Осуществление федерального государственного контроля качества образования регламентируется приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования».
Приказ министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2017.№ 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования» регламентирует права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции; права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственной функции; результат исполнения государственной функции; требования к порядку исполнения государственной функции; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий); порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц.
В соответствии с Приказом, проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Плановая проверка осуществляется на основании плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год.
Внеплановые проверки проводятся при наличии следующих оснований:
‒ поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
‒ выявление уполномоченным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
‒ выявление уполномоченным органом нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требования федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [2].
Результатом проведения проверки в рамках федерального государственного контроля качества образования может быть:
‒ выявление соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;
‒ выявление несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.
В случае выявления соответствия в образовательную организацию направляется уведомление об окончании проведения проверки, в свою очередь выявление несоответствия является основанием для начала административной процедуры принятия мер по результатам проведения проверки.
В течение установленного срока (согласно предписанию об устранении выявленных нарушений) образовательная организация должна устранить выявленные в ходе проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам и представить отчет об устранении несоответствий в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 30 дней проводит проверку указанной информации, в результате которой составляется акт об устранении или неустранении выявленных нарушений. На период, данный для устранения выявленных нарушений приостанавливается действие государственной аккредитации по соответствующему уровню образования или программе.
Действие государственной аккредитации возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия [2].
В случае неустранения выявленных нарушений или непредставления отчета организацией рассматривается вопрос о лишении государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей. Данный вопрос рассматривается уполномоченным органом коллегиально и оформляется протоколом, после чего руководителю уполномоченного органа направляется служебная записка, после чего издается распорядительный акт о лишении организации государственной аккредитации.
Таким образом, проверки в рамках федерального государственного контроля качества образования можно представить в виде схемы:
Литература:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Приказ Министерства образования и науки России от 14.06.2017 № 546 «Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального контроля качества образования».
