Problems of the regulating of the settling in the Azerbaijan Republic of the population
В конце ХХ века с образованием новых независимых государств в экономических, общественно-политических процессах произошли серьезные изменения. Они сильно влияли к демографическим показателям и на расселения населения. В Азербайджане эти изменения проявили себя в снижении занятости, повышении уровня бедности, слабой организации социальной защиты. В переходном периоде в республике резко снизился естественный прирост.
В городах снижение производственных мощностей предприятий привели уменьшению уровня занятости населения. Поэтому усиливается эмиграция городского населения, уменьшается миграция сельского населения в города и естественный прирост населения в них, в результате которых за последние 40 лет не меняется уровень урбанизации в республике.
At the end of the XX century in connection with formation of new independent states in economic, political processes there took place serious changes. They strongly influenced on demographic parameters and settling of population. In Azerbaijan these changes showed itself in decrease of employment, increase of the level of poverty, weak organization of social protection.
In the transition period in republic the natural increase has sharply decreased. In absolute expression it makes 2,0 times.
In city settlements the stop or decrease the capacities of industrial enterprises have resulted to reduction of occupation level of the population. Therefore the emigration of urban population intensifies, migration of rural population to city and natural increase of population in them decrease, as a result of which within the recent 40 years do not change the level of urbanization in the republic.
In the article is analyzed the economic situation in large industrial centers of the country and their influence on demographic processes, is considered rural settling, accommodation of rural population on high-altitude belts and classification of rural settlements.
Конец ХХ века в Евразии отличается важнейшими событиями, которые очень влияли на общественно-политические, экономические, социально-культурные и демографические процессы. В этот период самым важным событием можно считать образование новых государств, в результате развала СССР. Народы, живущие долгое время в едином политическом, общественно-экономическом и социально-демографическом пространстве и имеющие общую экономическую психологию и культурное мировоззрение, теперь начали жить самостоятельно. После образования новых государств в регионе в экономических, политических, и демографических процессах наблюдались новые тенденции. Эти тенденции характерны и для внутренних процессов и для отношений между странами.
В первые годы независимости в новообразованных самостоятельных странах в процессах развития можно выделить два направления. Во-первых, в этих странах политические, экономические и культурные связи поддерживались в основном со странами СНГ. В это время наблюдались снижение уровня экономических связей, особенно с Россией, Украиной и Восточноевропейскими странами. Политические, культурные и демографические связи, в т.ч. миграционные движения населения были интенсивными.
Для установления всесторонних связей с дальними зарубежными странами потребовалось еще долгое время. Но эти связи отличались от прежних и каждая страна стремилась получить большие выгоды и финансовые доходы. В тоже время, в большинстве стран образовались очаги межнациональных и региональных конфликтов. Они остаются и сегодня нерешенными, что тормозит социально-экономическому развитию и более тесным связям.
Политико-экономические особенности и ЭГП отдельных стран дали возможность установить связи с Западноевропейскими странами и США. Азербайджан и Центральноазиатские страны за короткое время стремились иметь разносторонные связи со странами Востока, в т.ч. с Турцией, Ираном и Пакистаном и они были установлены.
Второе направление изменений охватывает внутренние политические и экономические процессы. Эти процессы имели совершенно новое содержание и служили сближению политического устройства, производственных отношений и управлению экономикой к остальным странам мира. Поэтому, наряду с изменениями, политико-общественной системы управления в экономической системе были созданы производственные и инфраструктурные отрасли, основанные на частной собственности, усиливается вхождения иностранного капитала в экономику этих стран. Функционирование существующих крупных производственных предприятий по различным отраслям хозяйства были снижены до минимума, или они были остановлены полностью. В результате производство промышленной продукции, основанное на кооперационных связях, которые иногда охватывали все республики СССР, было невозможным. Эти предприятия занимали очень важное место в занятости населения, в развитии населенных пунктов и составляли их социально-экономическую базу. Продукты пищевой и легкой промышленности, удовлетворяющие в основном внутренние потребности населения, были низкого качества и не могли конкурировать с импортными продуктами. В тоже время из-за снижения доходов населения их потребление снижалось до низкого уровня. Все эти процессы отрицательно влияли на режим предприятий и занятость населения.
Существующая ситуация в переходном периоде привела к массовой безработице, потери материальных доходов населения, снижению потребительского потенциала и повышению уровня их бедности.
Анализируемая ситуация отрицательно повлияла на демографические процессы. За очень короткое время снижалась рождаемость, естественный прирост, браки и разводы, темпы роста населения, повышалась интенсивность эмиграций в зарубежные страны, особенно в Западную Европу, в США, Израиль и другие страны.
В Азербайджане, за последние годы в расселении населения, их демографических показателях произошли серьезные изменения, сильно увеличилась интенсивность миграций. Отрицательная динамика демографических показателей снизила темпы роста численности населения.
Изменения, происходящие в расселении населения и динамике демографических показателей в Азербайджане, происходили в результате снижении занятости, повышения уровня бедности, слабой организации социальной защиты и социального обеспечения и низких темпов в создании новых рабочих мест. Спад производства сельскохозяйственных продуктов препятствуют восстановлению предприятий перерабатывающих отраслей.
В переходном этапе на расселение населения и их перераспределения внутри страны очень сильное влияние оказывали концентрация более 65-70% экономического и социально-культурного потенциала на Абшеронском регионе. Здесь высоко развиты многоотраслевые инфраструктурные объекты, новые рабочие места в основном создаются в городе Баку. Поэтому в столице обеспеченность рабочими местами и уровень жизни более высок, чем в других регионах страны.
В регионах страны расселение население и их плотность зависит от природных условий и ресурсов, их освоения и рационального использования, создание на этой основе добывающих и перерабатывающих предприятий, перспектив развития населенных пунктов, создания новых промышленных и инфраструктурных объектов и их влияние на занятость, и уровень жизни населения.
В начале 2010 года численность населения в Азербайджане составляла 8997,4 тыс. человек, в т.ч. городское население 4866,6 тыс. человек (или 54,1%), сельское население 4130,8 тыс. человек или 45,9%. В 60-х годах наблюдались самые высокие темпы естественного прироста (на 1000 человек более 30 человек). Поэтому численность населения выросла более высокими темпами. После 1970 года между каждыми переписями численность населения выросла на 1 миллион человек. В результате в 1959 году в республике численность населения была 3697,7 тыс. человек, в 1970 году 5117,1 тыс. человек, в 1979 году 6028,3 тыс. человек, в 1989 году 7021,2 тыс. человек [2, 19].
В последние годы уменьшение естественного прироста, рост смертности, эмиграции населения привели к резкому снижению темпов роста численности населения. Так, за период 1990-2000 годов коэффициент естественного прироста на 1000 человек упал с 19,8 человек до 8,9 человек. В 2009 году он был на уровне 11,3 человек на 1000 человек. В абсолютном выражении численность населения за счет естественного прироста в 1990 году вырос на 140,2 тыс. человек, в 2000 году 70,3 тыс. человек, в 2009 году 99,6 тыс. человек [2, 25-28].
Снижение естественного прироста показывает изменения брутто- и нетто-коэффициентов. В 2009 году величина брутто-коэффициента равнялось 1,040, что означает его двукратное снижение за период с 1970 по 2009 года. В 2009 году в республике чистый коэффициент воспроизводства населения был равен 1,002. Каждую 1000 женщину заменяет столько же девочек. Для городского населения этот показатель ниже 0,913, для сельского 1,126 [1, 94].
Как показывает анализ статистических данных, в конце 2000-х годов по сравнению 80-ми годами темпы роста численности снижалась. Эти демографические процессы наблюдаются в росте городского и сельского населения. В результате за последние 40 лет удельный весь городского населения не повышается и остается на уровне около 50,0% [1, 38]. Такое положение связано с некоторыми социально-экономическими факторами. В городах сеть и уровень обслуживания населения социально-культурными и бытовыми инфраструктурными объектами ниже, чем потребность в них, в обеспечении жильем имеются трудности, и эти проблемы замедляют увеличение численности постоянного городского населения.
В городах создается небольшое количество крупных производственных и обслуживающих отраслей с высокой трудоемкостью, основанных на использовании кадров с высокой квалификацией. При проведении экономических реформ создается мало предприятий легкой промышленности, особенно по переработке хлопка, текстильные, трикотажные, швейные и ковроткацские фабрики, объекты пищевой промышленности, которые можно отнести к этой группе.
Для восстановления и технологического обновления существующих предприятий и на этой основе организации производства высококачественных продуктов не выделяются необходимые финансовые ресурсы. В регионах и крупных райцентрах республики значение имеет создание на экстенсивной основе новых производственных отраслей и инфраструктурных предприятий, для обеспечения рабочими местами населения в трудоспособном возрасте, которые имеются в достаточном количестве, из-за высокого естественного прироста в 70-80-х годах. При этом можно использовать потенциал природных условий и природных ресурсов, перерабатывать сельскохозяйственную продукцию на предприятиях легкой и пищевой промышленности, создать туристическо-рекреационные комплексы в горных и предгорных областях.
За последние 10 лет уменьшается число людей, занятых в областях промышленности. В 2000-2009-х годах это уменьшение составило 7,9 тыс. человек [5, 13]. В тоже время интенсивность миграции городского населения выше, чем сельского. После 2000 года в городах сальдо миграции составляло -11,2 тыс. человек, в селах +1,4 тыс. человек [1, 413].
В результате, при необходимости привлечения рабочей силы используются население различных регионов, особенно сельское население. Во-вторых, как уже отмечено выше, сегодня основные хозяйственные объекты стремятся функционировать с использованием малого числа рабочей силы. Поэтому, необходимо расширение сети объектов социальной сферы, создание новых ее направлений и увеличение числа занятых в этой сфере. Но, функционирование отраслей социальной сферы и их экономическая эффективность зависит от реального уровня жизни и от материальных доходов населения.
После 2000 г. в г.Баку были созданы 240 новых промышленных предприятий и их число до 2009 г. выросло на 21,1%. За это время число зарегистрированных предпринимателей, занятых промышленной деятельностью выросло на 5,3 раза, объем производства промышленных продуктов (в т.ч. работы и услуг) 7,2 раза. Несмотря на отмеченное экономическое развитие, число занятых в промышленности в 2000-2009-х годах уменьшилось на 9,3 тыс. человек [5, 144]. Эти процессы связаны с тем, что численность принятых на работу примерно на одинаковом уровне с уволенными работниками, из-за остановки предприятий или сокращения рабочих мест. Несмотря на низкий уровень занятости в промышленных отраслях, другие отрасли хозяйства привлекают огромное количество рабочей силы.
В г.Сумгаит в период 2000-2009 гг. число промышленных объектов увеличилось на 27 единиц или 26%, объем производство промышленных продуктов (в т.ч. работы и услуг) 1,4 раза. Но за этот период численность промышленного персонала уменьшилась на 4,5 тыс. человек [5, 151].
Несмотря на восстановления работы некоторых предприятий химической промышленности, которые составляют основу экономического потенциала города, в этой отрасли хозяйства еще наблюдается экономический спад. Необходимо принять меры и выделить финансовые ресурсы на переоборудование предприятий, повысить качество производимых продуктов и производство конечной продукции.
В г.Сумгаит ежегодное отрицательное сальдо миграции составляет -0,4-0,6 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста тоже остается на низком уровне и в 2009 г. был 10,2 человек на 1000 человек. В результате численность населения растет низкими темпами. За период 1970-1979 гг. численность населения выросла на 152,7%, в 1989-1999 гг. на 111,4%, после 2000 г. на 109,3%. В 1989 г. в г.Сумгаит проживало 230,5 тыс. человек, в 1999 г. 256,8 тыс. человек. В настоящее время в городе живет 312,0 тыс. человек [1, 66; 8, 367].
В г.Гянджа после 2001 г. было создано 58 новое промышленное предприятие и 2009 году их число достигло 131. За этот период число зарегистрированных предпринимателей, занятых в промышленности увеличилось в 7,4 раза, объем производимой продукции и оказанных услуг в 2,4 раза. Но численность занятых в промышленности снизилось с 13,8 тыс. человек до 7,4 тыс. человек [5, 159]. С созданием новых предприятий открываются новые рабочие места. Но сокращаются рабочие места в большинстве предприятиях.
Экономические процессы, в первую очередь, влияют на демографическую ситуацию. В последние годы наблюдается увеличение коэффициента естественного прироста. В тоже время ежегодно число выбывших превышает прибывших на 300-400 человек. Поэтому после 2000 г. численность населения выросла на 104,6%. В 1970-1979-х гг. этот показатель был на уровне 122,4%, в 1989-1999-х гг. 106,7%. В 1989 г. в г.Гяндже проживало 280,1 тыс. человек, в 1999 г. 298,9 тыс. человек, в начале 2010 г. 314,6 тыс. человек [1, 67; 8, 387].
В процессе социально-экономического развития г.Мингечаур здесь после 2000 г. открыто 9 новых промышленных предприятий, стоимость производимых промышленных продуктов уменьшилась. Экономическая ситуация привела к снижению численности рабочих на 4,1 тыс. человек или 45,3% [5, 213].
В результате уменьшаются темпы роста населения, растет интенсивность миграции. После 2001 г. ежегодное отрицательное сальдо миграции составляет -0,4-0,6 тыс. человек, годовой прирост численности населения 100-200 человек. В 1970-1979-х гг. темпы роста численности населения были на 138,6%, в 1989-1999-х гг. 114,2%, после 2001 г. 102,7%. В 1989 г. в городе проживало 82,3 тыс. человек, в 1999 году 94,0 тыс. человек, в начале 2010 г. 97,0 тыс. человек [1, 70; 8, 382].
В отличие от Мингечаура в г.Ширван экономика развивается более динамично. После 2000 г. в городе создано 21 новых промышленных предприятий. Объем производимых промышленных продуктов увеличился на 80,8%, восстанавливаются ранее действующие предприятия [5, 205]. Увеличение числа предприятий и производимых продуктов, создание новых рабочих мест благоприятствует для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию и росту численности населения. С 2002 г. естественный прирост не меняется и с уменьшением миграции численность населения растет 1000 человек в год. В 1970 г. в городе численность населения составила 33,8 тыс. человек, в 1989 г. 58,0 тыс. человек, в 1999 г. 67,4 тыс. человек. Сегодня в г.Ширван проживает 78,1 тыс. человек. За период 1979-1989 гг. темпы роста численности населения были отмечены на уровне 139,5%, в 1989-1999 гг. на 116,2%, после 2000 г. на 111,5% [1, 70; 8, 382].
В расселении городского населения ведущее место занимают крупные промышленно развитые регионы страны. В Абшеронском экономическом районе сосредоточены 52,2% городского населения республики.
В последние годы в городе Баку коэффициент естественного прироста увеличивается, миграция имеет положительное сальдо. В результате численность населения города ежегодно увеличивается на 20-30 тыс. человек. В 1970 г. вместе с пригородом численность населения города Баку составила 1265,5 тыс. человек, в 1989 г. 1794,9 тыс. человек, в 1999 г. 1788,9 тыс. человек. В 1979-1989 гг. в городе численность населения увеличилась на 115,8%, в 1989-1999 гг. в связи с интенсивной эмиграцией русскоязычного населения численность была снижена на 0,3%. В 2001-2010 гг. прирост составил 237,8 тыс. человек или 13,0% и в начале 2010 года численность населения достигла 2064,9 тыс. человек [1, 66].
Последующее место занимают Аранский (14,4%) и Гянджа-Газахский (11,2%) экономические районы. Удельный весь остальных регионов в городском населении республики составляют менее 3,0-4,0%. За последние 40 лет в экономических районах в увеличении городского населения не произошли большие изменения. Они связаны с медленным ростом экономического и социального потенциала городских населенных пунктов. Города не в состоянии удержать увеличившиеся население, мигрантов из сельских населенных пунктов и привлечь их из окружающей территории.
Сельское население по регионам страны расселено неравномерно. На расселение населения влияют уровень освоенности территории, их природно-климатические условия, которые определяют направления возделывание сельскохозяйственных культур и перспективы развития населенных пунктов, потребность в сельскохозяйственных продуктах и сеть предприятий пищевой и легкой промышленности. Рост численности сельского населения зависит от близости к водным источникам и условий орошения земель, от уровня естественного прироста населения и интенсивности миграции.
В 60-70-х годах ХХ века естественный прирост был очень высоким. Поэтому численность сельского населения росла высокими темпами. Этот процесс продолжался до 1991 г. В 1991 г. в абсолютном выражении рождаемость среди сельского населения составила 101,0 тыс. человек, естественный прирост 79,6 тыс. человек, в 2001 г. эти показатели были соответственно 60,7 и 38,8 тыс. человек. За 10 лет коэффициент естественного прироста на 1000 человек снизился с 23,8 человек до 9,8 человек. В 2009 году среди сельского населения естественный прирост был 52,6 тыс. человек и 13,0 человек на 1000 человек [1, 85]. В 1979 г. численность сельского населения был на уровне 2828,0 тыс. человек, в 1989 г. 3215,3 тыс. человек, в 1999 г. 3889,1 тыс. человек [1, 38]. В первые годы независимости, в связи с трудностями переходного периода наблюдалась интенсивность миграции сельского население и темпы роста численности населения снижался.
Одним из показателей расселения населения можно считать распределение сельского населения по регионам страны. Обширные территории, низменный рельеф, большие водные артерии (реки Кура и Араза), достаточность солнечного сияния и эффективных температур, выращивание хлопка, который отличается большой трудоемкостью приводит к тому, что 1/4 сельского населения страны живут в Аранском экономическом районе. Большая численность сельского населения (в начале 2010 г. 1114,0 тыс. человек) определяет их высоких темпов роста. С 1970 по 2010 г. численность сельского населения выросла на 489,6 тыс. человек или 78,4%. В результате удельный весь экономического района в сельском населении страны вырос из 24,5% до 27,0% [1, 69; 8, 424].
В Гянджа-Газахском и Лянкаран-Астаринском экономическом районах в отдельности расселено 15,0% сельского населения страны. Но по темпам роста сельского населения они отличаются друг от друга. В Лянкяран-Астаринском экономическом районе высокие показатели естественного прироста позволили в 1970-2010 гг. росту численности сельского населения на 312,6 тыс. человек или в 2,0 раза. Это самый высокий показатель среди экономических районов. За этот период удельный вес экономического района в сельском населении страны врос постоянно и с 12,3% поднялся до 15,0%. За анализируемый период, в Гянджа-Газахском экономическом районе сельское население выросло на 181,3 тыс. человек или 40,2%. Поэтому удельный вес постоянно снижался и упал из 17,7% до 15,3% [1, 67; 8, 428].
Удельный вес в сельском населении страны Губа-Хачмазского, Шеки-Загатальского и Нагорьно Ширванского экономических районов уменьшается, несмотря на то, что оно составляет большинство населения.
В Азербайджане сельское население расселено в 4257 сельских населенных пунктах. По итогам переписи 1999 г. удельный вес сел, с населением до 500 человек составил 41,6%, в них живут 10,4% сельского населения страны. 1/3 сельского населения живут в 720 селах с населением от 1000 до 2000 человек. Сельские населенные пункты с населением более 2000 человек составляют 12,6% всех сел страны, удельный вес населения поднимается до 43,2%. В стране в 67 селах живут более 5000 человек, в них сосредоточены 12,9% сельского населения. В 1970 г. эти показатели были соответственно 11 сел и 2,6% сельского населения, в 1989 г. 38 сел и 7,5% сельского населения [8, с. 408-409].
При анализе размещения сельского населения по высотным поясам важно отметить, что их 52,0% расселено до 200 метров высоты. Эти территории составляют 42,0% страны и охватывают Куро-Аразскую низменность, предгорные равнины и прибрежную зону Каспийского моря. На долю ареала приходится 45,2% сельских населенных пунктов.
На высоте от 200 метров до 500 метров сосредоточено 21,6% сельского населения и 17,1% сельских населенных пунктов. Выше 500 метров над уровнем моря охватывают 42,5% страны. Сельское население расселяется в основном до высоты 1000 метров. В ареале от 500 до 1000 метров размещаются 17,4% сельского населения и 20,4% сельских населенных пунктов. Выше этой линии живут всего 9,0% сельчан.
Литература:
Demographic indicators of Azerbaijan (statistical publication) - 2009. State Statistical Committee of Azerbaijan Republic. Baku, 2010.
Population of Azerbaijan (statistical bulletin). State Statistical Committee of Azerbaijan Republic. Baku, 2010.
Statistical Yearbook of Azerbaijan 2009. State Statistical Committee of Azerbaijan Republic. Baku, 2010.
Народное хозяйство Азербайджанской ССР в 1988 г. Статистический ежегодник. Баку, 1990. 424 с.
Промышленность Азербайджана. Статистический ежегодник. ГК АР по Статистике, Баку, 2007.
www.azstat.orq.
Медков В.М. Демография. М, Инфра-М, 2005. 576 с.
Эминов З.Н. Население Азербайджана. Баку, 2005. 565 стр. (на азербайджанском языке).
