Земельный кодекс закрепляет, что основание для права на земельный участок устанавливаются в Гражданском кодексе. Так одним из таких оснований является приобретательная давность.
Согласно данному основанию, лицо, не являющееся собственником имущества, но которое добровольно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом как свои собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, имеет право приобрести право собственности на это имущество.
Однако по поводу данного основания ведутся дискуссии. В научной литературе по проблеме приобретательной давности существуют две точки зрения [Криволапова Л. В. Право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. — 2004. — № 4. — С. 204–206.]
Согласно первой точке зрения, право собственности в силу приобретательной давности является возможным и правомерным. Такое основание является абсолютно легитимным, т. к. «новый собственник» ни от кого не скрывал, что пользуется данным имуществом, и парой даже и не подозревал что данное имущество не его. То есть все критерии приобретательной давности соблюдены и.
Согласно же второй точке зрения, данное основание является недопустимым. И вот какие аргументы приводятся учеными, которые являются приверженцами данной позиции.
Во-первых, одним из главных критериев права собственности в силу приобретательной давности является добросовестность участников правоотношения. То есть когда лицо не знало и не могло знать о том, что, то или иное имущество находится в собственности третьих лиц или об иной своей неуправомоченности. И напротив, недобросовестными признаются граждане или юридические лица, которые, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях. [Садиков О. Н. Гражданское право. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 299 с.]
Согласно гражданскому законодательству, а конкретно п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации все неоформленные земельные участки являются государственной собственностью, т. е. собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. А значит и лицо, которое завладело тем или иным участком не может являться добросовестным, т. к. никакая земля в нашей стране не является ничьей. [п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. // Российская газета. 2001. 30 октября.]
Волков Г. А. отмечал — «истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности или срока наложения административного взыскания не превращает владельца в добросовестного, поскольку самовольное занятие земельного участка происходит умышленно».
Также необходимым критерием для права собственности в силу приобретательной давности является открытое и непрерывное владение имуществом.
Однако ряд ученным выделяют этот критерий бессмысленным, т. к. владеть имуществом скрыто невозможно, ведь открытость подразумевает, что лицо, не скрывает факта нахождения имущества в его владении, т. е. об этом должны быть осведомлены другие. Поэтому практического смысла, как пишет в своей статье Хилобок Н., не имеется. [Хилобок Н. Приобретательная давность в отношении земельных участков: проблемы применения // Вестник университета. — 2016. — № 6. — С. 116–119.]
Также анализ судебной практики по признанию права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности показывает, что удовлетворению такого рода иски крайне редко подлежат удовлетворению.
Поэтому многие юристы-практики в отрасли земельного законодательства давно уже во всеуслышание говорят о том, что статья 234 Гражданского кодекса давно признана неактуальной и неработающей касаемо земельных участков.
Поэтому можно прийти к выводу о том, что право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности является неактуальной и противоречащей. Поэтому, думаю не правомерным считать приобретательную давность основанием для возникновения права на земельный участок.
Литература:
- Анисимов А. П. Проблемы приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности и свете нового земельного законодательства // Нотариус. — 2004. — № 1. — С.21.
- Богданов Е. Категория «добросовестности» в гражданском праве // Российская юстиция. -1999. — № 9. — С.12.
- Голиченков А. К., Козырь О. М. Конвенция федерального закона о земле // Государство и право. — 1994. — № 7. — С.67.
- «Гражданский кодекс российской федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51- ФЗ. (Принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
- Драчук В. П. Юридический справочник землевладельца. — М.: Издательство НОРМА, 2000. — С.29.
- Проблемы экологического, земельного права и законодательства (обзор выступлений участников научно-практической конференции) // Вестник Московского Университета. Серия II. Право. — 200. — № 2. — С. 107.
- Скловский К. И. Собственность в гражданском праве. — М., 2000. –С.261.
