Земельные правоотношения — сложный процесс, который контролирует гражданское законодательство. Нарушение прав на земельные участки может повлечь возникновение земельного спора. Земельный спор — это разногласия возникшие в ходе нарушения права, связанного с владением и пользованием земельными участками. Чаще всего возникают при согласовании границ земельного участка. Отдельную категорию составляют споры по вопросам использования, предоставления и изъятия ЗУ. Также очень часто споры возникают в случае, когда собственнику здания необходим проход через земельный участок, принадлежащий другому лицу. Нередко граждане защищают свои права, вступая в спор с органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Ключевые слова: земельные споры, реестровые ошибки, пересечение границ, основания споров, ЕГРН, решение спора.
Земельные правоотношения возникают в связи с использованием и охраной земельных участков [1]. Нарушение законодательства, установленного в отношении земельных участков, является основанием возникновения земельного спора. Основание может является то, что права на земельный участок были нарушены или ограничены без существующих на то оснований. Земельные споры решаются несколькими способами [1]:
1) в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица. В суде, при необходимости, назначается экспертиза, на основании которой выносится решение по делу.
2) в внесудебном порядке (урегулирование спора до суда по средствам предъявления претензии лицу, которое нарушает права собственника (пользователя) земельного участка.
Основаниями возникновения земельный спора могут быть следующие [2]:
– сделка по продаже ЗУ является ничтожной;
– заинтересованному лицу было отказано в государственной регистрации права или кадастровом учете земельного участка (далее — ЗУ);
– заинтересованному лицу было отказано в кадастровом учете ЗУ;
– органом местного самоуправления было решение об отказе в предоставлении в собственность ЗУ без оснований;
– земельный участок используется не по целевому назначению;
– земельный участок изымается у собственника без оснований;
– необходимость установления сервитута;
– не достигнуто соглашения по разделу общей собственности;
– самовольное занятие территории;
– при изъятии земельного участка, не были компенсированы убытки;
– не реализованы обязанности лица, обремененного договором аренды ЗУ;
– несогласие заинтересованного лица при установлении границ земельного участка в связи с его образованием или уточнением;
– реестровая ошибка и иные.
Проанализировав основания появления земельного спора можно классифицировать земельный споры следующим образом:
- Земельные споры, возникшие по поводу изъятия ЗУ;
- Земельные споры, возникшие по поводу предоставления ЗУ;
- Земельные споры, возникшие в ходе использования ЗУ;
- Земельные споры, при совершении сделок с ЗУ;
- Земельные споры, при внесении сведений о ЗУ в едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН);
- Земельные споры, связанные с достоверностью сведений о ЗУ (реестровые ошибки).
Причинами возникновения земельных споров могут быть: недостатки законодательной базы Российской Федерации, недобросовестное отношения граждан к использованию ЗУ; не разработанность документов по территориальному планированию и планировки территории; неграмотность специалистов, которые проводят кадастровые работы.
Наиболее значимой причиной появления спора является разногласия по поводу границ земельных участков [4]: правообладатели устанавливают заборы не по границы своего участка или при выполнении выноса в натуре границ земельного участка было выявлено наложение границ со смежными земельными участками. Бывают случаи, когда фактическая граница образуемого земельного участка пересекается с границей, сведенья о которой занесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее -ЕГРН) [5]. Такое пересечение (см. Рис.1) может являться примером реестровой ошибки.
Рис. 1. Пересечение границ земельных участков
Изначально в ЕГРН могут быть внесены ложные сведенья относительно местоположения границ, характерных точек, координат объектов недвижимости [6]. Содержание в реестре ошибочных сведений может быть ввиду следующих обстоятельств:
– нарушена процедура согласования границ земельных участков;
– межевой план, на основании которых вносились сведенья о земельном участке не имеет документов оснований или такие документы содержали недостоверную информацию;
– были неверно оправлены координаты земельного участка.
Нарушение прав на земельные участки, нарушение земельного, не соблюдения регламента, установленного в отношении ЗУ ведут не только к возникновению земельного спора, но и влекут за собой ухудшение качества земель, их захламлению, неправильному налогообложению и нерациональному использованию земли. Земельные ресурсы — это главное богатство страны, которое необходимо охранять. Поэтому следует укрепить законодательную базу в сфере земельных отношений и необходимо уделять внимание причинам возникновения земельных споров с целью защиты гражданских прав и охраны главного источника жизни — земли.
Литература:
- Российская Федерация. Закон. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 28 сен. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001 г.]. — М.: Проспект, 3–51 КноРус, 2016. -160 с.
- Фролов С. А. К вопросу о классификации земельных споров // Новый юридический вестник. — 2017. — № 2. — С. 35–38.
- Тишкин, В.В., Серегина, Е.В., Казюлин, Р. А. Проблемы определения фактических границ (координат) объектов исследования при производстве судебной землеустроительной экспертизы // Теория и практика судебной экспертизы. — 2014. — № 3. — С. 19–38.
- Власенко, Т.В., Симонова А. А. Причины возникновения и порядок рассмотрения земельных споров // Экономика и экология территориальных образований. — 2016. — № 1. — С. 50–54.
- Тишкин, В.В., Серегина, Е.В., Казюлин, Р. А. Проблемы определения фактических границ (координат) объектов исследования при производстве судебной землеустроительной экспертизы // Теория и практика судебной экспертизы. — 2014. — № 3. — С. 19–38.
- О государственной регистрации недвижимости [Электронный документ]: [федер. закон: принят Гос. Думой 3 июля 2015 г.: одобр. Советом Федерации 8 июля 2015 г.]. (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18 2661/). Проверено 16.01.2019.