В статье рассматриваются основные подходы к пониманию сущности принципов в доктрине уголовного права, делается вывод о двойственной природе принципов, раскрывающейся в их статистической (нормативной) и динамической (регулятивной) стороне. Дается авторское определение принципов уголовного права.
Ключевые слова: принципы уголовного права, уголовный закон, задачи уголовного права, охрана прав и свобод личности
До принятия Уголовного кодекса РФ 1996 года ни один отечественный уголовно-правовой акт не закреплял принципы уголовного законодательства, в результате чего возникало немало вопросов о том, какие же идеи для уголовного права являются основополагающими. Ныне действующий уголовный закон не только перечисляет принципы, на которых он базируется, но и раскрывает их содержание. Проблемам принципов в отечественной доктрине уголовного права посвящены труды таких отечественных ученых, как И. А. Гревнова, С. Г. Келина, Г. А. Кригер, В. Н. Кудрявцев, В. В. Мальцев, Н. А. Лопашенко, А. Н. Попов, Б. Т. Разгильдиев, И. С. Семенова, О. В. Стрилец, В. Д. Филимонов, Е. Е. Чередниченко и др. Однако, по-прежнему, дискуссионными являются вопросы о сущности принципов уголовного права, что актуализирует рассмотрение генезиса соответствующих научных представлений.
Как справедливо отмечает Г. О. Петрова, прежде чем законодательно закрепить принципы в УК РФ была проделана огромная научная работа, в литературе излагались разные мнения о месте принципов в системе категорий уголовного права [7; С. 78]. Спорным, к примеру, предстает вопрос о соотношении принципов и задач уголовного законодательства. В юридической литературе имеется несколько мнений, касаемо данного вопроса. Так, А. М. Васильев указывает на категорию «принципы права», которая входит в состав ведущего функционального понятийного ряда и занимает в нем первое место [5; С. 168]. Другого мнения придерживаются В. Н. Кудрявцев и С. Г. Келина, полагающих целесообразным поместить задачи данной правовой системы или отрасли права «на более высоком уровне в иерархии правовых понятий», поскольку «…именно цели и задачи определяют предназначение данной правовой отрасли или системы в целом. Принципы же указывают на то, как это предназначение должно осуществляться» [5; С, 178].
На наш взгляд, позиция В. Н. Кудрявцева и С. Г. Келиной будет более верна, так как специфика и содержание каждой отрасли права определены, в первую очередь, задачами, которые перед ней ставят. Так, Б. Т. Разгильдиев пишет о задачах уголовного права, как предусмотренные уголовным законом социально позитивные результаты, обеспечиваемые на определенной территории, в течение определенного времени всей отраслью уголовного права и обосновывающий ее социальное предназначение и уголовно-правовое содержание [11; С. 5].
Задачами уголовного права на сегодняшний день являются, в соответствии с ч. 1 ст. 2 УК РФ, охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для их реализации, в свою очередь, используется весь потенциал уголовно-правовых средств, закрепленных в нормах как Общей, так и Особенной частей УК РФ. В ч. 2 ст. 2 УК РФ сказано, что для исполнения перечисленных выше задач УК РФ устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, круг каких опасных для личности, общества и государства деяний считается преступлениями, а также устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Вместе с тем одним из показателей эффективности такого выполнения служит соответствие уголовно-правовых норм принципам.
Г. А. Кригер писал, что «…принципы права — это вытекающие из социально-экономической природы общественного строя, закрепленные в праве политические, идеологические и нравственные начала (руководящие идеи), которые направляют регулятивную и охранительную функцию права и определяют основания, характер и объем применения государственного принуждения и иных мер воздействия, необходимых для обеспечения успешного развития господствующих общественных отношений» [4; С. 102]. Н. А. Лопашенко в своей работе указывает, что принципами уголовного права являются руководящие, политические, идеологические и нравственные идеи уголовного права, которые берут свое начало из природы общества и обусловлены им, выражают сущность уголовного права как специфического регулятора конкретной группы общественных отношений, а также направлены на обеспечение охраны общественного строя, его экономической и политической систем, личности, собственности, прав и свобод граждан и всего правопорядка от преступных посягательств и обеспечивают системность и единство уголовного права [6; С. 28].
И. А. Гревнова считает, что уголовно-правовой принцип — это обусловленное экономическими, историческими, социальными и нравственными закономерностями объективно-субъективное сущностное свойство права, которое имеет обличие формы закона, выражающееся в требовании общества к государству по обеспечению прав и свобод человека и гражданина при принятии уголовных законов и их реализации [3; С. 52]. В. Д. Филимонов указывает, что «…принципы уголовного права — это выраженные в уголовном законодательстве требования к законотворческой, правоприменительной деятельности и к поведению граждан, обусловленные указаниями международно-правовых актов о правах человека, Конституции Российской Федерации, а также задачами борьбы с преступностью и представляющие собой положения, определяющие содержание всей или значительной совокупности правовых норм и интегрирующие их в единую систему уголовного права» [13; С. 34]. Ю. Е. Пудовочкин и С. С. Пирвагидов характеризуют принципы уголовного права как «…основные начала, руководящие идеи, которые определяют содержание и направленность уголовного права, закреплены в уголовно-правовых нормах и обязательны для законодателя, правоприменительных органов и граждан в сфере борьбы с преступностью» [9; С. 78].
Все вышеприведенные определения имеют право на существование, однако, требуют совершенствования и уточнения относительно динамической стороны принципов права. Нельзя не заметить, что принципы уголовного законодательства большинством авторов определяются через такие понятия, как «свойство», «идеи», «начала» и т. д. На мой взгляд, основополагающие начала не мертвые категории, служащие «украшением» нормативно-правовых актов, а, прежде всего, носят характер обязательных предписаний. Поэтому наиболее точно определять понятие принципов через категорию «требования». Словарь русского языка раскрывает данный термин как «правило, условие, обязательное для исполнения» [8; С. 149].
И. Н. Сенякин считает, что «правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества» [12; С. 415]. Полагаю, что принципы, лежащие в основе тех или иных нормативно-правовых актов, в определенной степени отражают эти объективные социальные потребности и интересы общества. И при внесении изменений или дополнений в действующий нормативно-правовой акт законодатель должен опираться на требования тех принципов, которые уже заложены в основу того или иного закона. Таким образом, законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права, являются исходными нормами, которые занимают особое место в механизме правового регулирования.
Нельзя не согласиться с мнением М. И. Байтина в том, что такие правовые нормы служат ориентирами совершенствования системы права; определяют необходимость и целесообразность издания, равно как отмены или изменения отдельных юридических норм-правил поведения; в определенных случаях выступают в качестве нормативной основы решения юридического дела и как важнейшее условие правильного применения в соответствии с прямым действием Конституции РФ и т. д. [2; С. 242]. Так, Н. И. Архипцев утверждает, что «…правовые принципы имеют самостоятельное регулирующее значение. Будучи своего рода сгустками правовой материи, они как бы направляют функционирование права, определяют линию судебной и иной юридической практики, помогают установить пробелы в праве, необходимость отмены устаревших и принятия новых юридических норм» [1; С. 55]. Отсюда нельзя не согласиться с мнением Е. Е. Чередниченко, определяющей принципы уголовного права, как требования нравственного, идеологического и политического характера, обусловленные потребностями и закономерностями общественного развития, направленные на выполнение задач уголовного законодательства, обязательные как для законодательных, так и для правоприменительных органов и выполняющие функцию непосредственного и опосредованного регулирования общественных отношений [14; С. 38].
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному следует отметить двойственную природу принципов уголовного права. Статистическую сторону принципов характеризуют следующие признаки: во-первых, это требования нравственного, идеологического и политического характера; во-вторых, они обязательны для выполнения как законодательными, так и правоприменительными органами; в-третьих, они направлены на выполнение задач уголовного права и, наконец, в-четвертых, обусловлены потребностями и закономерностями общественного развития; в-пятых, они отличаются стабильностью и, как правило, не изменяются на протяжении всего периода действия закона. Принципы, как и всякая правовая категория, не «рождаются» и не «живут» сами по себе. Появление, изменение или прекращение их существования каждый раз зависит от потребностей и закономерностей развития общества на своем определенном этапе. Так, например, из за изменения общественного строя потеряли свою актуальность такие принципы уголовного законодательства, как: интернационализм, участие общественности в борьбе с преступностью, всемерная охрана завоеваний трудящихся и др. Но в то же время с принятием Конституции РФ 1993 г., которой было закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства, центральное значение и содержание приобретает принцип гуманизма, который сформулирован в ст. 7 УК РФ. Следственно, можно сделать вывод, что принципы — прежде всего представляют собой динамическую категорию. Причем, как верно заявляют В. Н. Кудрявцев и С. Г. Келина, абсолютно любой исторической эпохе свойственны и характерны свои правовые принципы, к тому же, «…обычно выделяются и закрепляются в законе именно те основные начала правовой системы, которые имеют в данных социально-экономических и политических условиях наиболее важное, а подчас и решающее значение, как, например, принцип равенства граждан перед законом в борьбе с феодализмом или принцип защиты интересов трудящихся в период пролетарской революции». Полагаю, что во многом это обусловлено меняющимися потребностями в регулировании общественных отношений. Поэтому нормы-принципы, закрепленные в ст. 3–7 УК РФ, обладают следующими динамическими (регулятивными) особенностями: во-первых, носят императивный характер, т. е. требования не допускают отступлений и строго обязательны для исполнения; во-вторых, их действие распространяется на все нормы без исключения; в-третьих, для удобства их дальнейшего применения данные предписания достаточно обобщены, кратки и лаконичны; в-четвертых, требования, которые содержатся в нормах-принципах, отличаются ясностью, конкретностью, не допускают неоднозначного понимания и толкования.
С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что принципы уголовного права — это требования нравственного, идеологического и политического характера, обусловленные потребностями и закономерностями общественного развития, направленные на выполнение задач уголовного законодательства, обязательные как для законодательных, так и для правоприменительных органов и выполняющие функцию непосредственного и опосредованного регулирования общественных отношений. Принципы уголовного права представляют собой систему, которая состоит из взаимосвязанных элементов, функционирующих как единое целое. Требования этой системы направлены только к одной цели — обеспечить наиболее эффективную охрану прав и свободы личности, интересов общества и государства.
Литература:
- Архипцев Н. И. Уголовно-правовое законотворчество: проблемы и перспективы совершенствования // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 55–59.
- Байтин И. М. Сущность права. (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / Байтин И. М. — 2-е изд., доп. М.: Право и государство, 2005. — 544 c.
- Гревнова И. А. Вина как принцип уголовного права Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. 182 c.
- Кригер Г. А. Место принципов советского уголовного права в системе принципов права // Советское государство и право. 1981. № 2. С. 102–107.
- Курс уголовного права: Учение о преступлении. Общая часть: учебник. Т. 1 / Борзенков Г. Н., Комиссаров В. С., Крылова Н. Е., Кузнецова Н. Ф., и др.; под ред.: Кузнецов Н. Ф., Тяжкова И. М. — М.: Зерцало, 1999. — 592 c.
- Лопашенко Н. А. Принципы кодификации уголовно-правовых норм. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. — 97 с.
- Норма и правоотношение — средства уголовно-правового регулирования. Монография / Петрова Г. О. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та, 1999. — 192 c.
- Ожегов С. И. Словарь русского языка: Около 57000 слов / под ред. чл. — корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой, — 18-е изд., стереотип. М.: Русс, яз., 1986. — 795 с.
- Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств / Пирвагидов С. С., Пудовочкин Ю. Е. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 297 c.
- Принципы советского уголовного права / Келина С. Г., Кудрявцев В. Н. М.: Наука, 1988. — 176 c.
- Разгильдиев Б. Т. Уголовно-правовые принципы: понятие, реализация, юридическая природа // Уголовно-правовые, пенитенциарные принципы и их реализация: правотворческий, правоприменительный уровни: материалы всероссийской научно-практической конференции (28–29 марта 2005 г.): в 2 ч. / под ред. Б. Т. Разгильдиева. Саратов, 2005. Ч. 1. С. 5–7.
- Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. А. Воротникова; Кулапов В. Л., Матузов Н. И., Малько А. В. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. — 640 с.
- Филимонов В. Д. Принципы уголовного права / Филимонов В. Д. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. — 139 c.
- Чередниченко Е. Е. Принципы уголовного законодательства: понятие, система, проблемы законодательной регламентации / Чередниченко Е. Е.; отв. ред.: Лопашенко Н. А. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 192 c.
