В данной статье рассматривается вопрос о понятии и правовой природе охраняемого законом интереса по законодательству Российской Федерации, выделены различные концепции известных авторов-юристов в данной сфере, а также описаны особенности соотношения интереса и субъективного гражданского права.
Ключевые слова: гражданские права, субъективное право, законный интерес, гражданско-правовая защита, юрисдикционная защита.
Понятия «охраняемый законом (законный) интерес» и «субъективное право» в настоящее время активно применяется и используется как в нормативно — правовых актах и положениях Российской Федерации, так и в современной юридической литературе.
В частности, более 70 статей Гражданского кодекса Российской Федерации в большей степени затрагивают интересы, как в Общих положениях, так и в характеристике отдельных институтов гражданского права, таких, как: патронажа, недействительности сделок, представительства, опеки и попечительства и других.
Проблема исследования. Известно, что нет сегодня ни для одного из этих терминов легального определения, что порождает оперделенные трудности. [6,с.69]
В. А. Лушникова отмечает, что в доктринальных и нормативных текстах перечисленные понятия крайне часто упоминаются через запятую, это позволяет говорить об их родственной природе. Но, все же, проблема их соотношения чаще всего становилась предметом исследований ведущих юристов страны, и в общей теории права, и в различных отраслевых юридических науках, в том числе, в гражданском праве. Тем не менее, окончательный вариант в рассмотрении этого вопроса авторами до сих пор не достигнут, однозначный ответ не получен. Данный факт подтверждает практическую значимость и актуальность данной темы исследования. [8, с. 73]
Интересно высказывание автора А. В. Малько, который утверждает, что решение этой проблемы в определенно приведет к созданию необходимых условий для «повышения эффективности регулирования в сфере права для нашей жизнедеятельности» [9, с. 389].
В юридической литературе нет единства в вопросе соотношения интересов и субъективного гражданского права, так как в определении каждого из этих понятий одной точкой зрения является их идентификация.
Законный интерес, как и субъективное право, по мнению Н. В. Витрука, дает субъекту возможность совершать определенные действия, направленные на получение какой-либо социальной выгоды, требовать от обязанного субъекта определенного поведения, а также добиваться защиты [3, с. 109].
Следовательно, можно видеть, что толкование не позволяет выделить специфические черты какой-либо из этих категорий. Этот факт дает основание усомниться в правильности подхода, поскольку употребление в доктринальных и нормативных текстах понятий «законный интерес» и «субъективное право» через запятую или с помощью Союза «и «четко указывает на необходимость демаркационной линии между ними.
Таким образом, позицию автора А. О. Иншакова можно считать обоснованной, когда высказывается мнение о возможности существования интереса в отсутствие закона. То есть лицо, обратившееся в суд за восстановлением своих прав, очевидно, на данный момент не имеет, сохраняя при этом охраняемый законом интерес [4, с. 72].
Следуя распространенному мнению и идее о том, что это два разных понятия, становится важным найти ответ на вопрос, как они соотносятся между собой, и если они пересекаются,то в какой части.
В предусмотренном законом порядке осуществляется защита охраняемых законом интересов и субъективных гражданских прав, т. е. посредством применения соответствующей формы, средств и способов защиты. Прежде всего, защита гражданских прав связана с правонарушением, защитой, она также определяется как превентивный характер граней, использовавшихся до факта нарушения права. многие авторы считают, что обратиться за защитой своих прав можно не только в связи с нарушением или оспариванием прав. К таким выводам можно прийти, по их мнению, при изучении способа защиты гражданских прав, как признание права (Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Понятие форм защиты гражданских прав законом не учитывается. Выбор методов и форм защиты нарушенных гражданских прав принадлежит лицу, права которого нарушены. Правовая доктрина содержит много мнений об определении и квалификации форм и методов защиты гражданских прав, а также охраняемых законом интересов. К сожалению, в Российской Федерации в Гражданском кодексе не закреплено ни понятие защиты, ни понятие защиты гражданских прав. Неизбежное условие существования субъективного права является возможность защиты нарушенного или оспариваемого права через государственный суд, а также административные органы (ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации). Только закон, позволяет заинтересованным лицам выбирать форму защиты. Такая форма защиты может быть традиционной — юрисдикционной. В рамках формы защиты — юрисдикционной, последовательно различают общие и специальные процедуры защиты прав. [1]
Защита охраняемых законом интересов и гражданских прав, в соответствии с общим правилом, осуществляется в судебном порядке. Нормы процессуального права применяются если они не противоречат правилам, установленным сторонами. На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации специальная система защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов должна принять административный порядок их защиты. Другой формой защиты может быть неюридическая. В гражданском законодательстве вышеуказанные действия объединены в представление самообороны гражданских прав и приведены в соответствие с одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Самозащита гражданских прав с позиций теории-есть такая форма защиты допускаемая в случаях, когда потерпевший имеет возможность легально влиять на нарушителя, не прибегая к помощи судебных органов, а также других правоохранительных органов. Проанализировав законодательство Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что в настоящее время созданы все условия для выбора гражданами и организациями неюридического способа защиты своих прав в первую очередь.
Согласно формулировке части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, «гражданские права могут быть ограничены... в той мере, в какой это необходимо для защиты... прав и законных интересов других лиц», а также ряду других положений, например, статьи 13, которая, в случае нарушения охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и гражданских прав, закрепляет возможность признания акта органа местного самоуправления или государственного органа недействительным [4], можно прийти к выводу о соотношении субъективного гражданского права и законных (охраняемых законом) интересов в том смысле, что оба они являются объектами гражданской обороны. Б. А. Кучинский прав, отмечая, что «законные интересы охраняются наряду с правообладателями, поэтому юридическая наука рассматривает их в сравнении» [7, с. 86].
По мнению А. О. Иншаковой «интерес является элементом субъективного права, составляет его существо» [5, с. 50].
Однако в данном случае наряду с понятием «закон» понятие «законный интерес использовать в Гражданском кодексе РФ» не логично: исходя из данной логики, использование второго является чрезмерным, так как будучи шире, первое понятие уже включает его. Автор И. Б. Михайловский И. В. понимал субъективные права как интерес, охраняемый законом.
У И. В. Михайловского, который утверждал, что интерес и право во многих случаях не являются одними и теми же понятиями эта концепция вызвала возражение: значит, можно иметь огромный интерес к чему-то, не имея права, или наоборот, иметь право, которое нарушает интересы или остается к ним равнодушным.
Так как И. В. Михайловский не предлагал ставить знак равенства между интересом и субъективным правом, такая критика представляется необоснованной, речь шла об охраняемом законом интересе. [11, с. 63]
Следовательно, из вышесказанного ясно, что в категорию субъективных прав переходит не какой-либо интерес, а только тот, который предусматривает защиту и защиту закона. Исходя из этого можно сделать вывод, что за любым субъективным правом стоит интерес, но не весь интерес трансформировался в субъективное право. Сознанием воспринимается благо, которое человек желает получить, это приводит к некоторой корректировке его чувств и желаний, позволяя его личному разумному интересу интегрироваться в систему интересов других субъектов.
Можно сделать вывод, на основе этого утверждения, что, являясь результатом согласования интересов личности и общества в целом, субъективное гражданское право, является мерой поведения, которая возможна для каждого индивида с учетом интересов и прав других лиц.поскольку невозможно описать все выгоды, достижение которых в конечном счете определяется субъективными правами, в нормативных текстах с учетом их большого разнообразия используется конструкция охраняемого законом или законного интереса. Так как в тексте Гражданского кодекса законодатель счел важным упомянуть категорию «интерес», то это не какая-то спекулятивная абстракция, а имеющий прямое значение для права важный объект гражданской защиты.
Обратимся к формулировке статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что «свои гражданские права, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют своей волей и в своем интересе». Это четкое выражение принципа опциональности, определяющего гражданское право. Осуществление «по своей воле» субъективных гражданских прав означает способность субъекта гражданского права сознательно управлять своими действиями и эмоциями (для юридических лиц, это делается косвенно, через конкретных людей, которые его представляют). «В своих интересах» подразумевает ориентацию субъективного гражданского права на достижение конкретного результата, обладание определенным материальным или духовным благом.
Анализ положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о наличии сдерживающего фактора в отстаивании собственных интересов, осуществлении права, а именно, недопустимости действий во вред другим лицам. В данном случае налицо проявление общественной стороны интереса, необходимости его согласования с интересами других. [2, с. 168].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что законные (охраняемые законом интересы) и субъективные гражданские права — две категории одного ряда, которые являются объектами гражданской защиты. При этом интересы являются не до конца оформленными субъективными правами, которые со временем в них трансформируются.
Субъективное гражданское право является более высоким шагом на пути правовой медиации интересов. Это своеобразная технико — правовая оболочка, форма, средство юридического обслуживания для достижения цели — реализации интереса. Следует сделать вывод, что категория правового интереса представляет собой своеобразную эластичную, «резиновую» правовую структуру, которая позволяет охватить возникающие в результате постоянного динамичного изменения общественных отношений различные потребности, и обеспечить эффективность права в современном мире. [10, с. 58]
Таким образом, по данной теме можно заключить, что все многообразие культурной, экономической, общественной жизни иногда не может найти четкое закрепление в виде конкретных полномочий, которые составляют субъективное гражданское право. Здесь на помощь может прийти законный интерес, который является не менее важным объектом гражданской защиты, но менее определенным, позволяющим включить в сферу гражданского регулирования большое количество отношений, требующих правовой медиации.
Пробелом в гражданском законодательстве является отсутствие нормативных определений субъективного гражданского права и правового (охраняемого законом) интереса, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации создает трудности в попытках их разграничения. Данный вопрос требует дальнейшего более углубленного изучения и понимания. Необходимо разработать четкие и в то же время чрезвычайно содержательные определения, которые могли бы закрыть вопрос терминологических разногласий и дискуссий о взаимосвязи субъективного гражданского права и интересов, а также найти отражение в нормативных правовых актах.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред.от 31.01.2016) // Российская газета. 2017. № 238–239.
- Вавилин, Е. В., Иншакова, А.О., Принципы гражданского права. Механизм осуществления и защиты гражданских прав: монография / Е. В. Вавилин. — Сара- тов: Сарат. гос. юрид. акад., 2014. — 364 с
- Витрук Н. В. Система прав личности // Права личности в социалистическом обществе. — М.: Наука, 2017. — 272 с.
- Иншакова, А. О. Позитивные уроки интеграции правового регулирования защиты прав участников хозяйственных обществ в РФ и ЕС / А. О. Иншакова. — Москва: Издательская группа «Юрист», 2016. — 204 с.
- Иншакова, А. О. Совет по правам человека. Организация Объединенных наций и защита прав человека / Под ред. А. Х. Абашидзе // — Москва: РУДН, 2017. — 237 с.
- Козлов М. А. Субъективное право и охраняемый законом интерес как предметы судебной защиты // Журнал российского права. — 2018. — № 3. — С. 69–77.
- Кучинский В. А. Законные интересы личности: от Конституции к правореализующей деятельности // Теоретические вопросы реализации Конституции СССР. —М.: Изд-во ИГиП РАН, 2014. — 158 с.
- Лушникова В. А. Соотношение интереса и субъективного гражданского права // Молодой ученый. — 2016. — № 22. — С. 73–75. — URL https: // moluch.ru / archive / 126 / 34987 / (дата обращения: 19.02.2019).
- Малько А. В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права / под ред. М. Н. Марченко. — М.: Юристъ, 2015. — 656 с.
- Малько А. В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. — 2018. — № 4. — С. 58–70.
- Михайловский И. В. Соотношение понятий «право» и «законный интерес»— Томск: Дело, 2015.— 632 с.
