Сравнительный анализ деятельности строительных организаций, производящих сухие строительные смеси в Санкт-Петербурге



В рамках статьи были изучены особенности производства сухих строительных смесей и рассмотрены изменения, произошедшие в области сертификации, связанные с данным видом деятельности. Также в статье проанализирована деятельность двух строительных организаций с позиции их фактического выполнения технических требований.

Ключевые слова: сухие строительные смеси, требования, качество, строительные организации.

Сухие строительные смеси (ССС) активно стали появляться на рынке только в 90-х годах и, следовательно, требования к ним сформировались не сразу. Рост рынка сухих строительных смесей в России идет в основном за счет увеличения доли отечественной продукции, тогда как доля импорта снижается, а в последнее время особенно, по причине нестабильной политической ситуации.

Качество сухих строительных смесей зависит от многих факторов. Это обусловлено многокомпонентностью этого вида строительных материалов. В настоящий момент в каждой из стран мира остро стоит вопрос обеспечения качества товаров, работ и услуг, предлагаемых потребителям на том или ином рынке.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» сухие строительные смеси не подлежат обязательному подтверждению соответствия. Однако, 27 июня 2017 года были опубликованы изменения в данное постановление, которые содержали дополнения в перечень продукции, подтверждение которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в который включены «Смеси строительные», «Растворы строительные», «Материалы теплоизоляционные», которые вступают в силу через 18 месяцев со дня утверждения данных изменений. Эти изменения с одной стороны положительно отразятся на отрасли, став своеобразным фильтром для некачественной продукции, а с другой стороны усложнят для действующих организаций ведение их деятельности, дополнив ее процедурами, связанными подтверждением соответствия продукции требованиям.

Ввиду многообразия ССС технические требования к ним зависят от их назначения (кладочные и штукатурные растворы, плиточные клеи, шпатлевки и т. д.) и формулируются в соответствующих нормативных документах. Стоит уточнить, что основная нормативно-техническая документация — это федеральные законы и постановления правительства. ГОСТы являются обязательными только те, что внесены в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённый распоряжением Правительства РФ. А все остальные ГОСТы носят рекомендательный характер.

Для анализа фактического выполнения технических требований, существующих в Российской Федерации, был проведен анализ двух строительных организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга и имеющих в качестве одного из основных видов деятельности — производство и продажу сухих строительных смесей.

Таблица 1

Сравнительный анализ деятельности строительных организаций

Признак для сравнения	Организация №1	Организация №2
Организационно-правовая форма	ООО	ООО
Размер предприятия	Малое предприятие	Среднее предприятие
Основной вид деятельности	Проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ	Производство и продажа сухих строительных смесей и продуктов по гидроизоляции
Дополнительные виды деятельности	Сухие смеси и краски для реставрационных и ремонтно-строительных работ и т. д.	Строительная экспертиза, штукатурные работы, авторский надзор, аренда штукатурной станции и т. д.
Технические условия на сухие строительные смеси	Разработаны	Разработаны
Сертификаты соответствия продукции (ССС) техническим условиям	Имеются	Имеются
Информационное письмо, подтверждающее, что продукция (ССС) не подлежит обязательной сертификации в области пожарной безопасности	Имеется	Имеется
Сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001	ИСО 9001–2008 Имеется (просрочен)	ИСО 9001–2011 Имеется (действует)
Наличие действующей нормативной документации (ГОСТы, ТУ, ТР) в бумажной и (или) электронной форме	В наличии (не во всех структурных подразделениях)	В наличии (не во всех структурных подразделениях)
Наличие свидетельств добровольной сертификации ССС	Не имеются	Имеются
Наличие собственной исследовательской лаборатории и свидетельства о ее аккредитации	Имеется	Имеется лаборатории, но не аккредитована на проведение испытаний
Проводится ли входной и приемо-сдаточный контроль?	Проводиться отделом технического контроля	Проводиться отделом технического контроля
Основная нормативно-техническая документация, используемая в процессе производства ССС	ГОСТы на сухие смеси, Технические условия	ГОСТы на сухие смеси, Технические условия
Документы, свидетельствующие соблюдение технических требований лабораторией	Свидетельство об аккредитации лаборатории, журналы входного и приемосдаточного контроля, протоколы проведенных испытаний	Свидетельство об аккредитации лаборатории, журналы входного и приемосдаточного контроля, Свидетельства о добровольной сертификации продукции

По результатам исследования, проведенного в двух строительных организациях, занимающихся производством сухих строительных смесей, были сделаны следующие выводы:

1. Малое предприятие за неимением средств не обращается в органы по сертификации для проведения добровольной сертификации. Предприятия среднего размера выделяют средства на разработку технических условий на свою продукцию, а затем обращаются в органы по сертификации для подтверждения соответствия своей продукции техническим условиям.
2. С введением закона о техническом регулировании и разработкой технических регламентов деятельность исследованных организаций существенно не изменилась. Реакцией на произошедшие изменения было только получение свидетельств, информационных писем и других документов, свидетельствующих об отсутствии сухих строительных смесей в перечне продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов.
3. В каждой из изучаемых организаций есть исследовательская лаборатория, однако только у малого предприятия есть аккредитация. Организация № 2 проводит испытания только по необходимости, которая возникает в процессе производства их продукции. Для них является нецелесообразным проводить испытания для сторонних организаций.
4. Проведение входного и приемо-сдаточного контроля является обязательным мероприятием в каждой организации.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для организаций строительной отрасли соблюдение технических требований к производимой продукции является одной из ключевых установок в обеспечении успешного существования фирмы на рынке. Из соблюдения технических требований логически вытекает обеспечение качества и безопасности производимой продукции, что тоже ответственно соблюдается строительными организациями. Фактически производители сухих строительных смесей на данный момент освобождены от обязательного подтверждения соответствия, однако соблюдение минимальных требований и наличие различного рода сертификатов повышает конкурентоспособность организации. Как правило для малых предприятий получение сертификатов является затратным мероприятием, однако для рынка строительных материалов, в частности, для организации занимающейся производством реставрационных сухих строительных смесей на территории Санкт-Петербурга значительным является получение государственных заказов и заказов крупных строительных организаций. А получение таких заказов чаще всего сопровождается повышенными требованиями к продукции.

Безусловно, такой поверхностный срез ситуации в рассмотренных организациях дает лишь субъективное мнение об изучаемом вопросе, однако это является отправной точкой в изучении вопроса совершенствования нормативно-технической документации в области производства сухих строительных смесей.

Литература:

1. Современные проблемы рынка ССС // Союз Производителей Сухих Строительных Смесей. URL: http://www.spsss.ru. (дата обращения: 10.01.2018).
2. Регулирование в строительстве // Профессиональные справочные системы ТЕХЭКСПЕРТ. URL: http://www.cntd.ru/snip (дата обращения: 22.12.2017).