловно, недопустимо. По нашему мнению, было бы правильным расширить круг стран, с которыми Республика Таджикистан должна заключить договоры, регулирующие алиментные отношения, в частности, с Исламской Республикой Иран, с которой имеются тесные связи в различных областях общественной жизни, в том числе имеются факты создания смешанных семей.
Подводя итоги вышеизложенному, можно сделать следующие выводы:
- Алиментные правоотношения возникают при наличии предпосылок: во-первых, близкой кровнородственной связи, брака (существовавшего ранее брака) или выполнения родительских обязанностей в прошлом, во-вторых, нуждаемости, нетрудоспособности, несовершеннолетия управомоченного на получение алиментов лица, в-третьих, при наличии судебного решения или соглашения об уплате алиментов.
- Классификация алиментных правоотношений показала наличие пробелов в правовом регулировании. В частности, вопрос о принудительном исполнении алиментных обязательств на территории иностранного государства ставится в зависимость от наличия международного договора. Существующий в рамках Содружества Независимых Государств международный договор, регулирующий вопросы исполнения алиментных обязательств на территории стран-участниц не разрешает проблемы, поскольку с каждым годом возрастает количество семей, члены которых не являются гражданами стран-участниц СНГ. В связи с этим возрастает необходимость двустороннего сотрудничества и заключения международных договоров, регулирующих вопросы правовой помощи в области алиментных обязательств членов семьи.
Литература:
- Нерсесянц В. С. Указ. соч. С. 195.
- Капитова О. А. Указ. соч. С. 36.
- Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: Норма, 2006. С. 137.
- Джандарбек Б. А. Указ. соч. С. 158.
- Медведев Д. А. Указ. соч. С. 485.
- Матушевский Р. Г. Семейное право в вопросах и ответах. М.: Проспект, 2006. С. 34.
- Ворожейкин Е. М. Указ. соч. С. 47.
- Махмудов М. А., Худоѐров Б. Т. Тафсири Кодекси оилаи Чумхурии Точикистон. Душанбе: Эр-граф, 2011. С. 198.
- Толковый словарь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tolkslovar.ru/k4903.html (дата обращения: 20.01.2013 г.).
