На протяжении долгих лет споры, связанные с защитой вещных прав на недвижимое имущество, остаются одними из самых сложных, поскольку количество споров неуклонно растет, а проблемы, связанные с их разрешением, требуют нормативного регулирования.
Способами защиты гражданских прав являются закрепленные в законе материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых производится восстановление нарушенных прав. Признание права отсутствующим широко используется в судебной практике в качестве способа защиты нарушенных вещных прав. При этом следует отметить, что существует проблема определения юридической природы данного способа защиты прав, и его места в системе способов защиты гражданских прав. Неопределенная правовая природа данного института вносит дисбаланс в процедуру защиты прав на недвижимое имущество.
В целях осмысления правовой природы рассматриваемого способа защиты следует обратиться к изучению доктрины признания права отсутствующим. Стоит отметить, что в работах Р. С. Бевзенко, А. В. Люшни, Э. М. Эрделевского присутствует тезис о том, что признание права собственности, установленное в праве Российской Федерации, сводится к судебной констатации наличия или отсутствия права. Говоря об иске о признании вещного права отсутствующим следует отметить, что его целевое назначение сводится к тому, чтобы устранить неопределенность в правовых отношениях по поводу недвижимого имущества. В этом случае устранение неопределенности и констатация факта отсутствия права у ответчика влекут защиту и восстановление нарушенных прав лица, которое претендует на бесспорность своего права. По мнению Скловского К. И., с помощью иска об отсутствии права истец может защищаться от наличных, уже совершенных или совершающихся действий ответчика, основанных на спорном праве [4]. Следует отметить, что основания и сфера действия признания права или обременения отсутствующим имеют определенные границы.
Рассматривая способ признания права отсутствующим, следует обратить внимание на его наименование, которое является следствием развития законодательства о вещных правах и правоприменительной практики. В исковых заявлениях заявителями указываются признание недействительным зарегистрированного права, признание недействительным внесенной в ЕГРП записи, признание незаконным действий по государственной регистрации права собственности, признание недействительным свидетельства о государственной регистрации. При этом единого подхода к разрешению указанных вопросов не имеется. В связи с этим, в обоснование своей позиции, суды указывают на избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права, в связи с чем, в рассмотрении данных требований отказывают. Кроме того, указывается на невозможность признать недействительным право, так как недействительными могут быть основания его возникновения, но никак не само право, которое не возникает при недействительности основания.
Как показывает судебная практика, в качестве правового основания заявители ссылаются на положения пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 6 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Стоит отметить¸ что иски о признании права отсутствующим занимают весьма обособленное место среди негаторных способов защиты прав на недвижимое имущество. Поскольку защита нарушенных или оспариваемых прав собственников и обладателей иных вещных прав на недвижимое имущество является одним из сложных практических вопросов, то необходимо анализировать и систематизировать существующие в судебной практике подходы к данной защите.
При исследовании правового механизма признания права отсутствующим следует обратить внимание на то, указанный механизм является самостоятельной составляющей в обеспечительном элементе всей правовой модели системы оборота недвижимости [2]. В подтверждение данного довода, исследователи указывают на то, что данный способ входит в современную систему способов защиты прав на недвижимость, образующую наряду с формами защиты базу обозначенного обеспечительного элемента. Следует отметить, что указанный способ защиты был сформирован в результате его неоднократного применения в судебной практике. При этом, учитывается тот факт, что он приводит к реальной и эффективной защите имущественных прав на недвижимость.
Выбор способа защиты — признания права отсутствующим чаще всего возникает при ситуации, когда иные способы защиты полностью исчерпаны. Однако, как показывает судебная практика, суды не могут необоснованно отказать в применении данного способа защиты нарушенного права.
Следует отметить, что в данный момент времени иск о признании права отсутствующим в действующем законодательстве прямо не предусмотрен. Однако в судебной практике он получил довольно широкое распространение. По мнению суда, иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только в тех случаях, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, которые предусмотрены действующим законодательством.
Так, в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
При этом в первом случае, иск о признании права отсутствующим направлен на устранение неопределенности в отношении правообладателя имущества. В случае государственной регистрации права на движимое имущество как на объект недвижимости, иск направлен на устранение неопределенности в отношении свойств объекта права. В случае прекращения обременения, можно говорить о фактическом прекратившемся обременении недвижимого имущества все еще зарегистрированным в ЕГРП в силу определенных причин [1]. Однако данный перечень не является исчерпывающим.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11 указано, что иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь в том случае, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.
Данная позиция прямо выражена в абзаце 4 пункта 52 Постановления № 10/22, а именно «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими».
Стоит отметить, что признание права отсутствующим направлено, прежде всего, на оспаривание оснований возникновения данного права. Другими словами, при разрешении данного вопроса необходимо установить наличие оснований возникновения права собственности и иных вещных прав, а также их действительность, отсутствие нарушений основания регистрации права [3].
Стоит отметить, что последствием решения признания права отсутствующим является прекращение зарегистрированного права. Поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то в случае признания права отсутствующим необходимо исключить данную запись из реестра [5]. Таким образом, происходит восстановление прав.
Институт признания права отсутствующим является весьма новым в правовой системе. Отметим, что данный способ защиты права, имеет скорее универсальный характер и не определяет специфику конкретных споров, что подтверждается сложившейся судебной практикой. Исследователи отмечают достаточное количество дел, которые лишь формально могут быть отнесены к категории споров о признании права отсутствующим. Таким образом, можно говорить о недостаточно сформированной судебной практики и позиции относительно указанного способа защиты прав.
Литература:
- Кадулин А. В. Споры о признании права отсутствующим. // Арбитражные споры. — 2017. — № 4.
- Петрушкин В. А. Иск о признании права (обременения) отсутствующим в системе способов защиты прав на недвижимость. // Ученые записки казанского университета. — 2013. — Том. 155, кн. 4.
- Петряев А. В. Признание права отсутствующим. // ЭЖ-Юрист. — 2014. — № 1–2.
- Скловский К. И. Об условиях предъявления иска о признании права собственности. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. — 2008. — № 1. — С.38–47.
- Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/
