Цель данной статьи заключается в исследовании проблемы таможенного преступления в Уголовном Кодексе Российской Федерации. Особенностью содержания проделанной работы является использование дедукции и индукции для определения значимости таможенного преступления в России.
Ключевые слова: таможенное преступление, внешнеэкономическая деятельность, деяние, правонарушение, перемещение товаров.
Сегодня в сфере внешнеэкономической деятельности наблюдается тенденция роста количества преступлений, которые связаны с нарушением порядка перемещения товаров, ресурсов, денежных средств из одной страны в другую. Среди участников внешнеэкономической деятельности распространены уклонения от исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, репатриации денежных средств в иностранной валюте, не соблюдение правил совершения валютных операций и других.
Однако, несмотря на значительное число научных работ, посвященных проблеме таможенных преступлений как общественно опасных деяний, категория «таможенное преступление», его юридически значимые признаки и классификация до сих пор являются актуальным предметом научной дискуссии.
В содержании Уголовного Кодекса РФ таможенные преступления не выделены в отдельную группу. В то же время предметное содержание соответствующих общественных отношений, на которые посягают таможенные преступления, позволяет выделить такие нормы Особенной части УК РФ как ст. 189, 190, 193, 194, 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1. Помимо Уголовного кодекса РФ правовое регулирование таможенных преступлений осуществляет также целый ряд федеральных законов, а также указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных подзаконных актов.
Согласно статьям УК РФ к таможенным преступлениям относят:
а) Незаконный экспорт из России либо передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть применены в создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (согласно ст. 189 УК РФ);
б) Невозвращение в установленный срок на территорию России культурных ценностей, которые вывезены за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с российским законодательством (согласно ст. 190 УК РФ);
в) Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ (согласно ст. 193 УК РФ);
г) Уклонение от уплаты таможенных платежей, которые взимаются с организации либо физического лица (согласно ст. 194 УК РФ);
д) Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть применены для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов либо культурных ценностей или же особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (согласно ст. 226.1 УК РФ);
е) Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов либо оборудования, которое находится под специальным контролем и применяемых при изготовлении наркотических средств либо психотропных веществ (согласно ст. 229.1 УК РФ) [2];
Следует подчеркнуть, что под контрабандой понимается тайный беспошлинный перевоз товаров через таможенную границу, а также товары, которые перевезены аналогичным способом.
Кроме того, отсутствует единое мнение среди ученых в определение понятия «таможенное преступление». Исследование их трудов показывает, что к определению этого понятия они подходят по-разному.
Категорию «таможенные преступления» некоторые ученые отнесли к синониму категории «преступления в сфере внешнеэкономической деятельности». Другие авторы считают также более правильным и содержимым категорию именно «таможенные преступления», потому что внешнеэкономические преступления больше связаны с правонарушениями деятельности таможенных органов. Согласно мнению, А. В. Макарова и А. С. Жуковой: «внешнеэкономическая деятельность — это общий предмет таможенных преступлений» [8].
В труде С. Ю. Ивановой таможенные преступления представляют собой общественно опасные виновные посягательства, существенно нарушающие деятельность таможенных органов при реализации ими целей и задач, установленных законодательством. А также указано, что: «таможенным правонарушениям вообще и таможенным преступлениям, в частности, характерна специфическая особенность: они представляют собой сложный поведенческий акт, который выражается в невыполнении либо ненадлежащем выполнении нормативного предписания» [5].
Некоторыми учеными делается попытка связать содержание таможенных преступлений с перемещением товаров, ценностей и других предметов через таможенную границу, их ввозом и вывозом, в соответствии с установленным законодательным порядком. К примеру, И. В. Дмитриенко, таможенные преступления были объединены в одну группу по признаку совершения при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу [4]. Аналогичная позиция наблюдается у Л. Д. Ларичева, которая считает, что совершение таможенных преступлений связано с пересечением таможенной границы [7].
Согласно мнению М. А. Кочубея: «таможенные преступления совершаются в сфере таможенной деятельности и выступают запрещенными уголовным законом общественно опасными умышленными деяниями (действиями либо бездействиями), посягающими на порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля и иных средств реализации таможенной политики [8].
Анализ представленных определений таможенных преступлений позволяет выделить следующие признаки:
1) повышенная общественная опасность;
2) организованный характер;
3) высокая латентность;
4) сфера совершения — это внешнеэкономическая деятельность при перемещении товаров, ресурсов и предметов, которые ограничены в свободном обороте через таможенную границу;
5) существенное нарушение деятельности таможенных органов.
Кроме того, следует учитывать обстоятельство того, что таможенные преступления относят к группам сложно раскрываемых и сложно доказываемых преступлений. Проблемы при выявлении самого факта данного преступления и его доказывании обусловлены высоким уровнем латентности преступлений, сложностью форм и механизмов совершения преступления, трудностей в процессе обнаружения следов таможенных преступлений.
Обобщая вышесказанное, следует дать следующее определение: «таможенные преступления» — это виновно совершенные, противоправные, уголовно-наказуемые деяния, которые относят к сфере внешнеэкономической деятельности, препятствующие деятельности таможенных органов по исполнению функций, установленных действующим российским законодательством. Совершение таможенных преступлений происходит только при перемещении товаров и других предметов через таможенную границу Таможенного союза или же Государственную границу РФ с государствами — членами таможенного союза, по которым таможенные органы согласно УПК РФ наделены правами производства дознания и неотложных следственных действий.
Литература:
1. Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 50. — Ст. 6615.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 — ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. -ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 52 (часть I). — ст. 4921.
4. Дмитриенко И. В. Внешнеэкономическая деятельность как объект уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2008. № 8. С. 13–15.
5. Иванова С. Ю. Уголовно-правовая охрана деятельности таможенных органов России. — Ульяновск, 2000.
6. Кочубей М. А. Безопасность в сфере таможенной деятельности. — М., 2005. — С. 56.
7. Ларичев В. Д. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности. М., 2002. 512 с.
8. Макаров А. В., Жукова А. С. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности на современном этапе развития отечественного законодательства // Российский следователь. 2015. № 24. С. 29–34.
