Актуальные признаки должника в банкротном производстве



На основе анализа современных теоретических подходов систематизированы актуальные признаки должника: сущностной, обязательственный, презумпционный, динамический признаки.

Ключевые слова: должник, банкротство, неплатежеспособность, решение арбитражного суда, конкурсные отношения.

Регулирование статуса должника-организации как субъекта конкурсных отношений является в настоящее время важным элементом государственного регулирования российской экономики, что отражено в долгосрочных мероприятиях экономической политики России [6] и др. стратегических документах экономического развития нашего государства [7, 8]. Поэтому успешность национального экономического развития в контексте банкротных отношений зависит и от сбалансированности признаков должника [9].

В этой связи следует указать на подходы к понятию «неплатежеспособности» К. Б. Кораева [12, с. 29]. В рамках первого подхода неплатежеспособность понимается неспособностью должника исполнить денежное обязательство, которая отражается на прекращении соответствующего платежа. Содержание второго подхода характеризуется следующими особенностями: он предполагает неплатежеспособность в виде неспособности должника в проведении платежа в силу отсутствия у него объема имущества (денежных средств), достаточного для покрытия актуальной задолженности; этот подход нашел отражение в нормах абз. 37 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон) [5], согласно которым неплатежеспособность установлена прекращением должником исполнения части денежного обязательства (обязанности по выплате обязательного платежа), вызванным недостатком денежных средств; и т. д.

Приоритетное содержание первого подхода К. Б. Кораева [10, с. 26] представляется логичным, поскольку второй подход не отражает экономическую сущность неплатежеспособности, которая может иметь временный характер недостатка у должника имущества (средств), необходимых для покрытия долга, второй подход характеризуется статичным состоянием баланса должника и не способствует обеспечению охраны публичных кредитных отношенйи, для которых не имеет правового значения причина прекращения оязательного платежа.

Поэтому понятие неплатежеспособности с правовой точки зрения при общем подходе можно представить в виде неспособности исполнять должником денежное обязательство либо обязанности выплаты обязательного платежа в определенный законом (договором) срок.
То есть, первым (сущностным) признаком определения должника в банкротном производстве стоит указать неплатежеспообность такого лица, которая проявляется в неспособности исполненения должником денежного обязательства либо обязанности выплаты обязательного платежа в определенный законом (договором) срок. Этот вывод позволяет сформулировать соответствующее предложение о новой редакции абз. 37 ст. 2 Закона: «неплатежеспособность — прекращение исполненения должником денежного обязательства либо обязанности выплаты обязательного платежа в определенный законом срок».

В этом отношении стоит обратить внимание на различное содержание установленных законом видов финансовых обязательств должника:

1) денежное обязательство в порядке абз. 4 ст. 2 Закона является обязанностью должника оплатить кредитору определенную денежную сумму в рамках условий гражданско-правовой сделки, другого основания, обозначенного нормами ГК РФ [1], БК РФ [3], которые также определяют возникновение денежного обязательства в рамках гражданско-правовой сделки;

2) понятие обязательного платежа в соответствии с абз. 5 ст. 2 Закона [5] определяет следующие виды выплат:

– вид сборов, налогов и других обязательных взносов, выплачиваемых в соответствующий бюджет по требованиям законодательства России;

– вид пени, штрафа и других финансовых санкций за неисполнение (ненадлежащее выполнение) обязанностей по выплате сбора, налога, других обязательных взносов в определенный бюджет;

– вид штрафов, установленных КоАП [4] и УК России [2].

Значит, вторым (обязательственным) признаком должника в банкротном производстве представляется последствие неплатежеспособности должника в виде неисполнения юридически определенного финансового обязательства (обязательств) гражданско-правового, бюджетного, фискального, социального и санкционного содержания.

При этом в нормах абз. 37 ст. 2 [5] установлено общее условие предположения недостатка денежных средств у должника, если иное не доказано.

По данному поводу следует акцентировать внимание на том, что наличие финансовых обязательств и соответствующего условия о недостатке средств у лица предполагает обязательную правоспособность соответствующей стороны обязательства, которая может признаваться должником в банкротном производстве.

То есть, третьим (презумпционным) признаком определения должника в банкротном производстве следует отметить легитимную презумпцию недостатка денежных средств у должника, которую можно опровергнуть соответствующими доказательствами.

Также следует добавить, что неплатежеспособность должника представляется динамическим процессом, развитие которого позволяет обозначить три соответствующих категории (стадии) неплатежеспособности [11]:

1) категория или стадия относительной неплатежеспособности должника, в рамках которой период просрочки выполнения денежного обязательства или обязанности выплаты обязательного платежа не превышает время (3 месяца), определенное ст. 3 Закона [5] для подтверждения признаков банкротства должника, кроме установленных Законом исключений:

– для финансовой и кредитной организации обозначен период такой просрочки в 14 дней (ст. 183.16 и 189.8 Закона);

– для стратегического предприятия, организации и субъекта естественной монополии обозначен период такой просрочки в 6 месяцев (ст. 190 и 197 Закона);

– для крестьянского (фермерского) хозяйства период такой просрочки не установлен (ст. 217 Закона);

2) категория или стадия абсолютной неплатежеспособности, в рамках которой период неисполнения определенных юридически финансовых обязательств превышает период просрочки, установленный в ст. 3 Закона для подтверждения признаков банкротства, но такой период неисполнения не подтвержден решением арбитражного суда по банкротному делу;

3) категория или стадия несостоятельности, при которой временной и пр. признаки абсолютной неплатежеспособности подтверждены арбитражным судом в решении по банкротному делу.

С учетом обозначенных категорий (стадий) неплатежеспособности, следующий (динамический) признак определения должника в банкротном производстве определяется степенью его неплатежеспособности, которая характеризует три типа должника в развитии (относительно неплатежеспособного, абсолютно неплатежеспособного, несостоятельного должника).

Обозначенные тезисы позволяют сформулировать следующее определение. Должник в банкротном производстве — это лицо, которое: во-первых, неспособно исполнить свое денежное обязательство либо обязанность выплаты обязательного платежа в определенный законом (договором) срок; во-вторых, получает, изменяет статус должника и реализует в дальнейшем свои имущественные права (законые интересы) согласно Закону исключительно по решению арбитражного суда.
Исходя из вышеизложенного, актуальные признаки должника в банкротном производстве включают сущностной, обязательственный, презумпционный, динамический признаки, содержание которых позволяет систематизировать соответствующие научные исследования.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018)//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ(ред. от 27.12.2018)//«Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018)//«Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 06.02.2019)//«Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» //Российская газета, N 209–210, 02.11.2002.
6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»//«Собрание законодательства РФ», 07.05.2012, N 19, ст. 2333.
7. Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2014 N 1385-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)"»//«Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4440.
8. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утв. Правительством РФ 29.09.2018). — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 04.04.2019).
9. Галкин, С. С. Правовое положение должника — юридического лица в российском законодательстве о банкротстве: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03/Галкин Сергей Сергеевич. — Москва, 2016. — 32 с.
10. Кораев, К. Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М.: Волтерс Клувер, 2010. — 200 с.
11. Кораев, К. Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина-потребителя // Закон. 2015. № 3. — С. 121–127.
12. Кораев, К. Б. Правовое положение неплатежеспособного должника: монография. М.: Проспект, 2016. — 192 с.