Становление профессионального туристского образования в Калининградском регионе

Одной из приоритетных отраслей регионального развития в Калининградском регионе является развитие туризма. Утверждение Калининграда в качестве места проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году способствовало активному развитию сферы туризма. Соответственно поднимается вопрос и о профессиональной компетентности кадров. Более того, геополитическое положение области, отличающееся близостью европейских стран, предъявляет международные требования к персоналу, занятому в туристской индустрии. Большая часть сотрудников предприятий сферы туризма не имеет профильного образования, получая необходимые навыки в процессе работы. Работодатели при отборе персонала считают наличие опыта более важным фактором, чем специальное образование, а уровень подготовки выпускников оценивается ими, как недостаточный и несоответствующий потребностям современного рынка труда. В результате перед вузами стоит задача модернизации и интернационализации образования, развития практико-ориентированного обучения.

Рассмотрим, каковы предпосылки и особенности становления профессионального образования в сфере туризма в Калининградском регионе. Туристское образование в регионе является сравнительно молодым, поскольку туризм получил развитие в области лишь в 1990-х гг., вследствие приграничного положения территории. Вторая половина 90-х годов характеризуется стабильным увеличением числа туристских поездок в область, начинает формироваться рынок въездного туризма. В это же время происходят изменения в экономике страны, определяющие необходимость преобразования сферы туризма из расходной в бюджетообразующую отрасль региональной экономики. Данные факторы послужили стимулом к началу подготовки профессиональных кадров для сферы сервиса и туризма. В настоящее время в Калининградской области подготовку специалистов туристской сферы ведут пять учебных заведений (табл. 1).

Таблица 1

Система профессиональной подготовки по туризму вКалининградском регионе [1,2,4,5,6]

Подготовка кадров для сферы туризма в Калининградском регионе началась в 1994 году в профессиональном лицее № 23. Учебное заведение первым среди всех в регионе, начало подготовку по специальностям: «Организация обслуживания на предприятиях общественного питания», «Организация обслуживания в гостиницах и туристических комплексах». В 1997 году учебное заведение было преобразовано в профессиональный лицей ресторанно-гостиничного хозяйства № 23. В 2006 году происходит слияние с профессиональным лицеем № 25 и эти учебные заведения с уникальным опытом подготовки специалистов в сфере обслуживания, легли в основу инновационного учреждения среднего профессионального образования — Калининградского государственного колледжа туризма и ресторанно-гостиничного бизнеса. В целях оптимизации системы начального и среднего профессионального образования в 2008 году к колледжу присоединяется профессиональное училище № 9 и государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования получает имя «Колледж сервиса и туризма» [6]. В настоящее время колледж представляет собой современное учебное заведение, обладающее материально-техническим и кадровым обеспечением образовательного процесса.

В 1996 г. впервые на туристскую отрасль было обращено серьезное внимание Правительства, которое на своем заседании рассмотрело первую очередь Федеральной программы по туризму. Тогда же в администрации Калининградской области была создана структура государственного регулирования туристкой сферы. Туристскую деятельность в регионе, кроме федеральных правовых норм, начал регулировать областной Закон «О туристской деятельности в Калининградской области» от 16.12.1997 г., которым туризм признан одним из приоритетных направлений экономики. К компетенциям Правительства Калининградской области в сфере туризма, согласно данному закону, относится: принятие комплекса мер по созданию базы подготовки кадрового потенциала для туристской деятельности и повышения квалификации специалистов в области туризма; развитие научных исследований и проектных разработок в сфере туризма, инфраструктуры сопутствующих услуг [9].

Первым открывает набор на программы высшего образования БФУ им. И. Канта по специальности 230500 «Социально-культурный сервис и туризм». Данная специальность была утверждена приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 05.03.94г. № 1809, а в 1996 г. был утвержден Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, определивший требования к уровню подготовки выпускника (стандарт первого поколения). В 1997 году в КГУ была создана кафедра социально-культурного сервиса и туризма. На протяжении 20 лет БФУ им. Иммануила Канта ведет подготовку специалистов различных направлений сферы туризма и гостеприимства. Как ведущий вуз региона БФУ им. И. Канта является лидером в модернизации образования и использовании инновационных подходов к профессиональной подготовке специалистов туризма.

Присоединение России к Болонскому процессу привело к созданию нового поколения стандартов уровневого образования и способствовало увеличению требований к результату образовательной деятельности вуза, в частности углублению профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник. Представители крупнейших образовательных учреждений сошлись во мнении, что специализация «Социально-культурный сервис и туризм», созданная 10 лет назад, уже не отвечает требованиям времени [7]. В связи с чем была создана новая специальность «Туризм», согласно приказу № 1656 Министерства образования от 14 апреля 2004 г. «Об эксперименте по созданию новой специальности “Туризм” и Совете по туристскому образованию» [8]. Внедрение многоуровневой системы, как основного положения Болонской декларации, инициировало разработку стандартов третьего поколения по направлению подготовки «Туризм», основополагающим подходом которых становится компетентностный. В условиях необходимости постоянного совершенствования учебного процесса, в 2011 году БФУ по совместной с университетом Западной Англии программе двойных дипломов «Мосты» начал реализацию магистерской программы «Туризм», в 2013 году — программу по направлению «Гостиничное дело», которые стали логическим продолжением реализуемых на факультете программ бакалавриата. БФУ им. И. Канта реализует принцип преемственности образования, что способствует развитию научно-педагогической деятельности и повышению уровня конкурентоспособности.

Калининградский институт экономики — филиал частного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики» в Калининграде был создан на основании приказа ректора Института управления и экономики от 27.03.1997 г. № 63 [4]. Подготовка специалистов по туризму осуществляется на кафедре гуманитарных наук института по профилям высшего и среднего образования, также институт реализует программы дополнительного профессионального образования.

Западный филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — старейшее учебное заведение Калининградского региона. Образовательная деятельность ведется с 1946 года, когда учебное заведение имело название Калининградский техникум советской торговли. РАНХИГС начал осуществлять подготовку специалистов сферы сервиса и туризма в 1998 году с программы «Гостиничный сервис». Важным этапом для развития практической ориентированности образования стало открытие в 2014 году нового учебно-гостиничного комплекса Западного филиала Российской академии народного хозяйства площадью более 9 тыс. кв. метров на 700 учащихся, где получают практические навыки студенты факультета «Гостиничное дело» [2].

После мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования, проведенного Министерством образования и науки РФ в 2013 году, несколько учебных заведений в Калининграде были закрыты. Учебные заведения анализировались по пяти ключевым показателям: образовательная, научно-исследовательская деятельность, международная деятельность, финансово-экономическая деятельность и инфраструктура [3]. В число непрошедших мониторинг ВУЗов вошёл филиал ведущего профильного вуза России в туриндустрии Российской Международной Академии туризма — Калининградский институт туризма, работавший в Калининграде с 1998 года. Ведущим направлением вуза было экономическое и, учитывая высокую потребность туристской отрасли в специалистах, ВУЗ начал реализовывать программы высшего профессионального образования по экономике и управлению в индустрии туризма и гостеприимства.

Также в результате выявления нарушений лицензионных требований в 2014 году был исключен из реестра лицензий Международный гуманитарный институт им. Романовой, открытый в 1998 году. Институт предоставлял один уровень получения образования в сфере туризма: специалитет по направлению «Социально-культурный сервис и туризм».

Санкт-Петербургский государственный экономический университет (до 2012 года Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики), представленный на рынке образовательных услуг в Калининградском регионе с 1975 года, как учебно-консультативный пункт, затем как представительство, а с 2000 в качестве филиала, попал в список неэффективных вузов и был закрыт в 2014 году. Вуз осуществлял подготовку по направлениям высшего образования «Гостиничное дело» и «Туризм» и среднего профессионального образования «Гостиничный сервис».

В те же годы лишен лицензии Калининградский филиал Российского государственного университета туризма и сервиса, открытый в 2000 году и реализующий программы высшего образования «Социально культурный сервис и туризм» и «Сервис».

Как показал анализ образовательных программ вузов, в Калининградском регионе выбор направлений и профилей подготовки специалистов сферы туризма недостаточно разнообразен, по сравнению с перечнем профилей, рекомендуемых Учебно-методическим объединением по образованию в области сервиса и туризма. Студенты обучаются по таким профилям подготовки, как: «Технологии и организация внутреннего и международного туризма», «Технология и организация туроператорских и турагентских услуг», «Технология и организация гостиничных услуг», «Социально-культурный сервис». Вузы, ведущие набор на программы бакалавриата предлагают разные профили подготовки, в то время как среднее образование представлено тремя направлениями, реализуемыми в четырех учебных заведениях, что усиливает конкуренцию между колледжами. Получить степень магистра можно только в БФУ им. И.Канта. Все образовательные учреждения ведут подготовку на основе ФГОС 2016 года поколения 3+, реализуя компетентностный подход по решению Болонского процесса. Кроме основного туристского образования вузы предлагают дополнительное профессиональное образование в сфере сервиса и туризма для людей, имеющих высшее образование, с целью переподготовки для работы в туриндустрии. Помимо вузов программы дополнительного профессионального образования предлагают частные образовательные компании и некоторые турфирмы. Наиболее полно многоуровневость образования представлена в БФУ им. И.Канта. Более того, ФГАОУ ВО «БФУ им. И.Канта» с 2016 года является Региональной образовательной площадкой общенациональной системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма Федерального агентства по туризму «Туробразование». Таким образом, в настоящее время из всех учебных заведений Калининградской области БФУ им. И. Канта реализует все уровни высшего и дополнительного профессионального образования в сфере туристской деятельности.

Литература:

1. Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта URL: https://www.kantiana.ru/ (дата обращения: 21.05.2017).
2. Западный филиал РАНХиГС URL: http://zf.ranepa.ru/ (дата обращения: 21.05.2017)
3. Информационно-аналитические материалы по результатам анализа показателей эффективности образовательных организаций высшего образования // Министерство образования и науки Российской Федерации. Главный информационно-вычислительный центр. URL: https://miccedu.ru/monitoring/2013/index.htm (дата обращения: 15.03.2017).
4. Калининградский институт экономики URL: http://kaliningrad.spbume.ru/ (дата обращения: 21.05.2017).
5. Калининградский филиал Российского университета кооперации URL: http://kaliningrad.ruc.su (дата обращения: 21.05.2017)
6. Колледж сервиса и туризма URL: спокст.рф (дата обращения: 21.05.2017)
7. Лабзина О. Как жить дальше? Мнение специалистов // Туризм: практика, проблемы, перспективы. — 2004. — № 3. — С. 38.
8. Об эксперименте по созданию новой специальности «Туризм» и Совете по туристскому образованию: утв. Приказом Минобрнауки России от 13 апреля 2004 г. № 1656 // Российское образование URL: http://www.edu.ru/db/mo/Data/d_04/1656.html (дата обращения: 3.03.2017).
9. О туристской деятельности в Калининградской области: закон Калин.обл. от 27.11.1997 г. № 45 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации URL: http://docs.cntd.ru/document/930101617