По мнению М. Портера, в условиях глобализации традиционное деление экономики на секторы или отрасли утрачивает свою актуальность. На первое место выходят кластеры – межотраслевые комплексы, замкнутые системой воспроизводственных связей предприятий, находящихся на одной территории и объединенных технологическими инновациями.
Опыт развитых стран показал, что кластерный подход является основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства, который позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе. Именно кластерное развитие – это наиболее эффективная модель частно-государственного партнерства, через механизм которого государство финансирует приоритетные проекты с длительными сроками окупаемости и преимущественно социально-экологическим эффектом, которые неинтересны частному бизнесу и не конкурируют с ним. Опыт Китая, Южной Кореи, других успешно развивающихся стран показывает, что только активная государственная промышленная политика обеспечивает эффективное развитие кластеров, при этом конкретные инвестиционные проекты организуются частным или смешанным частно-государственным капиталом.
Для всей экономики государства кластеры выполняют роль «точек роста» внутреннего рынка. Если учитывать тот факт, что кластер состоит из предприятий, специализированных в определенном секторе производства и локализованных географически, то создание их в регионах может обеспечить активное развитие территорий. Как показывает мировая практика, кластерный подход, не только служит средством достижения целей промышленной политики, включая структурные изменения, повышение конкурентоспособности, усиление инновационной направленности, но и является мощным инструментом стимулирования регионального развития.
Кластер формирует благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в регионе. Мировой опыт показывает, что кластер может полностью состоять из малых и средних предприятий. Положительное влияние кластеров на развитие предпринимательства в регионе обусловлено тем, что они обеспечивают предприятиям высокую степень специализации, стимулируют создание новых производств, обслуживающих конкретную рыночную нишу. При этом невысокая степень вертикальной интеграции, существующая внутри кластера, облегчает вхождение в него новых предприятий. Для малых и средних предприятий кластер существенно снижает барьеры выхода на рынки сбыта продукции, сырья и материалов, рабочей силы. Деловая репутация кластера предоставляет входящим в него предприятиям новые возможности доступа к финансовым ресурсам. Кроме того, распространение новых методик и технологий на все предприятия, входящие в кластер, позволяет значительно повысить их экономическую устойчивость. Таким образом, кластеры способствуют повышению эффективности деятельности предприятий в регионе, что позволяет увеличить налогооблагаемую базу региона и, соответственно, налоговые поступления в региональный бюджет. С формированием кластера появляется инфраструктура для научных исследований и инновационных разработок, появляются возможности для более успешного выхода на внешние рынки, создается основа для получения дополнительных конкурентных преимуществ, обусловленных как новыми свойствами товаров, так и наличием развитых систем их продвижения.
В условиях глобализованного мира локальные замкнутые рынки выключены из активной экономической жизни. В настоящее время в РФ часть регионов являются внутренне-замкнутыми и напоминают локальные рынки, что делает их дальнейшее экономическое развитие проблемным. Одними крупными инвестициями в экономику и социальную сферу таких регионов проблему не решить. Регионы должны стремиться к интеграции в глобальный рынок, поскольку в современных условиях в лучшем положении оказывается тот, кто управляет товарными потоками, привлекает финансы, высококвалифицированные кадры, разрабатывает и распространяет новые технологии, а не тот, кто производит только товары. Регионы-производители технологий доминируют над регионами-производителями товаров, торгующие регионы доминируют над промышленными. Преуспевающими являются те регионы, которые сосредоточивают у себя функцию управления обменами, финансовые центры. В условиях глобализации конкурентоспособность региона определяется способностью его промышленности вводить новшества и осуществлять модернизацию. Одной из задач регионов в современных условиях становится поиск их места в более широкой, чем национальная, системе мирового разделения труда, поскольку, для страны чрезвычайно важно иметь не только конкурентоспособные предприятия, но и регионы, способные принять новые технологии.
Современная пространственная организация РФ закрепляет пока в первую очередь сырьевую специализацию страны и транзитный характер развития регионов, что во многом поддерживается иностранными участниками рынка, которые заинтересованы в России как сырьевом источнике. Фактически в стране осуществляется ресурсно-экспортная стратегия, ориентированная на экспорт первичных ресурсов. В настоящее время наиболее конкурентоспособной на мировом рынке частью страны оказываются сырьевые зоны.
В этой связи Дальний Восток не являются исключением. Сегодня большинство производителей региона подстраиваются под интересы Китая, которые достаточно просты: ему нужны в неограниченных количествах лес, газ, нефть. Страны АТР принимают регион как сырьевой придаток. В приграничных районах Китая построены лесоперерабатывающие и нефтеперерабатывающие производства. Являясь сырьевым источником, дальневосточный регион дает возможность развиваться своим соседям. При этом необходимо учитывать тот факт, что численность населения региона неуклонно снижается – Дальний Восток постепенно вымирает. Отток населения, высокий уровень безработицы, развал жилищно-коммунального хозяйства создали в регионе критическую ситуацию для территориальной целостности России.
По мнению экономистов, чтобы дать импульс развитию экономике Дальнего Востока, удержать население на территории необходимо уходить от сырьевой специализации региона. Нужно делать ставки на интенсификацию производства, основанную на применении эффективных средств производства, инновационных технологиях, совершенных методах организации труда и управления производством. Все перечисленные меры должны обеспечить загрузку местных предприятий, создание рабочих мест, производство продукции и в конечном итоге, получение добавочной стоимости, что будет способствовать дальнейшему развитию региона.
Решению проблемы повышения конкурентоспособности регионов РФ, в том числе и дальневосточного, послужат кластеры, основной задачей которых является социально-экономическое развитие регионов. Кластеры оказывают влияние на конкурентоспособность регионов в трех направлениях: повышают производительность предприятий и отраслей, создают возможности для инновационного роста, стимулируют и облегчают формирование нового бизнеса, поддерживающего инновации. Основной тенденцией сегодняшнего дня является то, что руководители исполнительной власти регионов осознают перспективность кластерного подхода как стратегии повышения конкурентноспобности региона, и именно он чаще всего используется при разработке региональных стратегий. Тем более что зарубежный опыт, в частности, скандинавских стран, позволяет утверждать, что кластерный подход способен вывести экономику региона на новый уровень развития.
Кластеры охватывают такие области, как переработка сырья, производство товаров массового потребления, высокотехнологичные отрасли, как в городской, так и в сельской местности. Для многих регионов первоочередными территориально-производственными кластерами могут быть аграрно-пищевые и туристические, затем – транспортно-логистические, лесоперерабатывающие, строительные, обрабатывающие. Рассмотрение стратегий регионального развития через призму кластеров приоритетно ввиду акцентирования внимания на развитии конкуренции и повышении производительности, появлении новых предприятий и внедрении инноваций. Кластерный подход для региональных администраций, по сути, является удобным инструментом для достижения основных целей: повышения доходности региона и занятости населения. Опыт развития кластерных систем, полученный за последние десятилетия, подтверждает, что они дали значительный импульс развития регионам тех стран, которые применили принципы создания кластеров. В современных условиях развитие приоритетных отраслей России включает два направления: потенциально конкурентоспособные на мировом рынке отрасли, такие как нефтегазохимическая, ракетно-космическая и авиационная, металлургическая, судостроительная, атомная, и необходимые для обеспечения экономической безопасности страны энергетическая, транспортно-логистическая, рыбопромышленная, фармацевтическая. К приоритетным регионам, в кластерах которых должны развиваться эти отрасли и технологии, в первую очередь должны быть отнесены регионы Дальнего Востока, располагающие громадными природными ресурсами и уникальным расположением на логистических маршрутах между ЕС и Юго-Восточной Азией. Транспортная система российского Дальнего Востока, имеющая потенциал не только для развития внутрирегиональных перевозок, может стать важным фактором формирования эффективная транспортной системы всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие транспортной инфраструктуры окажет влияние на экономическую реструктуризацию региональной и местной экономики, на объемы промышленного производства, позволит стимулировать финансовую и торговую деятельность, повысит активность в сфере туризма, окажет положительное влияние на занятость населения и т.д. Основной целью регионального развития должен стать принцип: «это место должно быть желанным для жизни», что для дальневосточного региона особенно актуально. Без создания комфортной среды обитания невозможно предотвратить сокращение численности населения Дальнего Востока и обеспечить ускоренное развитие его экономики.
Необходимо отметить, что экономика Дальнего Востока в целом представляет собой не отсталый, а один из наиболее продуктивных, своеобразных и самодостаточных компонентов национальной экономики. Но существующие опасения российских ученых о возможности утраты Дальнего Востока сначала в хозяйственном, а затем и в территориальном плане могут оправдаться, если не будет принята инновационная модель его развития, опирающаяся на модернизацию, наращивание инвестиций, кардинальное улучшение инфраструктуры, как производственной, так и транспортной, социальной, энергетической. Без кластерного подхода в таких преобразованиях не обойтись.
Он предполагает создание не отдельных «точечных» предприятий, а построение всей производственной цепочки на компактной территории. Вокруг группы предприятий развивается инфраструктура с транспортными путями. Таким образом, кластер объединяет предприятия региона в законченный цикл - «добыча-переработка». Для Дальнего Востока, богатого природными ресурсами, логично, что кластеры могут быть созданы в рыбодобывающей и лесоперерабатывающей отраслях, туризме, на базе месторождений полезных ископаемых. При государственном подходе обрабатывающая промышленность дальневосточного региона может стать основой для формирования кластеров, ориентированных на законченный цикл переработки.
На региональном уровне кластерный подход дает следующие преимущества. Во-первых, региональные промышленные кластеры основываются на сложившейся устойчивой системе распространения новых технологий, знаний, продукции, так называемой технологической сети, которая опирается на совместную научную базу. В кластере происходят свободный обмен информацией и быстрое распространение новшеств от поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами. Во-вторых, предприятия, входящие в кластер, имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций. В-третьих, важной особенностью кластеров является наличие в них гибких предпринимательских структур — малых предприятий, которые позволяют формировать инновационные точки роста экономики региона. В-четвертых, региональные кластеры чрезвычайно важны для развития малого предпринимательства: они обеспечивают малым фирмам высокую степень специализации при обслуживании конкретной предпринимательской ниши.
Таким, образом, кластерный подход является инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности. Кластер становится средством для преодоления замкнутости на внутренних проблемах, инертности, негибкости и сговоров между соперниками, которые уменьшают или полностью блокируют благотворное влияние конкуренции. Наличие кластера позволяет региональной и в целом национальной экономике поддерживать свое конкурентное преимущество, а не уступать его странам, более готовым к обновлению. Кроме того, кластеры служат связующим элементом для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, органично увязывая процессы регионального развития с развитием всей национальной экономики, являясь основой для реализации приоритетных национальных проектов. Принципиальная проблема реализации кластерного подхода состоит в том, что он предполагает совершенно новые компетенции со стороны региональной администрации, которые должны включать разработку региональных целевых программ нового поколения, потому что нынешние региональные целевые программы не приспособлены к тому, чтобы развивать кластерную логику, показывающую системные взаимосвязи между отраслями специализации региона.
Однако следует учитывать - кластеры не возникают на пустом месте, их успех обусловлен наличием объективных исходных предпосылок, бюджетных, налоговых, денежно-кредитных и таможенных стимулов, благоприятного инвестиционного климата. На Дальнем Востоке России имеются все возможности для благоприятного развития экономики, а реализация потенциальных точек экономического роста с применением кластерного подхода обеспечит его интеграцию в мировую хозяйственную систему.
Литература:
- Воротников К. О кластерах и становлении кластерной политики в России / К. Воротников // Российский экономический журнал.- 2009.- № 5.- с. 89-91.
- Жданова О.И. Кластер как инструмент промышленной политики региона / О.И. Жданова // Региональная экономика: теория и практика.- 2008.- № 9.- с. 60-67.
- Крупнов Ю. Пора думать в рамках кластерного подхода / Деловая интернет-газета «Золотой Рог», сайт htt://www. ZR.PRESS.ru.
- Михеев А.А. Развитие кластеров в региональных экономических системах: преимущества, проблемы, пути поддержки / Михеев А.А., к.э.н. // Проблемы современной экономики.- 2008.- № 3 (27).
- Николаева Л.А. Кластерный подход к оценке потенциальных точек роста инновационной инфраструктуры региона/ Николаева А.А.. к.э.н.// Проблемы современной экономики.- 2008.- № 3(27).
- Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития / / Теория и практика управления.-2003.- № 5.
