В работе рассмотрены вопросы введения электронного судопроизводства в арбитражных судах и его основные элементы. Освещаются отдельные проблемы, которые предстоит решать для дальнейшего развития электронного правосудия.
Ключевые слова: электронное судопроизводство, аудиопротоколирование судебных заседаний, видеоконференц-связь.
The article is devoted to some problems of electronic justice in Commercial Courts, the main elements of electronic justice.
Keywords: electronic justice, audio record of trial, video conference.
Глобальная информатизация современного общества повлекла за собой необходимость применения информационных технологий в судебной системе Российской Федерации. Появление концепции «современного судопроизводства» позволило оптимизировать судебную систему России.
С принятием Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» граждане получили возможность к беспрепятственному ознакомлению с полной информацией о деятельности судов.
Обеспечение открытого и доступного правосудия, ускорение сроков рассмотрения споров и повышение качества судебных актов как результат внедрения электронного правосудия является важным фактором повышения доверия к судебной системе, снижения конфликтности в обществе и преодоления правового нигилизма населения.
Что касается деятельности арбитражных судов, то внедрение информационных систем являлось, в первую очередь, способом решения проблемы перегрузки судов. Руководство Высшего Арбитражного суда Российской Федерации отметило, что не стоит ждать решения проблемы за счет увеличения численности судей, необходимо искать резервы внутри системы. И одним из главных направлений стало обеспечение доступа к защите прав посредством развития электронного правосудия, т. е. возможности участникам процесса и судьям общаться посредством видеоконференц-связи, возможности подавать исковые заявления, жалобы и другие документы в электронном виде, в электронном виде отслеживать движение дела и узнавать решения тоже посредством электронных средств связи [1].
В арбитражных судах работа по внедрению электронного правосудия началась в первой половине 2000-х годов с идеи размещать судебные акты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, чтобы сделать их доступными для общественности. Вначале это предполагалось делать путём сканирования судебных актов и размещения их в сети. Очевидно, что это очень трудозатратный процесс, поскольку то количество судебных актов, которое принимается ежедневно, физически невозможно обработать. В связи с этим руководством ВАС РФ была поставлена задача системно подойти к вопросу информатизации судов, создания «электронного правосудия». В судах было установлено программное обеспечение, которые позволило судьям создавать судебный акт сразу в электронном виде. Соответственно, не требовалось сканирование.
Сейчас судья печатает судебный акт на компьютере, затем данный судебный акт заносят в базу, и он считается подписанным. С этого момента текст поменять невозможно. На следующий день подписанное решение размещается в сети Интернет (в автоматизированной информационной системе «Судопроизводство», в картотеке арбитражных дел).
Таким образом, судебные акты стали доступны для всех, в том числе и для лиц, не принимавших участие в рассмотрении спора. Электронное судопроизводство обеспечивает открытость и доступность правосудия, что делает решение судов предсказуемыми, способствующими формированию единообразной судебной практики. Это влияет и на отношение к самой судебной системе.
Также, в автоматизированной информационной системе «Судопроизводство» и в картотеке арбитражных дел размещается информация о движении дела: о принятии искового заявления, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Судебные акты на бумажных носителях стороны арбитражного процесса получают только на первоначальной стадии — при принятии искового заявления к производству. Согласно ч. 6 ст. 121 АПК РФ после получения определения о принятии искового заявления участники арбитражного процесса по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. В соответствии со ст. ст. 169, 177, 184, 186 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) решения и определения выполняются в форме электронного документа. Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» — http://kad.arbitr.ru). К судебному акту в форме электронного документа, подписанному электронной подписью, предоставляется индивидуальный для каждого дела код. Данное нововведение предотвращает затягивание процесса, так как стороны считаются надлежаще уведомленными о времени и месте судебного заседания, существенно облегчает работу секретарей судебного заседания.
В случае, если лицам, участвующим в деле, необходим судебный акт на бумажном носителе, необходимо предоставить ходатайство лиц и копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в суд.
Такой элемент системы электронного правосудия как аудиопротоколирование хода судебного разбирательства имеет положительное значение для арбитражного процесса. Ведь аудиопротоколирование позволяет более эффективно фиксировать судебный процесс, дисциплинирует суд и лиц, участвующих в деле, создает наглядную и объективную картину слушавшегося дела, позволяет анализировать подготовку к процессу представителя стороны, избежать претензия к суду. Такие протоколы могут быть представлены участникам процесса по письменному запросу.
Вместе с тем, не все считают, что наличие открытого доступа к такого рода информации имеет положительное значение, поскольку в судебном заседании оглашаются сведения, составляющие и коммерческую тайну, а при таких обстоятельствах доступ к ним со стороны конкурентов существенно упрощается [2].
Следующий элемент использования электронных средств — организация видеоконференц-связи. По положениям ст. 153.1. АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи [3].
В случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию видеоконференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чём выносится определение в соответствии со ст. 73 АПК РФ.
Арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными ч. 2 ст. 153 АПК РФ.
При использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведётся видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания.
Но в случае отсутствия технической возможности для проведения видеоконференц-связи либо при осуществлении разбирательства дела в закрытом судебном заседании, арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи.
Делая вывод, можно сказать, что использование системы электронного правосудия и ее элементов в арбитражном процессе в целом носит позитивный характер, она призвана обеспечить абсолютную открытость и доступность арбитражных судов, улучшить качество судейской работы, сократить издержки и создать максимальное удобство для участников спора. Однако в юридической литературе высказано мнение, что «электронификация судопроизводства рано или поздно приведет к изменению роли устности или ее тотальному вытеснению из судебного процесса. В итоге принцип устности может быть упразднен» [4]. Но хочется надеяться, что общество будет достаточно мудрым, чтобы воспользоваться объективными преимуществами электронного правосудия.
Литература:
- Выступление Председателя ВАС РФ А. А. Иванова на заседании Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации 26.01.2011 г.
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, 2017. — 224 с.
- Чернышев В. И. Использование электронных средств в арбитражном процессе // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2011. «2 (27). с.134.
- Гиллес П. Электронное судопроизводство и принцип устности // Российский юридический журнал. — 2011. — № 3. — с. 43.
