Анализ эксплуатации ВДГО в многоквартирных жилых домах



В данной статье рассматривается актуальная проблема, связанная с безопасной, безаварийной эксплуатацией внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, проведён анализ существующих методик по диагностированию данного оборудования и нормативной действующей документации в газоснабжении.

Ключевые слова: газопроводы, эксплуатация, обслуживание, диагностирование, внутридомовое газовое оборудование, газоснабжение, газ.

This articled deals with an urgent problem associated with the safe, trouble-free operation inside apartment-house gas equipment in multi-family apartment building, analyzes the existing methods for diagnosing this equipment and the regulatory documentation in force in gas supply.

Keywords: gas supply, gas pipelines, diagnosing, service, exploitation, inside apartment-house gas equipment, gas.

Внутридомовое газовое оборудование (далее — ВДГО), эксплуатируемое населением, потребляет значительный объём газа, поставляемый газораспределительными организациями. В связи с этим, газоснабжение — неотъемлемый цикл жизнеобеспечения людей, проживающих в многоквартирных домах (далее — МКД), и безопасность эксплуатируемого ВДГО приобретает с каждым годом всё большую актуальность для рассмотрения.

Рис. 1. Структура потребления природного газа

В последние годы регулярно происходят взрывы природного газа в помещениях, связанные с эксплуатацией ВДГО, особенно в осеннее — зимний период, что указывает на то, что проблемы технического состояния и обслуживания внутридомового газового оборудования имеют системный характер. Статистика пожаров и взрывов, связанных с использованием природного газа, показывает, что наибольший риск аварий по сравнению с газораспределительными сетями, объектами энергетики, промышленности и транспорта имеется при использовании внутридомового газового оборудования.

Необходимо постоянно проводить техническое диагностирование ВДГО для безопасного использования и постоянного обеспечения газопотребителей, а также своевременного выявления дефектов на данном оборудовании во избежание аварийных и чрезвычайных ситуаций. 08 января 2015 г. вступили в силу Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные приказом Ростехнадзора № 613 от 17.12.2013 г.

Наиболее часто различные инциденты и аварии возникают в местах непосредственного контакта газораспределительных сетей и потребителей газа, т. е. в местах прокладки внутридомовых газовых сетей и установки внутридомового газового оборудования (газовые плиты, газовые колонки). Также растет количество аварий, вызванных неудовлетворительным техническим состоянием и обслуживанием внутридомового газового оборудования.

В этих условиях средством повышения надежности эксплуатации оборудования наряду с заменой устаревшего оборудования становится улучшение обслуживания, использование новых критериев оценки надежности внутридомового газового оборудования и новые методики оценки работы специализированных организаций, обслуживающих ВДГО. Все эти задачи требуют разработки новых методик, алгоритмов и решений.

Рис. 2. График изменения числа взрывов природного газа в России в жилом секторе в период 2003–2012 гг.

В последнее время на территории Российской Федерации участились случаи взрывов газовоздушной смеси в жилых домах. По данным ОАО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в 2011 году в РФ произошло 389 случаев с использованием газа в быту. Общее число пострадавших составило 665 человек, из них 296 со смертельным исходом.

По данным ОАО «Росгазификация», ежегодно в жилом секторе происходит более 230 происшествий, связанных с использованием газа в быту. При этом в среднем погибают 130 человек (80 % — в результате отравления оксидом углерода, 20 % — в результате взрывов газовоздушной смеси и пожаров).

В причинах трагедий немаловажную роль играет эксплуатация морально и физически изношенного внутридомового газового оборудования и газопроводов, отработавших нормативный срок службы 30 и более лет. Износ внутридомового газового оборудования по приблизительным оценкам составляет 70–75 %. Усугубляет проблему еще и тот факт, что эксплуатация и строительство внутридомовых газовых систем выведена из-под контроля органов Ростехнадзора.

Рис. 3. Последствия взрывов природного газа в многоквартирных домах, произошедших на территории РФ за период 2012 -2018 гг.

Как видно, взрывы природного газа сопровождаются тяжелыми последствиями: многочисленные человеческие жертвы, полное уничтожение имущества и целых секций жилых зданий.

Как считают специалисты, системные причины аварий обусловлены, принятием в 1990-х — начале 2000-х годов ряда нормативных документов, которые разрушили систему технического строительного контроля на ВДГО. Начало процесса разрушения можно отнести к 1992–1994 году (массовая приватизация в России). внутридомового газового оборудования, находившееся на балансе газораспределительных организаций (далее — ГРО), в основном перешло в имущественный комплекс муниципального образования. После данных событий история развивалась не в лучшую сторону, а именно:

‒ 1994 год: принято решение о создании жилищных инспекций, которые должны были контролировать безопасность предоставления коммунальных услуг. Результат — по существу безопасностью внутридомового газового оборудования созданный орган практически не занимался.

‒ 1997 год: принят ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Результат — газовое оборудование МКД исключено из списка опасных производственных объектов и тем самым ушло из под контроля Ростехнадзора.

‒ 2003 год: введены: «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления». Результат — государство практически сняло с себя ответственность за безопасность внутридомового газового оборудования в МКД, поскольку действие данных правил не распространялось на газовое оборудование жилых зданий.

‒ 2005 год: вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ, дающий право управляющим компаниям МКД заключать договора со специализированными организациями на обслуживание внутридомового газового оборудования, либо оставить инженерные сети на самообслуживании. Результат — деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования смогли заниматься организации, не имеющие соответствующего опыта и квалификации.

‒ 2006 год: решением Федеральной службы по тарифам затраты на обслуживание внутридомового газового оборудования стали изыматься из розничной цены на газ, а техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения проводилось только по заявкам жильцов и за отдельную плату. Результат — сознательные жильцы производят обслуживание, но без участия других жильцов МКД всё равно подвержены опасности.

Предпосылки аварий на сетях ВДГО: неосторожное обращение с газовым оборудованием; несанкционированное подключение, переустройство ВДГО; перепланировки помещений без согласования; ненадлежащее содержание дымоходов и вентканалов; использование неисправного газового оборудования; устаревшие внутридомовые газовые сети.

Рис. 4. Причины несчастных случаев, при использовании газа в МКД

Несмотря на то, что газ в системе газоснабжения МКД находится под малым давлением (до 1,5–2,0 кПа), при наличии неплотностей в трубопроводах, кранах и газоиспользующего оборудования происходят его утечки. Поэтому одним из главных эксплуатационных требований является обеспечение плотности данной системы, т. е. при обслуживании исключать возможность утечки газа на всех участках внутри МКД.

Чаще всего утечки газа происходят через неплотные сварные и резьбовые соединения трубопроводов; через пустоты (каверны), образовавшиеся в результате коррозии металла; в трубах, задвижках, фитингах, имеющих брак; на трубопроводах, поврежденных при ремонте смежных инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения; через краны газовых плит и устройства газовой автоматики водонагревателей.

На ВДГО наибольшее количество утечек происходит через неисправные запорные краны. Наблюдаются утечки в резьбовых соединениях, на вводах в здания.

Большое количество утечек газа через пробочные краны обусловлено низким качеством последних: качественных характеристик применяемого металла, из которого изготовлены детали крана, плохой обработкой и притиркой поверхностей пробки и корпуса, конструктивными недостатками натяга пробки. Чтобы заранее предотвратить утечки, часто очень сильно перетягивают пробку с помощью натяжной гайки, вследствие чего происходит в большинстве случаев обрыв резьбы хвостовика.

Утечки через резьбовые соединения возникают при дефектах монтажа: несоответствии диаметра и длины резьб требуемым размерам, плохом качестве уплотнительного материала. Нарушение плотности резьбовых соединений может быть вызвано дополнительными нагрузками, например, при отрыве стен (перегородок) от поверхности пола (потолка), на которых прокладывается газопровод.

В плитах утечки газа чаще всего наблюдаются в механизмах крановой группы. Кроме вышеизложенных конструктивных особенностей, присущих пробочным кранам, в данном случае большое влияние на плотность оказывают качество смазки, условия ее нанесения на трущиеся поверхности и работа при длительном нагреве крана.

В быстродействующих проточных водонагревателях большое количество всех утечек происходит через пробку блок-крана, а в емкостных (накопительных) водонагревателях происходит через электромагнитный клапан.

Кроме того, большая вероятность утечки газа через гибкую подводку к газоиспользуемому оборудованию (микротрещины газовых шлангов, точечная сквозная коррозия металлических гофрированных труб).

При утечке газа в помещении образуется опасная газовоздушная смесь, которая при малейшей искре может взорваться и вызвать серьезные разрушения вплоть до человеческих смертей. Утечка газа или неполное сгорание ввиду могут вызвать отравление людей, особенно при плохой вентиляции и неправильном режиме сжигания газа (малый расход поступаемого кислорода при большой подаче газа).

Таблица 1

Нормативные документы по обследованию иремонту ВДГО

№	Наименование документа
1	Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (с изм. от 10.12.2013) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»)
2	ОСТ 153–39.3–051–2003 (Стандарт отрасли согласован Госгортехнадзором России и утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.06.2003 № 259.) Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки.
3	«О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549.
4	«Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации». Утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. № 239.
5	«Методические рекомендации по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования» Утверждены приказом Ростехнадзора № 1001 от 02.12.2009 г.
6	ФЗ РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
7	«Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий — МДС 42–1.2000» (утверждено Приказом Госстроя России от 3 мая 2000 г. № 101)
8	ГОСТ Р 54961–2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация». Дата введения 2013–01–01.
9	«Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491). С изменениями и дополнениями от 6 мая 2011 г., 3 апреля, 14 мая 2013 г.
10	«Методика проведения экспертизы промышленной безопасности внутренних газопроводов жилых и общественных зданий». Разработана инженерным центром «ПРО-безопасность» при практическом и методическом участии специалистов ООО «ПетербургГаз».
11	«Методика по комплексному техническому диагностированию внутренних газопроводов», утвержден ООО Политест-Инжиниринг, 20.05.2004 г.
12	ВСН 58–88(р), ГОСКОМАРХИТЕКТУРЫ, дата введения 1989–07–01. Ведомственные строительные нормы «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования»
13	МГСН 301.01–96, ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, срок введения в действие с 1 апреля 1996г. «Положение по организации капитального ремонта жилых зданий в г. Москве»

Анализ приведенной выше нормативной литературы показал, что срок службы внутренних газопроводов определяется по-разному: 30 лет согласно МДС 42–1.2000, 20 лет согласно ВСН 58–88(р) и МГСН 301.01–96, срок службы оборудования: газовых плит — 20 лет, водонагревателей — 10–15 лет. Техническое диагностирование участков стальных газопроводов, проложенных в защитных футлярах через наружные и внутренние строительные конструкции жилого дома, должно проводиться через каждые 10 лет эксплуатации газопроводов (МДС 42–1.2000).

Отсутствует классификации элементов ВДГО по факторам, влияющим на межремонтные сроки, не определены приоритеты очередности ремонта элементов газовых систем многоквартирных жилых домов;

Необходима актуализация ВСН 58–88(р) в соответствии с действующими документами в области стандартизации и технического регулирования;

Предельные сроки дальнейшей безопасной эксплуатации стальных газопроводов систем газопотребления домового газового оборудования, в том числе в условиях чрезвычайных обстоятельств, должны устанавливаться в выводах по результатам технического диагностирования.

Литература:

1. Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 г. № 613
2. Приказ от 17 декабря 2013 года N 613 Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
3. Отчёт федеральной службы государственной статистики
4. Жилищный кодекс Российской Федерации.
5. Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
6. Ионин А. А. Газоснабжение: Учебник. 5-е изд., стер. СПб.: Изд-во «Лань», 2012. — 448 с.
7. Стаскевич Н. Л. Справочник по газоснабжению и использованию газа./ Н. Л. Стаскевич, Г. Н. Северинец, Д. Я. Вигдорчик — Л.:Недра, 1990.
8. Ионин А. А., Жила В. А., Артихович В. В. и др. Газоснабжение: учебник. — М.: АСВ, 2012. –368 с. (ЭБС «Консультант студента»).
9. СП 42–1012003. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических полиэтиленовых труб.  М.: Госстрой, 2004
10. Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 г. N 239).
11. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;
12. Постановление от 25 апреля 2012 года N 390 «Правила противопожарного режима в РФ».
13. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
14. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.
15. «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (с изменениями на 20 января 2017 года)», Федеральный закон РФ от 29.10.2010 года № 870-ФЗ.