Статья посвящена вопросам борьбы с опустыниванием земель. В ней рассмотрены наиболее эффективные методы борьбы с этим явлением на примерах стран Африки, Тихоокеанского региона, Юга России и т. д. Показано, что опустынивание земель можно контролировать и сдерживать с помощью подходов, которые включают в себя технические вмешательства, изменения в управлении, законодательной базе, обучении людей рациональным методам хозяйствования.
Ключевые слова: опустынивание земель, деградация, окружающая среда, почва, фитомелиорация, защитное облесение
17 июня отмечается международным сообществом как Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой, тема которого в 2017 году касается взаимосвязи проблемы деградации земель и миграции. Деградация и опустынивание земель во многих странах обусловили негативные социально-экономические последствия. Прежде всего, это распространение бедности, голода, миграции населения и даже локальных конфликтов [5, c. 88]. По данным ООН, треть поверхности Земли подвергается деградации [6]. Ежегодно человечество теряет 12 млн гектаров земель и 75 млрд тонн плодородных почв. На землях, которые теряются ежегодно, можно было бы получать 20 млн. тонн зерна, каждую минуту в мире от голода умирает 16 человек, из которых 12 детей. Около 40 % населения земного шара страдает от недостатка воды. К 2030 году потребности в продовольствии, энергии и воде увеличатся минимум на 50,45 и 30 %.
Для решения этих проблем в Рио-де-Жанейро во время проведения Конференции ООН по окружающей среде и развитию были приняты три глобальные конвенции: Рамочная конвенция об изменении климата (РКИК), Конвенция о борьбе с опустыниванием (КБО) и Конвенция о биологическом разнообразии (КБР). Россия стала стороной всех трёх конвенций и, соответственно, взяла на себя обязательства по выполнению их положений.
Сейчас учёными постоянно фиксируется прогрессирующее опустынивание нашей планеты — превращение в мёртвую пустыню территорий, ранее заселённых различными формами жизни, а также сокращение во многих регионах планеты площадей, занятых лесами. В мировом масштабе за последние 500 лет площадь лесов сократилась втрое. В то же время известно, что леса планеты производят 50 % всего кислорода атмосферы Земли, а вторую половину поставляет зеленый планктон водорослей Мирового океана, который также всё больше страдает от антропогенного фактора. Нынешний уровень лесистости планеты составляет 26–28 % площади суши Земли, и это необходимый минимум для сохранения биосферы Земли.
В рамках КБО опустынивание рассматривается не как процесс образования пустынь, а как любая деградация земель под влиянием природных или антропогенных факторов. Опустынивание земель возникает под действием таких факторов как чрезмерный выпас, увеличение численности населения земли, обезлесение (вырубка лесов, лесные пожары), увеличение производства продовольствия из маргинальных земель в засушливых или полузасушливых районах, проекты по ирригации в районах, где нет дренажных сооружений, сдвиг песчаных дюн от ветров, изменение климата. Основными последствиями опустынивания являются утрата биоразнообразия и потеря производственного потенциала.
Задачей Конвенции о борьбе с опустыниванием является предотвращение дальнейшего опустынивания и деградации земель, особенно сельскохозяйственного назначения, а также негативное влияние засушливых явлений на аграрное производство. Эти негативные процессы сопровождаются повышением уровня бедности населения, уменьшением биоразнообразия, в частности в рамках сельскохозяйственных территорий, что вызывает интенсификацию эмиссии парниковых газов, прежде всего через дегумификацию почв, которые в глобальном измерении влияют на изменение климата. Стратегические цели КБО направляются на улучшение условий жизни населения, страдающего от опустынивания, и улучшения состояния повреждённых экосистем.
Во время восьмой Конференции сторон КБО в 2007 году была утверждена 10-летняя Стратегия по её внедрению. Однако несмотря на все усилия на международном, региональном и национальном уровнях, до сих пор существенного решения вопроса по преодолению опустынивания земель не произошло. Особенно это касается земель сельскохозяйственного назначения, по которым всё в больших масштабах наблюдаются процессы эрозионной деградации, дегумификации, истощение плодородия, засоление, подтопление, подкисление, переуплотнение почв и увеличение площадей таких земель.
Согласно итоговому документу «Будущее, которого мы хотим», принятому в 2012 г. на Всемирном саммите по устойчивому развитию «Рио + 20», задекларированы достижения нейтрального уровня деградации земель в мире. Согласно решению ХI Конференции сторон КБО была создана Межправительственная рабочая группа и предложено следующее определение нейтрального уровня деградации земель: «Это — состояние, когда количество здоровых и продуктивных земельных ресурсов, необходимых для поддержания жизненно важных экосистемных услуг, остаётся постоянным или увеличивается в определённых временных и пространственных рамках». Сейчас обсуждается, что целью и задачей «нейтрального уровня деградации земель» является разработка и внедрение политики и практики устойчивого управления земельными ресурсами для обеспечения таких комплементарных процессов, как: минимизация текущей деградации земель и предотвращение в будущем восстановление деградированных и малопродуктивных земель; ренатурализация деградированных природных и полуестественных экосистем, обеспечивающих жизненно важные потребности для людей и поддерживающих функции окружающей среды.
По данным Минприроды России, лесистость нашей страны в 2016 году составила 46.4 % её территории [1, 2], меньше запланированного уровня (46,6 %). Сокращение доли лесов обусловлено вырубкой и гибелью лесов от пожаров, которые настигли Россию в 2015 году. Доля площади лесов, которые выбыли из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием негативных факторов, составила 0,177 % [2]. На территории нашей страны интенсивно развиваются эрозия, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и другие негативные процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и выводу их из хозяйственного оборота.
Остановить опустынивание новых территорий можно созданием лесозащитных полос и лесонасаждением, фитомелиорацией, урегулированием поголовья скота согласно биопродуктивности угодий, отказом от вспашки склоновых почв, разумным чередованием чистых и занятых паров, поддержкой структурности эдафотопов, снегозадержанием, применением безотвальной обработки с периодическим глубоким разрыхлением верхних горизонтов почвы, закрепление песчаных дюн растительностью.
Опустынивание земель является в настоящее время одним из наиболее интенсивных и широко распространённых процессов на засушливых территориях юга Российской Федерации. Опустынивание является проблемой северо-восточной части Дагестана. Оно возникло вследствие техногенного воздействия разведочного и эксплуатационного бурения, гидромелиоративного строительства, транспортировки нефтепродуктов на чувствительную и неустойчивую экосистему. На стадии экологического риска находится 2 млн. га земель, что составляет 15–17 % общей площади региона. Наиболее простым и экономически целесообразным средством восстановления деградированных пастбищ и улучшения их видового разнообразия является фитомелиорация, которая базируется на способности растительности к самоосемению. Успех фитомелиорации обусловлен наличием в нарушенных экосистемах значительного невостребованного растениями ресурсного потенциала, и возможностью реализовать его вновь созданными агроценозами пастбищного назначения. В качестве фитомелиорантов наиболее эффективными для данного региона оказались представители местной дикой флоры (Kochia prostrata (L.) Schrad, Agropyron desertorum (Fisch. ex Link) Schult. et Schult. f., Elytrigia elongate (Host) Nevski, Camphorosma L.). Для закрепления песков эффективны Ceratoides Gagnebin, Artemisia arenaria DC.
В Республике Калмыкия опустынивание настигло 19,5 % территории. Участки таких земель расположены крупнофрагментарными контурами на всей территории Лаганского района [4, с. 106]. Проблемы опустынивания затронули также территории Чеченской республики, Астраханской области и Ставропольского края.
В результате опустынивания аридных территорий природные пастбища теряют свою продуктивность, почвы подвергаются эрозии и засолению, пески оголяются и приходят в движение. В Российской Федерации опустыниванием в той или иной мере охвачено 27 субъектов Российской Федерации на площади более 100 млн. га [4, с. 100–101]. Процессам опустынивания зачастую сопутствуют процессы засоления (по данным на 01 января 2016 года — 20,1 % сельскохозяйственных угодий) и ветровой эрозии (по данным на 01 января 2016 года — 8,4 % сельскохозяйственных угодий) [4, c. 100]. На территории Республики Дагестан участки опустынивания занимают 6,6 % территории [4, с. 105].
В нынешних условиях в борьбе с опустыниванием земель в нашей стране активно используется новая технология, которая позволяет значительно уменьшить испарение и сохранить влагу в почве — технология нулевой обработки почвы или NO-TILL. Использование этой технологии способствует сохранению почвенной влаги от потерь на физическое испарение (в степных провинциях Канады + 24 мм), повышению содержания в почве органического вещества и гумуса, защите почв от эрозии, дефляции и антропогенного переуплотнения, обогащению почв на микро- и мезофауну в частности на дождевых червей, которые играют значительную положительную роль в формировании плодородия почв и т. д.
В Африке, Карибском бассейне и Тихоокеанском регионе борьбу с опустыниванием осуществляет Группа государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ), которая направлена на восстановление засушливых и деградированных земель в этих регионах. Суть проекта состоит в создании Великой зелёной стены, которая протянется от Атлантического океана до Красного моря и будет способна сдержать расширение пустыни Сахары. До 2019 года АКТ, ЕС, ФАО и такие партнёры как Комиссия Африканского союза, Глобальный механизм КБО ООН, Королевский ботанический сад, Кью и Валлония, будут поддерживать шесть африканских стран — Буркина-Фасо, Эфиопию, Гамбию, Нигер, Нигерию и Сенегал, а также Фиджи и Гаити в целях улучшения состояния и продуктивности сельскохозяйственных угодий, которые страдают от опустынивания [8]. Борьба с опустыниванием в Карибском бассейне сосредоточена на острове Гаити, в Тихоокеанском регионе — на острове Фиджи, — и сопровождается обучением местных жителей новым эффективным методам и инновационным технологиям в области устойчивого землепользования и ведения лесного хозяйства, расширением возможности правительственных и неправительственных организаций.
В период с 2014 по 2016 год в 10 странах были проведены 16 семинаров по развитию потенциала — Буркина-Фасо, Эфиопия, Фиджи, Гаити, Италия, Кения, Нигер, Нигерия и Сенегал и Гамбия — при участии почти 600 человек. На семинарах обсуждались социально-экономические и биофизические базовые оценки, широкомасштабное восстановление засушливых земель и т. п.
В основе борьбы с опустыниванием в этих регионах лежит развитие потенциала. Основное внимание уделяется укреплению технических возможностей, таких как устойчивое управление земельными ресурсами, а также функциональным возможностям, необходимым для поддержания изменений, таких как обмен знаниями и информацией, создание партнёрств, информационно-пропагандистская деятельность и мобилизация ресурсов.
С 2013 года действует Стратегия развития потенциала и план действий для поддержки создания благоприятной политики и правовой среды на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях для повышения эффективности и эффективности мероприятий, проводимых в рамках Мероприятия по борьбе с опустыниванием. Развитие потенциала зависит от субъектов в соответствии с национальными приоритетами и местным контекстом и закреплено в национальных системах и местном опыте. Развитие потенциала должно осуществляться в партнёрстве с национальными, региональными и международными участниками и требует долгосрочных вмешательств, а не проведения отдельных краткосрочных мероприятий.
На Юге России борьба с опустыниванием осуществляется в настоящее время с помощью агролесомелиоративных и фитомелиоративных работ, предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 гг.» [2]. Дополнительно пораженные территории нуждаются в оптимизации нагрузки скота, в увеличении семян аридных кормовых культур, сеянцев и саженцев культур, которые закрепляют пески в необходимых объёмах, в разработке мероприятий по борьбе с опустыниванием земель и совершенствовании технологий залужения деградированных пастбищ [7].
По причине опустынивания в Российской Федерации выводят из оборота до 7 млн сельхозугодий. Статистику усугубляют бесхозные пашни — в этом плане борьба с опустыниванием сталкивается с проблемой реформирования земельных отношений и изменения форм собственности на землю. Поэтому астраханские законодатели в марте 2017 года высказались о создании Национального центра по борьбе с опустыниванием земель, с помощью которого борьба с опустыниванием земель в нашей стране перешла бы на новый уровень.
Опустынивание земель уже давно приобрело глобальное измерение и является одним из крупнейших вызовов для устойчивого развития человечества, вызывая серьёзные проблемы как экологического, так и социально-экономического характера, включая голод и вынужденную миграцию населения. К возникновению опустынивания приводит совместное действие нескольких факторов, которое резко ухудшает экологическую ситуацию. На территории, подверженной опустыниванию, ухудшаются физические свойства почв, прогрессирует уменьшение растительности, увеличивается загрязнение воды, резко падает производительность земель и способность экосистемы к самовосстановлению. Рост населения и изменение климата усиливают давление на экосистемы, усугубляя процессы опустынивания чрезмерно эксплуатируемых земель.
Невозможно представить подробный отчёт об усилиях по борьбе с опустыниванием земель во всех его формах каждой страной, но важно отметить, что борьба с этим угрожающим явлением носит глобальный характер и направлена, прежде всего, на разработку и внедрение инновационных технологий, разработку системы финансирования проектов по борьбе с опустыниванием земель, как на региональном, так и на глобальном уровне, создание прочной законодательной базы, проведение обучающих тренингов, семинаров среди населения, создание новых объёмов защитных насаждений с целью увеличения процента лесистости территории для улучшения и стабилизации экологической обстановки, проведение комплекса мероприятий в существующих защитных насаждениях для улучшения их состояния и продления долговечности и т. д.
Литература:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 399 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы // Официальный сайт Правительства России. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/media/files/9p0rkgpjrP4euQfWKylV1hHssTtiYOQ6.pdf
- Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 43 ст. 5554.
- Уточнённый годовой отчёт за 2016 год о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=342638
- Государственный национальный доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году (на 01.01.2016). — М.: Росреестр, 2016. — 202 с.
- Чурсин А. И., Незванова К. В. Методы борьбы с деградацией в РФ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2016. — № 6 (часть 1) — С. 88–91.
- Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой, 17 июня // Организация Объединённых Наций. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/events/desertificationday/
- Генеральной схеме по борьбе с опустыниванием Черных земель и Кизлярских пастбищ — 30 лет // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. — 02.11.2016. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mcxrd.ru/press-tsentr/novosti/generalnoy-skheme-po-borbe-s-opustynivaniem-chernykh-zemel-i-kizlyarskikh-pastbishch-30-let-_155
- Action Against Desertification // FAO. — 2015. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/in-action/action-against-desertification/background/en/
