В научной статье приводится обзор текущего состояния государственной поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан.
Ключевые слова: малый и средний бизнес, инвестиции, экономические субъекты, экономическая эффективность, бизнес-климат, государственные программы, местные исполнительные органы, государственная политика.
The scientific article provides an overview of the current state of state support in the development of small and medium-sized businesses in the Republic of Kazakhstan.
В своих ежегодных Посланиях народу Казахстана Глава государства неоднократно подчеркивал о необходимости поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
К примеру, 5 октября 2018 года в своем Послании народу страны Н. А. Назарбаев отметил о необходимости формирования стабильных источников роста бизнеса, стимулирования частных инвестиций и содействию свободного рынка.
Как известно, малый и средний бизнес (далее — МСБ) играют значительную, во многом незаменимую, роль при решении наиболее острых экономических задач, стоящих перед трансформационными экономиками. МСБ выполняет ряд социально значимых функций, в реализации которых он обладает преимуществами по сравнению с другими экономическими субъектами:
‒ Прежде всего, предприятия МСБ вносят значимый вклад в стабилизацию социальной ситуации в стране, решая наиболее острые проблемы, связанные с социальной напряженностью и занятостью населения, не требуя при этом значительных затрат со стороны государственного бюджета.
‒ МСБ производит и поставляет широкий спектр товаров и услуг, создает новые рынки (то есть происходит расширение ассортимента товаров и услуг).
‒ МСБ способствует повышению общеэкономической эффективности, выступая в качестве субподрядчика, поставщика крупных предприятий.
МСБ способствует снижению транзакционных издержек взаимодействия субъектов на рынке, гибко и оперативно реагируя на изменения внешних условий, динамично меняющиеся запросы и потребности разнообразных клиентских групп (близость к потребителю, информационная открытость). [1]
Исходя из вышеизложенного, можно отметить весомую роль малого и среднего предпринимательства в развитии страны.
В Республике Казахстан, роль предпринимательской деятельности в системе социально-экономического развития страны ежегодно растет и государство достаточно активно и относительно эффективно работает в направлении развития как МСБ, так и бизнес-климата в целом.
В целом, государственная поддержка частного предпринимательства, отражена в Предпринимательском кодексе Республике Казахстан от 29 октября 2015 года, и согласно данному нормативно-правовому акту, государственная поддержка осуществляется по следующим основным направлениям (рис. 1).
Рис. 1. Основные направления государственной поддержки
(Примечание: Составлено автором на основе Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года)
Как мы видим, перечень основных направлений обширен и для их реализации требует соответствующих мер со стороны государства и правительства.
В этой связи, в целях оказания содействия в развитии и создания благоприятных условий для бизнеса в Республике Казахстан, в различное время функционировали государственные, правительственные и отраслевые программы (рис. 2).
Рис 2. Государственные, правительственные и отраслевые программы развития бизнеса
(Примечание: Составлено автором, на основе информации сайта https://business.gov.kz/)
Основой вышеперечисленных программ является обеспечение роста предпринимательства, поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест, посредством оказания финансовых и нефинансовых мер поддержки.
Государственная поддержка осуществляется через местные исполнительные органы, финансовые агентства, государственные институты поддержки предпринимательства: АО «Фонд развития предпринимательства «Даму», АО «Национальная компания «KAZAKH INVEST», АО «Национальное агентство по технологическому развитию» и другие институты. [3]
Эффективность реализуемых программ выражается в экономическом росте государства, а также в увеличении основных экономических показателей (рис. 3, 4, 5).
Рис. 3. Уровень ВВП Республики Казахстан за 2005–2017 годы, млрд. долларов
(Примечание: Составлено автором на основании информации сайта https://ru.tradingeconomics.com/) [4]
Как можно заметить на выше представленной диаграмме, в 2005 году уровень ВВП Республики Казахстан составлял 57,1 млрд. долларов, то к 2017 году уровень возрос почти в 3 раза и составлял 159,41 млрд. долларов.
Рис. 4. Доля ВДС малого и среднего предпринимательства в ВРП Республики Казахстан за 2005–2017 годы, %
(Примечание: Составлено автором на основе статистических данных Комитета по статистике Республики Казахстан о развитии сектора МСП сайт (www.stat.gov.kz) [5]
Кроме того, к 2017 году более чем в 2,5 раза увеличилась доля ВДС малого и среднего предпринимательства в ВРП Республики Казахстан.
Рис. 5. Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства, чел.
(Примечание: Составлено автором на основе статистических данных Комитета по статистике Республики Казахстан о развитии сектора МСП (www.stat.gov.kz) [5]
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства возросло более чем в 2 раза, с порядка 507 тыс. человек в 2005 году до 1 146 тыс. человек в 2017 году.
Как мы видим, соответствующая государственная политика, направленная на поддержку предпринимательства, а также различные факторы, такие как стабильная политическая ситуация в стране, внутренние и внешние факторы, воздействующие на развитие предпринимательства, оказывают положительное влияние на повышение уровня экономики государства, а также качества жизни населения в целом.
Функционирование государственных программ поддержки бизнеса, включающие в себя комплексные меры, индикаторы, поддерживаемые финансовыми и нефинансовыми мерами оказания содействия, обеспечивают своевременную реализацию долгосрочных планов государства по развитию бизнеса в стране, а также достижения основной задачи, поставленной Главой государства — вхождение в 30 развитых стран мира.
Литература:
- Взаимодействие государства, бизнеса и общества, А. В. Золотов, 2009 г., стр. 13–14
- Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК. Статья 92
- Информация о действующих государственных программах поддержки предпринимательства в Республике Казахстан, с сайта https://business.gov.kz/ru/business-support-programs/.
- Экономические показатели Республики Казахстан с сайта https://ru.tradingeconomics.com/kazakhstan/indicators
- Статистическая информация о малом и среднем предпринимательстве официального сайта Комитета по статистике Республики Казахстанhttp://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/homeNumbersSMEnterprises?_afrLoop=5412882478479990# %40 %3F_afrLoop %3D5412882478479990 %26_adf.ctrl-state %3D18z3soytc3_79
