«Мы рады, что нас вывела из этого столетия такая, как вы»: 27 апреля 1992 года в стенах палаты общин парламента Великобритании



В статье рассматривается уникальный случай английской политической истории — избрание первой женщины-спикера Палаты общин Парламента Великобритании 27 апреля 1992 года. Используются материалы парламентских выборов, периодической печати и воспоминаний участников исторического дня.

Ключевые слова: парламентские выборы, Палата общин, спикер, Бетти Бутройд, лейбористская партия.

В конце 2018 года англосаксонский мир праздновал знаменательное событие — 100-летие предоставления женщинам избирательных прав. Тогда почти сразу после окончания Первой мировой войны 21 ноября 1918 года решением английского парламента женщины, достигшие 21 года, могли быть избраны в качестве депутатов, но получили право голосовать только лишь с 30 лет. Этот знаковый юбилей, к сожалению, практически не был освещен в отечественных СМИ, поэтому и общество о нем практически ничего не знает. Однако данный юбилей заставляет исследователей вновь обращать внимание на проблему гендера, как в повседневной жизни, так и в недавнем прошлом. А это прошлое мы начинаем в Лондоне 27 апреля 1992 года.

9 апреля 1992 года в Великобритании состоялись очередные парламентские выборы. Впервые за 13 лет консервативную партию возглавляла не многолетний премьер-министр Маргарет Тэтчер (1979–1990), а ее преемник Джон Мэйджор. Во главе лейбористов на выборах стоял многолетний Лидер оппозиции Её Величества Нил Киннок (1983–1992), а либерал-демократов представлял второй лидер этой партии Пэдди Эшдаун.

Каждая политическая партия шла на выборы под определенным политическим лозунгом. Консерваторы в своем предвыборном манифесте сказали: «У нас есть новый лидер, зарекомендовавший себя в офисе, и новая повестка дня — но проверенный набор принципов. Эти принципы отражают нашу убежденность в том, что Британия добилась лучших результатов, когда народ Британии получил личный стимул к успеху. Национальный успех не был, прежде всего, результатом несчастных случаев географии, ландшафта и природных ресурсов. Это также не было результатом действий правительства и государственного контроля. Успех был достигнут, когда мы дали нашим людям их голову: когда их естественные навыки, таланты, энергия; бережливость и изобретательность были освобождены, а не подавлены. Это было правдой, когда начался этот век; это все еще верно, поскольку этот век приближается к своему концу». Обобщили консерваторы свои политические стремления общим лозунгом: «Лучшее будущее для Британии» [6].

Лейбористы выступили с другой позиции. Своим предвыборным лозунгом они выбрали «Пришло время заставить Британию работать снова». А в манифесте лейбористы уточнили: «Консервативное правительство означало бы повторение той же устаревшей политики, которая привела к экономической нестабильности, приватизации и недостаточному финансированию государственных услуг и увеличению социального разделения. Консерваторы не имеют политики, которая означала бы устойчивое выздоровление, более высокое здравоохранение или улучшенные образовательные стандарты.... Если они не могут сделать это правильно в 13 лет, они никогда не будут. Правительство лейбористов будет означать новое начало для Британии...» [4].

Либерал-демократы Эшдауна подошли к предвыборной агитации также с иных позиций. Они призвали «Изменить Британию к лучшему». «Прежде всего, — говорилось в предвыборном манифесте, — либерал-демократы будут говорить нашим согражданам правду. Так что этот манифест отличается от других, которые вы можете прочитать. Мы не боимся говорить то, что нужно сказать. Мы не боимся делать то, что нужно сделать. И нам ясно, что если мы хотим создать современную Британию, мы должны сначала изменить Британию» [1].

В одном были схожи все три политические программы: все они старались предоставить возможность избирателю подумать о том, как изменить страну, для того чтобы британское общество жило лучше.

Выборы состоялись 9 апреля 1992 года. На выборы пришло рекордное за последние годы число избирателей — 77,7 % населения, имеющее право голоса. Согласно итогам выборов, платформу консерваторов поддержали более 42 %, лейбористов более 30 %, а либерал-демократов более 20 %. При этом представительство тори сократилось на 42 депутата, а количество лейбористов восполнило из них 40 мест в нижней палате.

Одной из тех, кто вошел в парламент от лейбористов, стала многолетний депутат от округа Западный Бромвич (Запад) Элизабет «Бетти» Бутройд. В своем округе она набрала 54,81 % голосов избирателей, общее число которых составило более 22 тыс. человек [8]. Мисс Бутройд родилась 8 октября 1929 года Дьюсбери (Йоркшир) в семье работников текстильной промышленности. Еще с 1950-х гг. она стала поддерживать лейбористскую партию и вступила в нее. Свою кандидатуру в парламент она выдвигала несколько раз, но лишь в 1973 году смогла одержать победу. Удивительно, но на протяжении следующих 37 лет она представляла свой округ, постоянно одерживая верх над другими кандидатами.

Первая речь для нового парламентария состоялась уже 18 июля того же года. Выступая сразу вслед за премьер-министром Эдвардом Хитом, мисс Бутройд сказала: «Мои корни — рабочий класс, и я зарабатываю на жизнь с 17 лет. Поэтому я утверждаю, что могу, во всяком случае, говорить за обычных работающих людей. Это, подкрепленное недавней поддержкой электората, может, я надеюсь, поможет каким-то образом сбалансировать отсутствие у меня парламентского опыта» [2].

Благодаря своей активной позиции в парламенте, она обеспечила себе доверие партии и избирателей, которые поддерживали ее на всех выборах, на которых она участвовала. Войдя в очередной раз в парламент в 1992 году, Бутройд стала претендентом на пост спикера Палаты общин. К слову сказать, у нее были причины выдвинуть себя на эту роль, ведь с 1983 года она являлась заместителем спикера. Но практическая деятельность противоречила традициям английского парламента — за более чем семивековую историю законодательного органа ни одна женщина не занимала этот пост. Бутройд могла стать первой.

Поскольку заседание нового парламента было первым в сессии, то спикер палаты отсутствовал, его требовалось избрать. Поэтому в первый день работы нового парламента председательствовал «отец палаты», только что награжденный указом Елизаветы II Благороднейшим Орденом Подвязки, бывший премьер-министр сэр Эдвард Хит. 27 апреля 1992 года, уже после утверждения нового состава правительства, избранный парламент собрался на первое заседание сессии. На повестке дня был лишь вопрос об избрании главы нижней палаты. Всего было выдвинуто несколько кандидатур: Бетти Бутройд от лейбористов и Питер Брук от консерваторов.

Брук имел солидный политический багаж для занятий этой должности. К 1992 году он уже имел солидный политический опыт: с 1977 года он являлся депутатом парламента, представляя округ Лондонское Сити и Манчестер, в течение 1987–1989гг. совмещал должности государственного казначея и председателя консервативной партии, а позже занимал пост государственного секретаря по делам Северной Ирландии. Выступавший в дебатах он так сказал о своем выдвижении: «Я отношусь ко всем остальным кандидатам, имена которых я слышал, с большим уважением. Некоторые считают, что конкуренция за офис в некотором смысле неуместна. Я считаю это показателем важности, которую Палата придает Спикеру и считаю честью то, что его сочли достойным номинации. Я благодарен всем тем, кто побудил меня встать» [7].

Мисс Будройд в ответном слове не менее эмоционально сказала, что для нее парламент никогда не являлся карьерой: «Я была членом парламента почти 20 лет. Для меня палата общин никогда не была просто карьерой: это моя жизнь. Я знала это во всех ее настроениях...» [8].

Предоставивший палате голосовать по кандидатуре Будройд отец Палаты Общин и бывший премьер сэр Эдвард Хит констатировал итоги выборов: «за» избрание Бутройд спикером проголосовало 372 депутата, «против» 238. Один из тех, кто голосовал за кандидатуру от лейбористов Дж. Редвуд, за несколько дней до выборов назначенный министром по делам местного самоуправления, так говорил о тех выборах: «Я был редким правительственным министром, голосующим за спикера лейбористов. Я сделал это, потому что я думал, что пришло время найти хорошую кандидатуру женщины после 700 лет мужчин, и подумал, что важно, чтобы лейбористы снова заняли важную государственную должность...» [12]. Отметим, что за кандидатуру Бутройд голосовали не только ее однопартийцы-лейбористы, но члены правящего кабинета и большинства тори. Из последних за кандидатуру Бутройд поддержали 70 членов парламента, а сам премьер-министр Мэйджор отказался от участия в голосовании.

Мисс Бутройд, уже с места спикера обратилась со следующими словами: «Прежде чем занять место Спикера, я хочу поблагодарить Палату за ту огромную честь, которую она мне оказала. Я молюсь о том, чтобы оправдать ее доверие и обещаю, что сделаю все от меня зависящее, чтобы сохранять и продолжать ее традиции» [11]. Премьер-министр Дж. Мэйджор, обращаясь к спикеру, сказал, что она «безусловно вошла в историю сегодня», а лидер оппозиции Нил Киннок добавил: «Я отмечаю ваше избрание также из-за того, что вы женщина. После шести веков и 154 предыдущих ораторов ваше повышение до должности Спикер вряд ли можно охарактеризовать как мгновенный успех в защите прав женщин. Однако я прислушиваюсь к предостережению в вашей блестящей речи, согласно которому мы должны судить о том, кто вы есть, а не о том, кем вы родились. Я ничем не отличаюсь от вас, мадам-избранный спикер. Я считаю, что ваше избрание подавляющим большинством на пост Спикера этой почетной палаты является шагом вперед для большинства населения Соединенного Королевства» [3].

Другие выступившие по этому поводу оказались в более удобном положении, сумев произнести свои слова менее официально. Так бывший ирландский фундаменталист и основатель Демократической юнионистской партии преподобный Иан Пейсли сказал: «Я рад, что вы были избраны, г-жа избранная спикер, потому что я считаю, что у женщины есть нежность, которой нет у некоторых мужчин». А лидер меньшинства, возглавляющий Социал-демократическую и лейбористскую партию Дж. Хьюм, сумел выразиться иначе: «Все согласятся с тем, что мы рады, что нас вывела из этого столетия, которое было одним из столетий величайших страданий, которое видел мир, в век надежды такая женщина, как вы» [3].

Так, впервые в истории Вестминстерского дворца, пост лидера палаты заняла женщина. BBC News так отреагировало на эту новость: «Палата общин впервые за свою 700-летнюю историю избрала женщину на должность спикера. Бетти Бутройд, 62-летний лейбористский депутат от Западный Бромвич West, одержала историческую победу решительным большинством в 134 голоса. Впервые со времен Второй мировой войны эту должность занял член оппозиционной партии» [13]. «The Guardian» также прокомментировала избрание Бутройд: «Вчера Бетти Бутройд прервала 734-летнюю мужскую традицию Палаты общин, избранной подавляющим большинством голосов первой женщиной-спикером парламента — хотя она обратилась к депутатам с просьбой “выбрать меня таким, какой я есть, а не тем, кем я родился”. Масштабы ее победы — 134 голосами на первых выборах с 1951 года — против ее главного кандидата от консерваторов, бывшего секретаря Северной Ирландии Питера Брука, означали, что два других кандидата от Тори не стали настаивать на своем» [5].

Не оставила без внимания этот удивительный случай в английской политической системе и «The New York Times». Корреспондент американского таблоида обратил внимание на малочисленность женщин в Палате общин: «На передних скамьях мало женщин, где министры и лидеры оппозиции сидят по обе стороны возле кресла спикера, хотя г-н Мейджор назначил двух членов его кабинета: министра здравоохранения Вирджинии Боттомли и министра занятости Джиллиан Шепард. Две женщины, Маргарет Беккет и Энн Кливд, также пытаются баллотироваться на должность заместителя лидера лейбористской партии, в запутанной гонке за лидерством, открытой после решения Нила Киннока уйти в отставку с поста лидера после неудачной попытки победить господина Мэйджора на 9 апреля.... В самой палате общин есть несколько уступок женщинам-членам почти 70 лет спустя после того, как британские женщины получили право голоса. В подвале есть парикмахерская для мужчин, но нет парикмахерской для женщин. Некоторые двери с пометкой “Только для членов” ведут к писсуарам» [11].

Таким образом, реакция на избрание Бетти Бутройд сводилась к тому, что она первая женщина-спикер. Очевидно, что для большинства современников-политиков этот случай стал показательным во многих смыслах. Ведь английский парламент представлялся как один из самых старейших мировых институтов, стремившихся сохранять традиции наиболее долго. Однако позитивный отклик ведущих газет и современников очевиден — ведь факт избрания Бетти Бутройд — один из немногих в истории случаев, когда женщина своими силами достигла высоких государственных постов. Для 1990-х гг. этот случай казался уникальным, а для ХХI века уже может считаться нормой.

Литература:

1. Changing Britain for good. Liberal Democrat election manifesto, 1992. URL: http://politicsresources.net/area/uk/man/libdem92.htm, (дата обращения: 9.02.2019).
2. Commons Sitting. INFLATION. HC Deb 18 July 1973. URL: https://api.parliament.uk/historic-hansard/commons/1973/jul/18/inflation#S5CV0860P0_19730718_HOC_264 (дата обращения: 9.02.2019).
3. Election of Speaker. HC Deb 27 April 1992. // UK Parliament. URL: https://api.parliament.uk/historic-hansard/commons/1992/apr/27/election-of-speaker (дата обращения: 9.02.2019).
4. It's time to get Britain working again. Labour Party Manifesto 1992. URL: http://politicsresources.net/area/uk/man/lab92.htm (дата обращения: 9.02.2019).
5. Madam Speaker calls an orderly house to order // The Guardian. URL: https://www.theguardian.com/politics/1992/apr/28/past.alantravis (дата обращения: 9.02.2019).
6. The Best Future for Britain. Conservative Party 1992. URL: http://politicsresources.net/area/uk/man/con92.htm. (дата обращения: 9.02.2019).
7. The Parliamentary Debates. Official report. In the first session of the fifty-first parliament of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. URL: https://publucations.parliament.uk/pa/cm199293/cmhansrd/1992–04–27/debate-1.html (дата обращения: 9.02.2019).
8. The Parliamentary Debates. Official report. In the first session of the fifty-first parliament of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. URL: https://publucations.parliament.uk/pa/cm199293/cmhansrd/1992–04–27/debate-2.html (дата обращения: 9.02.2019).
9. The Parliamentary Debates. Official report. In the first session of the fifty-first parliament of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. URL: https://publucations.parliament.uk/pa/cm199293/cmhansrd/1992–04–27/debate-6.html (дата обращения: 9.02.2019).
10. UK General Election results. April 1992. URL: http://www.politicsresources.net/area/uk/ge92/i21.htm (дата обращения: 9.02.2019).
11. Whitney C. British Commons Elects Woman as Its Speaker // The New York Times. 28 april 1992. URL: https://www.nytimes.com/1992/04/28/world/british-commons-elects-woman-as-its-speaker.html (дата обращения: 9.02.2019).
12. 16 years ago the first woman Speaker was elected by the Commons // John Redwood. URL: http://johnredwoodsdiary.com/2008/04/27/16-years-ago-the-first-woman-speaker-was-elected-by-the-commons/ (дата обращения: 9.02.2019).
13. 1992: Betty Boothroyd is new Speaker // BBC Home. URL: http://news.bbc.co.uk/onthisday/hi/dates/stories/april/27/newsid_2502000/2502597.stm (дата обращения: 9.02.2019).