Россия является демократическим, правовым государством, в котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и являются неотчуждаемыми. Конституция Российской Федерации — основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу, закрепляет во второй главе перечень прав и свобод человека и гражданина. Выделяются различные категории прав и свобод: личные права, политические, экономические, социальные, культурные, а также особое место в данной системе занимают экологические права [1, ст. 17].
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, имуществу вследствие совершения экологического правонарушения [1, ст. 42].
Право на благоприятную окружающую среду является наиболее важным естественным, экологическим правом. Человек нуждается именно в нем в большей степени. От того, какой будет окружающая среда, благоприятной или неблагоприятной, будет зависеть здоровье, развитие и жизнь любого живого существа не только в государстве, но и на всей планете [3, c. 5].
В условиях современного мира особенно актуальным является вопрос, а обеспечивается ли это право со стороны государства? Могут ли граждане в полной мере реализовывать данное право?
В современной России, да и в мире в целом, с развитием научно технического прогресса и производства, в том числе вредного, в глобальных масштабах возросло и отрицательное влияние на окружающую среду, что непосредственно оказывает влияние на здоровье и благополучие населения [4, с. 12]. На протяжении не одного десятилетия формировался значительный массив экологического законодательства, государственное управление в области охраны окружающей среды, а также набирали силу различные общественные объединения. Однако на практике мы можем наблюдать недостаточное правовое регулирование и большое количество проблем, которые связанны с реализацией права на благоприятную окружающую среду. Причинами являются ошибки законодателя, а также социально экономические и политические факторы, экономические кризисы, недостаточное финансирование, само устройство промышленности и экономики [6, с. 49]. К сожалению, низкий уровень экологической культуры среди населения оказывает также негативное влияние.
В настоящее время в законодательном регулировании нет определённых критериев определения благоприятной окружающей среды, отсутствует понятийный аппарат, нет единого органа, осуществляющего защиту экологии. Значение права на благоприятную окружающую среду, как фундаментального права, выражается в его обеспечительной форме основ жизнедеятельности человека, что связано с нормальными условиями жизни и существования человека. Важным является и право на достоверную экологическую информацию, однако используемая терминология вызывает ряд вопросов и носит неопределенный характер. Судебный и другие механизмы по защите прав человека на благоприятную окружающую среду в РФ не реализует всего потенциала в связи с проблемами, обусловленными спецификой защиты права на благоприятную окружающую среду: неразработанность законодательной базы, которая составляет основу деятельности судебных органов, недостаточной специализацией судей на данной категории дел, неукрепленностью взаимодействия судов с общественными организациями, недостаточным привлечением внимания общественности, сложной системой доказательств, в частности отсутствием адекватного механизма доказывания размера ущерба ивины причинителя вреда, отсутствием эффективной экспертизы и т. д. Среди основных задач для создания благоприятных условий окружающей среды в российском экологическом поле является перестройка промышленности и экономики. На сегодняшний день государство в меньшей степени участвует в процессе перехода к «зеленой экономике», а так же отсутствуют реальные механизмы экономического стимулирования бизнеса. Загрязнение и другие вредные воздействия не порождают новые виды болезней, а усугубляют уже существующие [5, с. 15]. При поиске баланса между частными и публичными интересами соблюдение права на благоприятную окружающую среду должно являться приоритетной задачей государства, общества и человека, так как такое право является фундаментальным.
Литература:
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — ст. 4398.
- Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // СЗ РФ. — 2002. — № 2. — Ст. 133.
- Бринчук М. М. Право на благоприятную окружающую среду как фактор национальной безопасности / М. М. Бринчук: Астраханский вестник экологического образования, 2014 — № 1 (27). — C. 4–16.
- Евтушенко В. И. Современные тенденции совершенствования государственного регулирования организации конституционного права человека и гражданина в Российской Федерации на благоприятную окружающую среду: автореф. дис. канд. юрид. наук / В. И. Евтушенко: Белгородский государственный университет, 2011. — 12с.
- Петров, В. В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью): экологическое право / В. В. Петров, 2012. — № 1. — С. 12–15.
- Солнцев А. М., Петрова Н. А. Как заставить государства соблюдать экологические права человека?: Международное право / А. М. Солнцев — М: РУДН, 2016. — № 4 — С. 45–49.
