Формирование профессионально-служебного этикета у сотрудников территориальных органов МВД России является одной из специальных задач воспитательной работы с ними, значимость которой возрастает в условиях отсутствия на сегодняшний день Кодекса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел, закрепляющего этические правила и нормы служебного поведения и определяющего тактику действий субъектов воспитательной работы.
Ключевые слова: профессиональная этика, сотрудник органов внутренних дел, кодекс.
Любая социально ориентированная профессиональная деятельность, в том числе деятельность сотрудников органов внутренних дел, неразрывно связана с реализацией определенных культурных ценностей и этических норм. Важнейшими условиями эффективности труда в социальной сфере является соблюдение субъектами профессиональной деятельности сформировавшихся в данной сфере морально-ценностных установок и традиций, проявление ими профессионально-этической культуры.
О повышении социальной роли этикета, необходимости его изучения и внедрения в последнее время говорится достаточно много. Рассмотрению подвергаются исторические и теоретические аспекты этикета сотрудников органов внутренних дел. Известный русский военный педагог М. И. Драгомиров отмечал: «Нужно взывать к возвышенным сторонам человеческой природы и не только не подавлять, а напротив, укреплять их» [5]. Многогранная деятельность офицерских кадров требует особого внимания к развитию как внутренней, так и внешней культуры личности.
В результате реформирования органов внутренних дел повысились требования к внутренней и внешней культуре сотрудников, соблюдению ими профессионального этикета, что определяет необходимость переосмысления практики воспитательной работы с сотрудниками МВД России. Как отметил Президент России в своем послании Федеральному Собранию: «знания, четкое соблюдение законов, нормативных, уставных требований и культурных ценностей сотрудниками органов внутренних дел — одна из важных предпосылок слаженности и высокой дисциплины в правоохранительных органах» [6].
Однако, формировать профессионально-служебный этикет как поведение, отвечающее единым правилам, у сотрудников территориальных органов МВД России достаточно сложно, поскольку огромное влияние на результат воспитательной работы оказывают их индивидуально-личностные особенности. В связи с этим целесообразно использовать такой инструмент, как закрепление всех служебных правил поведения в соответствующих нормативных документах — в кодексах этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел. Такие правовые акты должны учитывать изменения представлений общества о необходимом поведении сотрудников органов внутренних дел.
Если кратко определить цель этических кодексов сотрудников органов внутренних дел, то она имеет три основных аспекта, а именно [2]:
− описание нравственного климата, который царит на государственной службе;
− фиксация стандартов этического поведения, ожидаемого от сотрудников органов внутренних дел;
− сообщение обществу, чего ожидать во время общения от поведения и отношения сотрудников органов внутренних дел к гражданам.
В процессе формирования профессионального этикета сотрудников территориальных органов МВД, а также закрепления их нормативно, должны быть представлены такие психолого-педагогические составляющие:
− государственно-управленческие ценности. Специальными ценностями сотрудников территориальных органов МВД являются: политическая нейтральность, честность, неподкупность, владение управленческим и экономическим мышлением, соблюдение законности, своевременность и оперативность выполнения задания;
− коммуникации (культура общения), то есть этические составляющие культуры общения;
− соответствие этическим требованиям профессии;
− правовая культура;
− социальная (гражданская) культура, наличие общечеловеческих нравственных ценностей;
− морально-этические регуляторы (саморегуляторы);
− культура трудовых отношений;
− профессиональное поведение (ответственность за дело, честность, порядочность, внимательное отношение к коллегам, уважение к закону, справедливость, объективность, готовность оказать помощь).
Есть насущная необходимость систематически обращаться к опыту зарубежных коллег, заимствуя наиболее подходящее для российских реалий. Этическую практику деятельности некоторые отечественные авторы называют «системой тройного вознаграждения» [3]:
- Индивидуальное вознаграждение в удовлетворении работой в коллективе.
- Вознаграждение организации заключается в росте ее эффективности и авторитета в обществе благодаря реальным результатам его труда на благо гражданина, общества.
- Общество, в свою очередь, получает вознаграждение в форме качественных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, утверждающих атмосферу доверия, сотрудничества и прогресса.
Принципиально важным является вовлечение максимально возможного числа сотрудников территориальных органов МВД в обсуждение составляющих служебного этикета. Одобрение составляющих служебного этикета на общем собрании и оформление решения протоколом позволяет существенно повысить приверженность служебному этикету сотрудников МВД, ощущающих свою значимость и сопричастность к решению приоритетных задач, стоящих перед правоохранительными органами.
Фундаментальной основой для формирования служебного этикета выступают положения Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации (далее — гражданин) — обязанность государства. Данная обязанность согласно статье 18 Конституции Российской Федерации определяет смысл, содержание и применение положений законодательства
Российской Федерации, деятельность законодательной, исполнительной власти и обеспечивается правосудием.
Обозначенные нормы Конституции Российской Федерации должны быть положены в основу всех правовых (инструктивных) документов, регламентирующих профессиональную служебную деятельность сотрудников МВД.
Сотрудник МВД, обеспечивая исполнение полномочий правоохранительных органов, должен всегда помнить, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека, гражданина его основополагающая конституционная обязанность, в своем поведении и принимаемых решениях подтверждать приверженность высшей ценности.
Законодательство о профессиональном этикете должно стать указателем, который помогает урегулировать морально-этические основы. Но, наряду с этим, каждый из сотрудников территориальных органов МВД должен сознательно находиться в непрерывном процессе нравственного самосовершенствования и рассматривать профессиональный этикет не как набор «рецептов», а как средство в определении целей управления и способов их достижения на государственной службе. Новое время — новые цели, но без сомнения можно утверждать, что всегда высшими ценностями были, есть и будут добро, совесть, справедливость, честь и долг человека.
Литература:
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 05.02.2014)// Собр. законодательства РФ. — 2014. — N 9. Ст. 44.
- Волкова Т. А. Профессиональная этика и этикет./ Волкова Т. А., Анисимова В. В.//основы делового общения: практикум / Краснодар, 2018.- 420 с.
- Кузнецов А. М., Левчук А. А., Измайлова, И. К. Профессиональная этика и служебный этикет: учебное пособие. — М.: ВУ, 2014.-512 с.
- Малиновский А. А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. 2016. N 4 (136). — С. 40.
- Офицерская памятка: Мысли и афоризмы ген. М. И. Драгомирова о воен. деле Санкт-Петербург: тип. воен.-кн. маг. Н. В. Васильева, 1992.
- Послание Президента Федеральному Собранию. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (дата обращения 28.05.2019).
