Становление советского режима на Карельском перешейке в межвоенное время (1940-1941 гг.)

После советско-финляндской войны 1939-1940гг. по условиям Московского договора была установлена новая государственная граница западнее Выборга по бывшей границе шведской Финляндии и России 1721-1808 годов [2,с.200]. Советский Союз получил территорию Карельского перешейка, судьбу которого решила VI Сессия Верховного Совета СССР. Одной из первых политических инициатив Советского государства, связанных с приобретением новых районов на Карельском перешейке, было образование 31 марта 1940 года Карело-Финской ССР, как нового субъекта Союза ССР. Это было подтверждено Законом Верховного Совета Союза ССР «О преобразовании Карельской Автономной республики в Союзную Карело-Финскую республику»[9]. Став двенадцатой союзной республикой, Карело-Финская ССР, в составе которой находилась северная часть Карельского перешейка, прошла через большие трудности организационного характера.

Как пишет в своей монографии «Россия-Финляндия: «Карельский вопрос» Н.И.Уткин статус союзной республики, во-первых, не мог соответствовать реальному положению края. Удельный вес карел в населении созданной республики не превышал 15%, ещё меньше там было финнов [12, с.314 ]. Однако А.А.Жданов, выступая на заседании VI Сессии Верховного Совета Союза ССР 31 марта 1940 года, особо подчеркнул историческое значение этого важного политического события объединения карельского и финского народов в одной союзной республике: «Финский и карельский народы связаны между собой кровными узами. Преобразование Карельской Автономной Республики в Союзную Карело-Финскую Республику будет способствовать дальнейшему хозяйственному и культурному развитию этих двух родственных народов, и укреплять их братское содружество. Оно положит конец культивирующейся на протяжении многих лет врагами финского и карельского народов вражде и розни между обоими народами»[8,с.30]. Убедительна статистика середины 1930-х годов, согласно её данным этнический состав Карельской Автономной Советской Социалистической Республики выглядел следующим образом:[3, с.513 - 514]

Таблица 1

Национальный состав населения КА ССР (Данные на 1935 г.)

Следует отметить, что после образования Карело-Финской ССР, «финскому языку вернули статус государственного, наряду с русским, школы в населенных карелами районах, были переведены на финский язык обучения, началось изучение финского языка карельской номенклатурой, была активизирована политика коренизации, осуществлялись мероприятия в области национальной карельской культуры»[5,с.31]. Интересен такой исторический факт, когда на проходившей в Москве в феврале 1941 года XVIII партконференции И.Сталин посоветовал секретарю ЦК КП (б) КФ ССР Г.Н.Куприянову изучать финский язык. Как пишет сам Геннадий Николаевич, «вернувшись в Петрозаводск, я взялся за изучение финского языка, стал ежедневно по два часа заниматься им с преподавателем <…>»[6, с.17 ]. Но родным финский язык стал только для финнов, которых, как следует из вышеприведенной таблицы, насчитывалось на момент образования КФ ССР лишь чуть более трех процентов от общего количества жителей республики. Не случайно, по этому поводу родился и существовал в послевоенное время народный юмор «в Карело-Финской республике живет два карела, один финн, остальные русские». Этот факт из жизни новообразованной республики так комментирует исследователь из Петрозаводска Ю.М. Килин: «Масштабы и направленность перечисленных мероприятий и событий свидетельствовали о том, что советское руководство готовило политические условия для присоединения КА ССР к Финляндии»[4,с.238].

Важно подчеркнуть, что образованная Карело-Финская ССР не отвечала критериям союзной республики. Её экономика была слабой, численность населения не достигала миллиона человек. Официальным основанием для принятия такого решения явились «пожелания» трудящихся Карельской Автономной ССР и «стремление» Верховного Совета Союза ССР к удовлетворению потребности свободного развития национальностей. Однако сегодня становится понятным, что этот шаг был предпринят, в основном, как политическая альтернатива и предупредительная мера, так как для создания самостоятельной союзной Карело-Финской республики не было никаких объективных предпосылок. Как бы то ни было, но на первой сессии Верховного Совета КФ ССР была утверждена Конституция, избран президиум Верховного Совета и образовано правительство республики, возглавляемое председателем несостоявшегося «народного правительства Финляндской демократической республики» – О.В.Куусиненом. Как председатель президиума Верховного Совета КФ ССР и член бюро ЦК Компартии КФ ССР, Отто Вильгельмович Куусинен вместе с другими руководителями республики активно участвовал в большой работе по восстановлению разрушенного войной хозяйства новой союзной республики. Следует отметить, что, будучи консультантом и фактическим руководителем этой ответственной работы, О. Куусинен, знавший карельский язык, большую помощь оказывал и переводчикам.

Таким образом, 31 марта 1940 года КФ ССР была образована, а с 29 мая 1940 года решение VI-й Сессии Верховного Совета Союза ССР об образовании КФ ССР вошло в силу. Все последующие постановления и рекомендации исходили уже от СНК и ЦК КП (б) КФ ССР.

Проведенные административно-территориальные преобразования на Карельском перешейке привели к формированию здесь шести уездов (с августа 1940г. называемые районами[7]): Виипурского с центром в городе Виипури (ныне город Выборг), Кексгольмского с центром в городе Кексгольме (ныне город Приозерск), Яаскинского с центром в селении Яаски (ныне посёлок Лесогорский), Койвистовского с центром в городе Койвисто (ныне город Приморск), Каннельярвского с центром в селении Каннельярви, Раутовского с центром в селении Раута (ныне посёлок Сосново). Город Терийоки (ныне Зеленогорск) стал самостоятельной административно-хозяйственной единицей с непосредственным подчинением Леноблисполкому.

26 сентября 1940 года Президиум Верховного Совета КФ ССР вынес Постановление об образовании сельских и поселковых Советов. Так, например, в Виипурском районе были образованы Алясомский, Вахвиальский, Виллальский, Кяхярский, Лайхаярвский, Пиртинский, Ракколанийокский, Роккальский, Сяйниенский, Сяккиярвский, Тапиольский, Тервайский, Тиккутский и Уурансаарский сельские советы и Иоханнесский поселковый Совет. Сельские Советы охватывали 216 населенных пунктов района и осуществляли административное руководство всей жизнью данной территории [7].

Установление новой государственной границы вызвало необходимость переноса места расположения таможни. Так, Приказом наркома внешней торговли СССР от 3 августа 1940 года «О перенесении Выборгской, Тираспольской, Снятьской, Залещинской и Белоостровской таможен в Унгени, Аденкате, Рени и Выборг» бывшая Белоостровская таможня была переведена со всем наличным штатом в Выборг, ближе к государственной границе, и переименована в Выборгскую таможню[7].

Для охраны северо-западных рубежей в Ленинградском пограничном округе в срочном порядке были сформированы дополнительные пограничные отряды: 5-й в Энсо (ныне город Светогорск), 33-й в Сяккиярви (ныне – посёлок Кондратьево), 102-й в Элисенваре, 103-й в Койвисто (ныне город Приморск), 104-й в Терийоки (ныне город Зеленогорск)[1,с.13], а также отдельный пограничный дивизион сторожевых кораблей в населенном пункте Тронгзунд, который по Указу Президиума Верховного Совета КФ ССР от 26 сентября 1940 года «О преобразовании населенного пункта Уурас-Тронгзунд Виипурского района в город», стал городом с тем же названием[7].

С 5 апреля 1940 года на Карельском перешейке войска Ленинградского пограничного округа заступили на охрану отдельных участков государственной границы, и бывшие финские земли воспринимались уже не как присоединенная территория, а как Карело-Финская Республика, составляющая малую часть огромного Советского государства.

При разработке плана восстановления и развития промышленности и сельского хозяйства районов Карельского перешейка исходили из того, что город Виипури и прилегающие к нему Виипурский и Яаскинский районы являлись пограничными районами Карельского перешейка, остальные районы – Койвистовский, Каннельярвский, Раутовский, Кексгольмский, города Койвисто, Терийоки входили в 100 километровую зону вокруг Ленинграда и являлись режимными. В соответствии с Постановлением СНК Союза ССР № 825-302/СС от 19 мая 1940 года на участках советско-финляндской границы устанавливалась 800 метровая и 22 километровая пограничные полосы и 7,5 километровая пограничная полоса на побережье Финского залива, за исключением города Виипури. Решение о режиме запретной пограничной зоны КФ ССР начало действовать с 15 июня 1940 года[7]. Въезд в запретную зону и 7,5 км пограничную полосу на побережье Финского залива разрешался по особым пропускам, выдаваемым рабоче-крестьянской милицией. Особым Постановлением предусматривался порядок въезда и проживания в пограничной полосе, порядок плавания судов и рыбной ловли в пограничной зоне, режим на шоссейных, железнодорожных и грунтовых дорогах, порядок охоты в пограничной запретной зоне и др. За нарушение режима запретной пограничной зоны виновные подвергались административному штрафу до 100 рублей, привлекались к принудительным работам до одного месяца, или лишались этой деятельности в пограничной полосе и пограничных водных бассейнах[11, c.21].

Только после прихода пограничников и установления пограничного режима повсеместно с территории Карельского перешейка начался массовый отвод частей и соединений Красной Армии. С появлением гражданского населения и для регулирования его жизни необходимо было разделить функции военной и гражданской власти. Для руководства работой по заселению и дальнейшего развития городов и районов создавались советские органы партийно-государственной власти и контроля. Руководством восстановления жизнедеятельности присоединенной территории, строительством новой жизни на ней стали заниматься Временные Управления, решавшие на первом этапе освоения «новых земель» различные хозяйственные вопросы. Временные Управление создавались как в городах, так и уездах-районах, впоследствии его функции стали выполнять городские и районные Советы депутатов трудящихся. Также в числе первых были сформированы городские и районные комитеты партии, органы силовых структур - милиции, НКВД, НКГБ и др.

Литература:

1. Административно-территориальное деление Ленинградской области: Справочник.- Л.: Лениздат, 1990.- С.13

2. Большакова Г.И. Выборг – один из важнейших туристских центров Северо-запада РФ //Экономика и управление на предприятии туризма: учебник /Е.И.Богданов, Г.И.Большакова, Е.Г.Драпеко, Н.В.Исаев.- СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2008.- С.200

3. Большая Советская энциклопедия.- М.: Изд-во «Советская энциклопедия». Т.31, 1937.- С.513-514

4. Килин Ю.М. Карелия в политике советского государства. 1920-1941. – Петрозаводск, 1999.- С.238

5. Кишкурно И. Карельский перешеек. Неизвестная война 1941.- СПб.: ИПК «Нива», 2008.- С.31

6. Куприянов Г.Н. От Баренцева моря до Ладоги.- Л., 1972.- С.17

7. Ленинградский областной государственный архив в Выборге (ЛОГАВ), Ф. Р.- 1, О.1, Д.10, Л.1; Ф.Р.- 4, О.-1, Д.36, Л.3; Ф.Р.-1392, О.1, Д.3, Л.1; ЛОГАВ, Ф.Р.-1, Оп.1, Д.14, ЛЛ.3-8

8. Машезерский В., Трофимов Ф. Карело-Финская ССР.- Петрозаводск: Политиздат при ЦК ВКП (б), 1940.- С.30

9. О преобразовании Карельской Автономной республики в Союзную Карело-Финскую республику /Газета «Ведомости Верховного Совета СССР». 1940 г. Л.12(75) Закон Верховного Совета СССР от 31.03. 40 г. Ст. 1

10. Очерки истории Карелии. Т.2.- Петрозаводск, 1964.- С.325

11. Степаков В. Балашов Е. В «новых районах». Из истории освоения Карельского перешейка 1940-1941, 1944-1950 гг.- СПб.: Нордмедиздат, 2001.- С.21

12. Уткин Н.И. Россия-Финляндия: «Карельский вопрос».- М.: Междунар. отношения, 2003.- С.314