Причины и условия роста преступности в Приморском крае



В статье раскрываются основные причины и условия, способствующие росту преступности в Приморском крае.

Ключевые слова: преступность, Приморский край, причины преступности, условия преступности, наркомания, алкоголизм, безработица, криминологические факторы, миграция населения.

Преступность в России представляет собой в настоящее время одну из наиболее болезненных общественно значимых проблем. В течение нескольких лет мы наблюдаем беспрецедентный количественный рост преступности и ухудшение ее качественных показателей [16, с. 32].

Значительно распространено мнение, что направление борьбы с преступностью в первую очередь включает сокращение числа преступлений. Криминологами давно установлено, что невозможно полностью уничтожить преступность, ее можно только контролировать и добиваться поддержания социально-приемлемого уровня в стране.

Значительная роль в этом направлении отводится судебно-правовой реформе, что проводится в настоящее время в России, и в первую очередь касательно органов предварительного расследования, которые в большей степени эффективностью деятельности обеспечивают надлежащее правовое регулирование. В то же время даже самая совершенная правовая система уголовного судопроизводства в противовес современной преступности будет носить декларативный характер без наличия четко отлаженного механизма ее функционирования, без наличия эффективно сбалансированной системы органов, обеспечивающих раскрытие, расследование и судебное ведение уголовных дел.

В этом аспекте следует признать правоту мнения западных исследователей, что в ситуации низкого уровня раскрытия преступлений полицией неэффективности уголовного преследования и правосудия, остальная часть уголовной юстиции будет вынуждено бездействовать, не осуждая виновных и не защищая общество [12, с. 122].

На основании вышеизложенного можно констатировать, что следственный аппарат является одним из ведущих органов в решении вопроса борьбы с преступностью. Однако на данный момент его численность, профессионализм кадров, техническое оснащение, экспертная и информационная базы не адекватны масштабам и характеру преступности.

Следует учитывать социальный характер преступности, обусловленный тем, что ее субъекты, как преступившие закон, так и пострадавшие от их действий, являются членами общества. Кроме того, социальность преступности обусловлена действием социально-экономических законов, совокупностью сложившихся производственных отношений и характера производительных сил, а также причинами и условиями ее, носящими социальный характер [6, с. 119].

В криминологии под причинами преступности понимают социально-негативные экономические, демографические, идеологические, социально-психологические, политические, организационно-управленческие явления в их совокупности, вследствие которых происходит продуцирование и детерминация преступности [5, с. 215].

Также выделяют условия, которые способствуют совершению преступления, к которым относят социальные, природные и технические факторы, непосредственно не порождающие преступления, но способствующие его реализации [6, с. 108].

Рассматривая данные элементы на примере преступности в Приморском крае, необходимо также учитывать крайне неблагоприятное социально-экономическое положение большинства населения.

Об этом свидетельствует тот факт, что даже до начала экономического кризиса 2014–20115 гг. в РФ среднедушевой доход населения составлял 18 552,6 руб. в месяц, что в несколько раз ниже его уровня в развитых странах [8]. Кроме того, он имеет существенные расхождения по регионам и по различным слоям населения. В частности, 47,8 % всех доходов населения с наибольшими доходам в РФ приходится на одну пятую населения, а у 18,5 млн. человек доходы не превышают прожиточный минимум.

В результате децильный коэффициент в России в разные года достигал значения 30:1 (при уровне социально опасного 1:10 и уровне социально терпимого 1:5) [7, с. 111].

Согласно данных социологического опроса проведенного Центром социологических и маркетинговых исследований Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, в Приморском крае, самоидентификация населения по уровню материальной обеспеченности выглядела следующим образом: высокообеспеченные (состоятельные) — 0,6 %, обеспеченные — 3,1 %, среднеобеспеченные — 28,0 %, малообеспеченные — 40,2 %, бедные — 21,1 %, живущие за чертой бедности — 6,9 % [15, с. 2261–2264].

По опросу проведенному ИА «Дейта», в Приморском крае 18 процентов населения получают доходы ниже величины прожиточного минимума, их доход не превышает 5 тысяч рублей. Более 20 процентов населения получают не более 20 тысяч рублей в месяц и лишь 10 процентов имеют месячный доход в размере 40 тысяч рублей [3].

Принимая во внимание все вышеприведенные показатели, стоит только согласиться с мнением С. С. Ярошенко, что в России «бедность приобретает массовый характер, и существует опасность, что «культура бедности», станет у нас «общепринятой» [17, с. 43–50].

В этой связи главной причиной социально-психологической напряженности в регионе следует при знать экономический фактор, так как негативные социальные последствия вызваны высоким уровнем бедности, нищетой, отсутствием жизненных перспектив.

В частности общеизвестно, что бедность ведет к снижению возможности человека удовлетворять свои жизненно необходимые потребности, особенно ярко это проявляется у молодежи. Так молодежь из семей с высоким уровнем материального обеспечения имеет возможность удовлетворения своих потребностей путем выбора для обучения престижных вузов, последующего гарантированного трудоустройства на высокооплачиваемую работу. Для молодых людей из семей со средним достатком удовлетворение достигается через получение образования и вероятность трудоустройства. Молодежь из малообеспеченных семей, не имея возможностей для такой реализации, ведет борьбу за выживание, часто прибегая к криминальному обогащению.

Еще одной весомой экономической причиной является безработица. В Приморском крае на сентябрь 2017 года, количество безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 13515 человек — общий уровень безработицы составил 5,7 %.

Самый малый уровень безработицы во Владивостоке — 0,4 %, среди районов в Приморском крае наиболее большой в муниципальных районах: Ольгинском — 7,8 %, Дальнереченском — 7,2 %, Анучинском –6,5 %, Яковлевском — 5,8 % [2]. К данным официальной статистике следует добавить также и уровень «скрытой» безработицы (по оценкам экспертов на начало 2017 г. охвачено более 9 млн. россиян). К скрытым безработным» кроме находящихся в частично оплачиваемых отпусках, относят также и высококвалифицированных специалистов, вынужденных заниматься неквалифицированным трудом.

Следует отметить, что в рядах безработных населения Приморского края достаточно весомое число лиц с высшим и средним профессиональным образованием, при этом среди выпускников учебных заведений, ставших на учет в качестве безработных, в два раза больше женщин по сравнению с мужчинами. Высокий уровень безработицы среди лиц старше 45 лет обусловлен нежеланием работодателей принимать на работу лиц этой возрастной категории.

Критическое состояние с занятостью населения имеет место в сельской местности Приморского края, что в первую очередь обусловлено массовым переселением сельских жителей в города, что привело к тому, что из-за снижения численности без работы оказались агрономы, зоотехники, экономисты, бухгалтера, учителя, врачи, воспитатели, библиотекари, работники сферы обслуживания, служб быта и т. д.

В результате значительная часть экономически активного населения в Приморском крае не имеет возможности трудоустройства и в результате постоянного источника дохода и социальных гарантий. В значительной степени это способствует росту криминализации безработных лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

Статистические данные показывают значительный уровень корреляции характера расселения населения по городам, пригородам, сельской местности и уровня преступности. В сложившихся условиях густонаселенного города многие, а зачастую это бывают женщины, несовершеннолетние, люди пожилого возраста, часто ощущают себя незащищенными от других людей, испытывают страх реальной/надуманной угрозы нападения, поэтому готовы или стремятся быть готовыми к ответной агрессии путем совершения преступления [13, с. 52].

Все это ведет к формированию маргинальной группы с неустойчивостью поведения, являющейся прослойкой между законопослушным населением и преступниками. Экспертные оценки определяют долю маргиналов (бомжи, бродяги, попрошайки, проститутки) в городском населении на уровне 10 %. В качестве последствий маргинализации следует отметить отчуждение человека от социума, что ведет к деформации личных ценностных ориентаций и социальных установок [9, с. 115–118].

Основной формой женской девиации является проституция, которая формирует потребности женщин, круг их общения и, в конечном счете, — избираемые ими способы решения проблем и конфликтов. Проституция сама по себе как род деятельности продуцирует преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, заражения венерическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией и ряд других, совершаемых в состоянии агрессии под действием алкоголя и наркотиков, и часто в отношении беззащитных проституток. Также она благоприятствует росту преступности среди окружения: использование проституток для исполнения различных поручений криминального характера; содержание притонов; распространение порнографии. Она ведет к облегчению криминального эксцесса (виктимное поведение проституток) [4, с. 295].

Весомым криминогенным фактором роста преступности в современных условиях криминологи считают алкоголизм и наркоманию. В России, и в Приморском крае в частности, значительное число лиц совершило преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. По доле наркозависимых на 100 тысяч человек населения лидерами в Находке, Дальнереченске, Дальнегорске, Артеме, Уссурийске и Владивостоке наивысшие показатели в Приморье. В этих городах наиболее высокие показатели по количеству наркопреступлений, это в первую очередь, сбыт и незаконное хранение наркотиков опийного и каннабисного ряда.

По данным официальной статистики в сельской местности ситуация кажется более благоприятной. Но во многих сельских районах края нет квалифицированных наркологов, не ведется учет наркобольных. Значительную проблему в регионе создает афганский героин, крупными партиями поступающий транзитом через среднеазиатские республики и другие регионы России. Этот наркотик признан самым опасным по своим последствиям, убивая своих жертв за 5–7 лет.

Сегодня имеются основания говорить о волне героиновой наркоагрессии, захлестнувшей территорию Приморского края, т. к. потребители героина составляют большинство «клиентов» наркологов, как в Приморье, так и в России.

Наркомания быстрыми темпами распространяется, прежде всего, в молодёжной среде. В Приморском крае подростковая наркомания превысила российский порог на 46,5 % [10, с. 59].

Отмечается высокий уровень наркопотребления среди местного населения, связанный с наличием и произрастанием в Приморском крае наркотикосодержащих растений, используемых для изготовления наркотиков. В последнее время в Приморском крае в два с половиной раза выросла численность молодежи, злоупотребляющей алкоголем. Наиболее распространена среди подростков пивная зависимость. В то же время зачастую пиво является стартовой площадкой для перехода на более крепкие напитки, а то и на наркотики. В результате через пять лет общество получает потенциального преступника, для приобретения средств на алкоголь или наркотики способного на любое преступление.

По данным бюро судебно-медицинской экспертизы Приморского края в 35 % случаев в крови умерших ненасильственной смертью в крае обнаружен алкоголь, и в 60 % — при насильственной смерти (пьяные драки, поножовщина, смерть в ДТП с нетрезвыми водителями за рулем) [1].

Еще одним фактором, влияющим на преступность в Приморском крае, является высокий уровень миграции населения. В крае идет интенсивный процесс изменения численности населения (в сторону сокращения), причем наибольшие потери наряду с Приморским краем, который занимает твердое первое место, несет Хабаровский край и Амурская область. Хотя в период с 2012 по 2013 гг. показатели убыли и прибыли в Приморском крае весьма нестабильны, что связано с проведением Саммита АТЭС Владивосток в 2012 году.

Исследователи отмечают, что основной отток населения в частности в Приморском крае, мобильность населения края существенно снизилась ввиду следующих причин: в связи с отъездом основной массы населения, имевшего желание выехать; объективного улучшения социально-экономической ситуации в крае; из-за недостатка у части населения, имеющего желание выехать, финансовых средств для этого.

К современным негативным тенденциям оттока населения можно добавить и факторы, связанные с низкой покупательной способностью местного населения и дефицитом квалифицированных рабочих мест [14, с. 59–64].

Ведущие дальневосточные ученые по демографическим и миграционным проблемам считают, что ситуация на Дальнем Востоке на сегодняшний день является критической. В период проведения реформ население Приморского края сократилось более чем на триста тысяч человек, Дальнего Востока более чем на шестисот тысяч человек, по прогнозам до 2025 года население региона сократится еще на семьсот тысяч человек. При этом на фоне сокращения населения в трудоспособном возрасте имеет место рост населения старше трудоспособного возраста [11, с. 14–20].

Усугубляется криминогенная ситуация в крае имеющими место тенденциями неконтролируемого длительного проживания мигрантов из республик Северного Кавказа, стран СНГ, ближнего зарубежья, что негативна в месте их пребывания. Имеют место провокации на совершение преступлений, как ответ на противоправное поведение мигрантов (например, нанесение побоев разной степени тяжести в ответ на хищения имущества).

Данные процессы через социально-культурную и нравственно-психологическую сферы жизни населения Приморского края ведут к росту криминогенной обстановки.

Таким образом, социальная неустроенность, высокий уровень безработицы с соответствующим ему низким уровнем жизни населения и значительным социальным расслоением в Приморском крае, и как следствие девальвация нравственных ценностей и личностных взаимоотношений, социальное неблагополучие на фоне неэффективности организационно-правовой сферы создают высокий потенциал продуцирования преступности.

Проанализированные факторы в совокупности оказывают деструктивное влияние на общественное развитие и население, способствуя его вовлечению в преступную деятельность (низкий уровень образования и квалификации части населения; гендерная дискриминация на рынке труда в сферах занятости и оплаты труда; рост урбанизации в регионе; миграционные тенденции; состояние здоровья; правовая невоспитанность и др.). В Приморском крае это уже начинает особенно остро чувствоваться. Выявленные некоторые особенности причин и условий преступности в Приморском крае могут быть использованы в региональных программах борьбы и профилактики преступности в регионе.

Литература:

1. Бондаренко А. Приморцы бьют рекорды по потреблению алкоголя в России // Российская газета 2015. 22 ноября.
2. Департамент труда и социального развития Приморского края. Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края URL: http: //www.primorsky.ru/news/120218.
3. Каждый шестой приморец живет за чертой бедности URL: http://deita.ru/news/economy/07.10.2015/4984614.
4. Криминология: учебник / под ред. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева. — СПб: Питер, 2013. — 654 с.
5. Криминология: учебник / под ред. В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ, 2011. — 489 с.
6. Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. — М.: Юристъ, 2010. — 671 с.
7. Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии: учебник для вузов: особенная часть. Т.2. — М.: Юрайт, 2013. — 872 с.
8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. URL: http://www.gks.ru.
9. Плешаков В. А. Причинно-следственные связи и социальная база преступности / В. А. Плешаков // Преступность и общество: сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России. 2005. С. 115–118.
10. Романова Л. И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика: учеб.-метод. пособие /Л. И. Романова. — Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2009. — 314 с.
11. Рудько-Силиванов В. В. Развитие Дальнего Востока в координатах Государственной программы // Деньги и кредит. 2013. № 10. С. 14–20.
12. Смирнов А. А. Проблемы противодействия преступности в современных условиях: материалы международной научно-практической конференции 16–17 октября 2013г. Часть I. Уфа: РИО БашГУ, 2013. С. 122.
13. Степаненко Р. Ф. Преступность лиц, ведущих маргинальный образ жизни, и ее предупреждение: монография. — Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. — 220 с.
14. Храмова М. Н. Миграционные процессы в Приморском крае: факторы и закономерности // Региональные проблемы. 2015. № 3. С. 59–64.
15. Царева Н. А. Особенности социальной стратификации населения в Приморском крае // Фундаментальные исследования. 2014. № 12. С. 2261–2264.
16. Шульга В. И. Статистический анализ и оценка преступности в России, Дальневосточном федеральном округе и Приморском крае: монография / В. И. Шульга. — Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2010. — 135с.
17. Ярошенко С. С. Синдром бедности // Социологический журнал. 2014. № 2. С.43–50.