Экологические итоги двадцати лет рыночной экономики в России

Прошло уже двадцать лет, как наша страна вступила на путь рыночной экономики. Так какие выводы можно сделать по прошествию этого срока? В первом десятилетии ХХI в. в России товарная структура внешней торговли имеет сырьевой характер — вывозятся в основном сырье и топливо, а ввозятся машины, продовольствие, потребительские товары массового спроса. Отраслевая структура экспорта РФ напоминает структуру таких стран, как Алжир, Замбия, Кения. К концу 2008 года на товары сырьевой категории приходилось около 80% всего российского экспорта. На экспорт направляется все большая часть добываемого сырья (более 40% нефти, 40% газа, почти все добываемые калийные соли и апатитовые концентраты), а также продукции экологически вредных перерабатывающих отраслей — металлургии (вывозится 60% продукции черной металлургии, 70–90% производимых алюминия, меди, олова, цинка, никеля), химической промышленности (40% аммиака, 50% синтетического каучука, почти 80% минеральных удобрений).

В процессе вывоза природных ресурсов из страны, по сути, экспортируется и ассимиляционный потенциал природных ландшафтов — их способность противостоять хозяйственным воздействиям. Наращивание эксплуатации отечественных ландшафтов нельзя считать рациональным включением в международное разделение труда. В результате за китайский телевизор или куртку отечественный потребитель расплачивается загубленными гектарами Дальневосточных лесов, продаваемых нашим азиатским соседям, в первую очередь Китаю, по заниженной цене.

Отечественные изрядно изношенные основные фонды — источник роста числа техногенных аварий, в том числе с серьезными экологическими последствиями. Так, за последние 10 лет практически не вкладывались средства в ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений, их надежность стремительно падает, что уже привело к крупнейшей техногенной катастрофе на всем постсоветском пространстве – аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 года.

Одна из важнейших сторон экологической проблемы – обеспеченность страны природными ресурсами. Минерально-сырьевая база требует, однако, расширенного воспроизводства. Между тем с начала 1990-х годов масштабы глубокого разведочного бурения уменьшились с 6000 тыс. м. в 1990 году до 1200 тыс. м. в 2006 году и до рекордно низких 913 тыс. м. в 2009 году. Темпы добычи полезных ископаемых превышают прирост разведанных запасов. Так, в 1990 г. прирост запасов углеводородного сырья в 4 раза превышал его добычу, в 1999 г. достигал лишь 2/3 добычи, а к началу 2008 был меньше более чем в 3 раза. Если продолжать жить за счет запасов, разведанных еще советскими геологами, вскоре неизбежен сырьевой кризис в стране.

По прогнозу BP Statistical review of world energy, сделанному в 2010 году, рейтинг стран с крупнейшими запасами нефти выглядит следующим образом [1]:

Таблица 1 - Страны с крупнейшими запасами нефти

Несмотря на существование таких прогнозов, правительство России планирует увеличение добычи нефти к 2030 году до 530 млн. т. в год.

В наследство от СССР стране достался вредный для человека и природной среды потенциал — отходы, ядерные материалы, атомные подводные лодки и т.п., которые не утилизируются и не перерабатываются из-за отсутствия средств.

Если в 1995 г. в России образовалось 83,3 млн. т токсичных отходов, то в 2009 г. — 3505,0 млн. (рост — 4207 %). За тот же период уровень утилизации и обезвреживания этих отходов остался на том же уровне (48,6% в 1995 году и 47,4% в 2009 году) [2].

По данным Мосэкомониторинга, уровень загрязнения воздуха в Москве расценивается как повышенный. Это значит, в одном кубометре столичного воздуха содержится в среднем от 6 до 7 миллиграммов вредных веществ. Больше того: по данным Росгидромета, уровень загрязнения воздуха в Москве расценивается еще жестче. В отчете за 2008 год, 100% жителей столицы живут в условиях «высокого и очень высокого» загрязнения воздуха. В итоге ежегодно в столичный воздух выбрасывается более 1,3 миллиона тонн вредных веществ, и эта цифра ежегодно растет.

Показатели смертности от загрязненного воздуха представлено на рисунке 1 по данным газеты «Комсомольская правда» [3].

Рисунок 1 – Показатель смертности от загрязненного воздуха за 2008 года

Экологические последствия экономических реформ в аграрной сфере неоднозначны. За 1990–2009 гг. из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 40 млн. га земель, или 34% всех посевных площадей – это примерно площадь освоенной целины за период 1954—1960 года на территории бывшего СССР. В целом это экологически позитивный процесс, особенно в степных и лесостепных, безусловно, сельскохозяйственно нагруженных районах страны, но стихийное течение такого процесса снижает его потенциальную экономическую и природоохранную эффективность.

Во-первых, вывод из оборота сельскохозяйственных площадей происходит на периферии регионов и сопровождается интенсификацией землепользования в городах, пригородах и селах, то есть, где нагрузки и ранее были превышены. Во-вторых, выводимые из сельскохозяйственного оборота земли необходимо рекультировать. Они могут выполнять другие социально-экономические и экологические функции – естественных кормовых угодий, рекреационные, охраняемых территорий. В настоящее время неиспользуемые агроценозы покрываются зарослями сорной растительности, выступают рассадниками вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. В-третьих, выбытие сельскохозяйственных угодий должно сопровождаться повышением эффективности использования, улучшением экологического состояния сохраняющихся агроценозов, что отнюдь не наблюдается.

Максимальное процентное сокращение посевных площадей отмечается в периферийных районах экстремального земледелия: на Чукотке, в Мурманской, Магаданской, Астраханской и других областях. Однако не эти регионы определяют продовольственную безопасность страны. Важнее показатель абсолютных величин вывода из оборота пахотных земель. Наибольшие потери посевных площадей — в южных степных регионах страны, многие из которых выступают житницами страны. Последнее время в этих регионах наблюдается опустынивание плодородных земель. Так в Астраханской и Волгоградской областях появились настоящие пустыни с барханами и дюнами, которых раньше там никогда не было.

Следует отметь, что снижением поголовья скота по сравнению с советским периодом уменьшило нагрузку на природный ландшафты. Так за период 1990–2009 гг. сократилось поголовье: крупного рогатого скота — в 2,75 раза, свиней — в 2,2, овец и коз — в 2,6 раза. Это особенно важно для подверженных опустыниванию регионов — Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областей, Дагестана, Алтайского края, Тувы. Сокращение поголовья сельскохозяйственных животных имеет и другие позитивные природоохранные последствия. Уменьшается потребность в кормовой базе за счет выращивания кормовых культур с существенной долей пропашных, обедняющих почву, стимулирующих эрозию. Сокращается и количество крупнотоннажных отходов животноводческих комплексов. Однако, из-за нехватки техники и дороговизны горюче-смазочных материалов эти отходы утилизуются на сельскохозяйственных полях еще хуже, чем в советский период. Кроме того, малое количество скота нарушает гармонию между животноводством, производящим отходы, и земледелием, потребляющим их.

Не оправдались надежды на развитие сельских хозяйств. Сельскохозяйственное производство из бывших колхозов и совхозов переместилось в хозяйства населения, а не в фермерские хозяйства. За 90-е годы XX века личное подсобное хозяйство превратилось в основное, кормящее десятки миллионов россиян. Показательны данные о результативности сельскохозяйственных угодий: выход продукции в фактически действовавших ценах в 1990 г. в хозяйствах населения был в 2,8 раза меньше, чем в сельскохозяйственных предприятиях, но уже к 1995 году эти показатели в процентном соотношении практически уравнялись, и к 2010 году такое соотношение сохранилось. При этом фермерские хозяйства по данным показателям значительно отстают от частных хозяйств населения. Так в 2009 году их доля в общей структуре сельскохозяйственной продукции составила лишь 7,5 %.

Современные российские экологические проблемы — это наследие советского прошлого, усугубленное малоэффективным социально-экономическими реформами 1990-х годов. За эти годы худшие черты экологического облика России обострились. По мере износа фондов все большую опасность представляют объекты потенциального экологического риска. С другой стороны, нарастают проблемы, типичные для отсталых государств: низкий уровень агротехники, упрощение агроценозов, монокультура в земледелии, деградация почв, неурожаи, импорт отходов и экологически опасных производств и т. п.

Рыночные отношения, как показывает мировой опыт, не работают в экологической сфере. Она требует серьезного государственного регулирования. Но пока в нашей стране экологическая политика сводится к точечным действиям по отношению к отдельным экологическим проблемам без формирования общей системы воздействия на экологию страны. Такая траектория развития не отвечает ни российским национальным, ни глобальным экологическим интересам.

Литература:

1. Statistical Review of World Energy 2010 // http://www.bp.com/productlanding.do?categoryId=6929&contentId=7044622 – загл. с экрана.

2. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб./Росстат. - М., 2010.– 813 с.

3. Н. Миронов От грязного воздуха в Москве гибнет в 4 раза больше людей, чем от аварий // Комсомольская Правда от 23.04.2009.