В статье анализируется тактическая операция, а именно, контроль и запись переговоров. Данное действия является одним из возможных следственных действий в арсенале следователя.
Ключевые слова: следователь, переговоры, контроль, специалист, фонограмма
Автор идеи о разработке концепции тактических операций в криминалистике А. В. Дулов еще в 1979 году обращал внимание на тот факт, что институт тактических операций, обеспечивая цели расследования преступлений, полностью основывается на уголовно-процессуальном законодательстве. Однако в этой же связи он отмечал необходимость дальнейшего совершенствования этой отрасли отечественного законодательства, дополнение его нормами, обеспечивающими более полную реализацию возможностей института тактических операций, более полный контроль за их организацией и проведением. Одним из предложений для этого был его тезис о необходимости предусмотреть и особую форму, в которую могут облекаться результаты тактической операции [1, с. 245].
Ныне действующий УПК РФ содержит правовые нормы, процессуальная форма которых объективно и фактически отражает по своей сущности действия, которые можно характеризовать как тактические операции следователя для целей расследования преступлений — это ст. 186 и 186–1 УПК РФ.
Указанная процессуальная норма (ст. 186 УПК РФ) в практике расследования преступлений является тактической операцией следователя, основанной на его взаимодействии с судом и оперативно-техническими подразделениями органов внутренних дел. По данным опроса в практике эта тактическая операция применяется по 46,7 %, расследуемых уголовных дел. По этим же данным тактическая операция планируется и реализуется на первоначальном этапе предварительного расследования в 21,9 %, на последующем его этапе в 78,1 % случаев. Реализация данной тактической операции связана с ситуацией расследования преступления, и поэтому в каждом отдельном случае она имеет конкретные особенности [2].
Тактическая операция «Контроль и запись переговоров» может быть рассмотрена в соответствии со структурой, определенной нами для криминалистического способа расследования данного вида.
Первым ее элементом является сложная тактическая задача, она определяется особенностями расследования по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям. В соответствии с особенностями расследования преступления, на которые выше уже неоднократно обращалось внимание, у следствия возникает потребность в получении доказательств, которые по своему содержанию могут дополнять уже собранные доказательства либо станут системообразующими доказательствами в ряду других доказательств, тем или иным образом влияющих на принятие промежуточных или окончательных тактических и процессуальных решений.
Цели рассматриваемой тактической операции определяются организацией следователем практического осуществления процессуального контроля за прослушиванием телефонных и иных переговоров и одновременной фиксацией их содержания на фонограмму, что создает условие для собирания интересующей следствие криминалистически значимой информации.
Достижение этих целей обусловлено не только точным исполнением законодательных предписаний, но и выполнением определенной криминалистической технологии реализации следственного мероприятия, определяемого в качестве системы операций, раскрывающих его механизм, чье содержание основывается на требованиях уголовно-процессуального закона и рекомендациях криминалистики.
Особенностью тактической операции данного вида является то обстоятельство, что система целей, которую обосновывает следователь и тактическое решение о проведении тактической операции тесно связаны между собой и не всегда представляют линейный алгоритм принятия решения. Поэтому тактическое решение может приниматься ранее формирования ее целей в зависимости от характера следственной ситуации, оцененной следователем, и прогнозов ее дальнейшего развития. Тем более, что важной особенностью рассматриваемой тактической операции является ее конспиративный характер, то есть присутствие в процессе ее планирования, организации и проведения негласного компонента следственной и оперативно-розыскной деятельности.
Тактическое решение и цели рассматриваемой тактической операции принимается следователем только на стадии предварительного расследования преступлений. Они обусловлены интересами собирания доказательств преступления и намерением следователя обеспечить методичность и наступательность следственной деятельности с использованием фактора внезапности, на что уже было указано в предыдущем параграфе.
Анализ следственной ситуации, то есть обработка необходимой информации о ней, рассматривается как исходный момент в процессе подготовки и принятия следователем любого решения по делу, в том числе формулирования сложной тактической задачи тактической операции и определения ее системы целей.
После принятия тактического решения и определения системы целей тактической операции в соответствии с планируемой под ее проведение сложной тактической задачи важным элементом ее структуры является алгоритм процессуальных и непроцессуальных действий, то есть технологическая цепочка реализации через плановые и организационные действия следователя.
Одним из первых действий в этом ряду является необходимость планирования тактической операции, то есть определение направления и содержания следственной деятельности на протяжении контроля и записи переговоров и определения следователем круга ее участников. Традиционно в этот круг могут быть включены лица, чьи переговоры подлежат контролю и записи; орган, которому поручается техническое осуществление прослушивания переговоров; оперативные сотрудники и специалист, участвующий в осмотре и прослушивании фонограммы переговоров.
Важным элементом тактической операции с позиции решения поставленной сложной задачи для следователя является необходимость налаживания необходимого взаимодействия с оперативным подразделением, которое определено им как структура для организации и проведения специальных технических мероприятий. Это обстоятельство обусловлено конспиративным характером деятельности каждого такого подразделения, поэтому отношения следователя с его сотрудниками реализуется опосредовано, через оперативных сотрудников, которые исполняют письменные поручения следователя по уголовному делу.
Сохранение в тайне всех сведений, связанных с тактической операцией «Контроль и запись переговоров», важнейший элемент ее подготовительных действий, сохранение этой тайны обязательно и по завершению тактической операции, причем это касается всех ее участников, задействованных следователем на стадии ее практической реализации.
Помощь специалиста может быть не ограничена только справочно- консультационными вопросами, входящими в его профессиональную компетенцию. Это означает, что следователь может привлечь специалиста в качестве участника тактической операции (частный случай), когда он в порядке ч. 2 ст. 186 УПК РФ самостоятельно (например, проводит запись телефонного разговора, время которого заранее известно по просьбе и заявлению потерпевшего) реализует ее от самого начала до составления протокола осмотра фонограммы и приобщения ее к материалам уголовного дела. Специалист выступает в этом случае и как сотрудник правоохранительных органов, и как представитель оператора связи, чьими услугами пользуются интересующие расследование абоненты.
Мы обращаем внимание, что вышеприведенный случай является частным, когда оперативно-следственная необходимость разрешает следователю использовать процессуальные возможности ст. 186 УПК РФ в качестве тактической операции по заявлению потерпевшей стороны (8,9 % 152 опрошенных), а не по судебному решению, что предусматривает отдельную процессуальную процедуру [3].
Планово-организационные мероприятия рассматриваемой тактической операции на этом принципиально могут быть закончены, потому что следующим шагом в ее типовой модели является конфиденциальный этап, где требуется достижение главной цели тактической операции — получение органом дознания, уполномоченным на производство специальных технических мероприятий, фонограммы с записью телефонных и иных переговоров. Эта деятельность органа дознания (субъекта оперативно- розыскной деятельности) регламентируется соответствующими ведомственными нормативно-правовыми актами, носящими секретный характер. Следственная деятельность в реализации указанной цели тактической операции носит пассивный характер и не связана какими-либо процессуальными или непроцессуальными действиями, а также криминалистическими рекомендациями.
Активные действия следователя возможны только в обстоятельствах, когда оперативное подразделение осуществляющее контроль и запись переговоров интересующих расследование лиц, устно информирует его о неких результатах своей деятельности. Обычно эта информация передается оперативным сотрудником — посредником между следователем и оперативно-техническим подразделением. Процессуальные последствия такой информации основаны на передаче следователем запроса на истребование фонограммы с записью телефонных и иных переговоров, форма которого в УПК РФ не определена и процессуальный порядок носит произвольный характер. Между тем фонограмма оперативным сотрудником должна передаваться следователю в качестве приложения к его сопроводительному письму, быть упакованной и исключать любой несанкционированный доступ к ней посторонних лиц.
Фонограмма осматривается следователем по установленным процессуальным правилам, после осмотра она упаковывается и постановлением приобщается к материалам уголовного дела. Фактически эти действия обеспечивают следующую цель тактической операции — перенос доказательственной информации с звуконосителя на процессуальное средство ее фиксации. Этим обеспечивается процессуальная сохранность доказательственной информации и возможность ее дальнейшего использования в расследовании преступления. При этом важно, чтобы достоверно были установлены личности каждого лица, принимавшего участие в переговорах, зафиксированных на звукозаписи. Если в этой связи возникают некоторые проблемы, то следователь может планировать в будущем проведение фоноскопической экспертизы (назначали и проводили 94,9 % опрошенных сотрудников правоохранительных органов) [1, с. 246].
Оценка контроля и записи переговоров являет последним важным элементом структуры рассматриваемой тактической операции. Его суть заключается в том, что анализ проделанной работы и ее результатов позволяет следователю свидетельствовать об относимости, допустимости и достоверности полученной криминалистически значимой и доказательственной информации. Кроме того, оценка результатов проведенной тактической операции позволяет решить вопрос о ее достаточности для продвижения процесса доказывания по уголовному делу, о необходимости прекращения или дальнейшего продления сроков реализации тактической операции «Контроль и запись переговоров».
Литература:
1. Земцова, С. И. О некоторых элементах криминалистической характеристики сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемого с использованием электронных или информационно- телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) // Библиотека криминалиста. Научный журнал. — 2015. — № 1. — С. 245–252
2. Бычков, В. В. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений при проверке сообщений о преступлениях и в ходе расследования // Российский следователь. — 2013. — № 24. — С. 10–13
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СПС Гарант.
