Исследование вопросов о ликвидации коммерческих организаций обладает несомненной важностью, что обусловлено рядом недостатков правового регулирования, выраженные в том, что до настоящего времени не выработано легального определения понятия «ликвидация». Попытки определить данное понятие предпринимались многими исследователями, которые освещали те или иные вопросы ликвидации юридических лиц.
Важность вопроса ликвидации юридических лиц определяется серьезными правовыми последствиями, наступающими при прекращении юридического лица, поскольку в результате ее осуществления перестает существовать субъект права.
В действующем законодательстве Российской Федерации вопросам ликвидации организаций посвящены нормы статей 61–64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) [1], которые, однако, не содержат детальной регламентации отношений при ликвидации коммерческих организаций.
В настоящее время в доктрине гражданского права сложилось несколько позиций относительно понимания ликвидации юридического лица. По мнению одних ученых она представляет способ прекращения его деятельности, отождествляя таким образом прекращение организации с прекращением деятельности юридического лица [2, с. 237]. По мнению других, — прекращение юридического лица можно связать с прекращением его правоспособности, которое наступает с внесением записи в единый государственный реестр о его исключении [3].
По мнению К. Т. Трофимова ликвидация — «прекращение юридического лица, связанное с ликвидацией его имущественного комплекса, с исчезновением субъекта права без возникновения правопреемства» [4, с. 12].
В свою очередь, А. Ю. Слоневская полагает, что «ликвидация коммерческой организации является одним из видов прекращения коммерческих организаций, при котором исчезает субъект права, прекращаются его правоспособность, а также права и обязанности без возникновения правопреемства» [5, с. 173].
В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Таким образом, законодателем ликвидацией юридического лица признается его прекращение. При этом такое прекращение не предполагает переход прав и обязанностей юридического лица третьим лицам в порядке универсального правопреемства.
Следует обратить внимание, что внесения изменений в ст. 61 ГК РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, содержалось такое же положение, но при этом указывалось, что федеральным законом могут предусматриваться исключения из этого правила. Эта оговорка была введена Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ принятым в рамках совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
В действующей редакции существенным в определении ликвидации юридического лица является указание на отсутствие именно универсального правопреемства (одновременный переход прав и обязанностей к другому лицу), который имеет место при наследовании и реорганизации юридического лица.
Таким образом, законодателем в п. 1 ст. 61 ГК РФ содержится указание на последствие ликвидации юридического лица. Сама по себе ликвидация определяется как прекращение. Однако, что необходимо понимать под прекращением юридического лица, законодатель не указывает.
В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ [6].
Ликвидация юридического лица может быть добровольной (п. 2 ст. 61 ГК РФ) и носить принудительный характер (п. 3 ст. 61 ГК РФ).
В первом случае ликвидация осуществляется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Во втором — по решению суда. Перечень случаев, в которых юридическое лицо ликвидируется по решению суда, устанавливается в п. 3 ст. 61 ГК РФ. Этот перечень не является исчерпывающим.
Так, основаниями принудительной ликвидации юридического лица, являются:
– признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
– осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
– осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
– систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;
– невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
К числу иных случаев принудительной ликвидации юридического лица относится, например, неоднократное или грубое нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (ст. 1253 ГК РФ).
При этом правом на обращение в суд соответствующим иском обладают государственный орган или орган местного самоуправления, прокурор, а также учредитель (участник) юридического лица.
Анализ приведенных положений приводит к выводу о том, что принудительная ликвидация выступает в качестве санкции за нарушение обязательных для юридических лиц нормативных актов. Такая ответственность носит межотраслевой характер. Как отмечает М. Ю. Челышев, «прекращение юридического лица в сфере действия гражданского права в форме ликвидации означает одновременно и прекращение существования данного субъекта в иных правоотраслевых областях. При этом исчезают не только частноправовые, но и публично-правовые грани юридического лица как субъекта права» [7. с. 17].
Сказанное в совокупности позволяет сформулировать существенные признаки ликвидации юридического лица: окончательное прекращение существования организации; прекращение обязательств ликвидированного юридического лица; отсутствие возможности универсального правопреемства. При этом принудительная ликвидация является мерой ответственности юридического лица.
На основании указанных признаков рассмотренной процедуры, может быть сформулировано определение понятия «ликвидация юридического лица», под которой следует понимать предусмотренную законом форму прекращения коммерческой организации, осуществляемую по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, решению суда, принятого по иску государственного органа или прокурора, без перехода его прав и обязанностей третьим лицам в порядке универсального правопреемства, в результате проведения которой окончательно исчезает субъект права, прекращаются его правоспособность и завершается внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 2017. № 31. Ст. 4766.
- Гражданское право: учебник в 2 т. Т. 1 / Под ред. Е. А. Суханова. М., 2004.; Гражданское право: учебник Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1999. С. 237.
- Чарковская Н. И., Красовская А. А. К вопросу об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра // Исполнительное право. 2008. № 1.
- Трофимов К. Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1995. С. 12.
- Слоневская, А. Ю. Ликвидация коммерческих организаций: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004. С 173.
- Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431; СЗ РФ. 2018. № 32 (Часть II). Ст. 5115.
- Челышев М. Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Казань, 2009. С. 17.
