Путем языкового, систематического, логического толкования норм статей 1, 209 Трудового кодекса РФ разработано номинальное определение понятия «труд» для развития вовлеченности работников.
Ключевые слова: ТК РФ, понятие «труд», вовлеченность
В соответствии со статьями 1, 209 Трудового кодекса РФ существенными признаками труда является организация труда, управление трудом, безопасность труда [1].
По смыслу статьи 1 Трудового кодекса РФ под организацией труда следует понимать собственно организацию труда, а также трудоустройство у данного работодателя, подготовку и дополнительное профессиональное образование непосредственно у данного работодателя, материальную ответственность работодателей и работников сфере труда, разрешение трудовых споров, обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
По смыслу статьи 1 Трудового кодекса РФ под управлением трудом следует понимать собственно управлением трудом, а также социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, государственный контроль (надзор), профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда), иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ под безопасным трудом понимаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Путем языкового, систематического, логического толкования норм статей 1, 209 Трудового кодекса РФ автором разработано следующее определение понятия «труд». Труд — совокупность организованных, управляемых, безопасных действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию (товары, работы, услуги).
Таблица 1
Содержание понятия «труд».
|
Существенный законный признак «труда» |
Правовое основание |
|
Организованный |
ст.1 ТК РФ |
|
Управляемый |
ст.1 ТК РФ |
|
Безопасный |
ст.209 ТК РФ |
|
Превращающий ресурсы в готовую продукцию (товары, работы, услуги) |
ст.209 ТК РФ, законодательство РФ о техническом регулировании |
Установление законных признаков труда позволяет осуществлять правомерное развитие вовлеченности в труд работников. Наиболее подробно в Трудовом кодексе РФ регламентирован признак «безопасный труд» (см. ст.212 ТК РФ). Безопасный труд предполагает управляемость, организованность труда, наличие технологической документации.
Для развития признака «управляемый труд» рекомендуется создание производственного совета путем тайного голосования работников. Создание производственного совета работников обеспечивает выполнение следующих задач вовлеченности: обеспечение соблюдения норм и правил эксплуатации; осуществление в интересах работников действующих законов, коллективных договоров, правил предупреждения несчастных случаев.
Для развития признаков «организованный труд» и «безопасный труд» особое значение имеет раскрытие трудовой роли работника в локальных технико-правовых актах. Вовлеченность работников не может возникнуть на пустом месте. Вовлеченность может возникнуть только у обученных работников, обладающих специальными навыками и профессиональной компетенцией. В Перечень рекомендуемых методов развития вовлеченности входят следующие методы: разработка Положения о системе технического обслуживания и ремонта объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства; разработка проектов производства работ; разработка технологических карт на работы; составление Плана по организации применения профессиональных стандартов, накопление сведений о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученных на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке; профессиональная аттестация (сертификация) специалистов на осуществление деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства; приведение численности работников к нормативной численности.
Таблица 2
Универсальные методы развития вовлеченности втруд работников ГБУ «Жилищник N-ского района»
|
Законные признаки труда |
Универсальные методы развития вовлеченности в труд работников ГБУ «Жилищник N-ского района» |
|
Управляемый |
Создание производственного совета численностью от 5 чел. тайным голосованием работников |
|
Организованный и безопасный |
Разработка Положения о системе технического обслуживания и ремонта объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства. Разработка проектов производства работ. Разработка технологических карт на работы. Составление Плана по организации применения профессиональных стандартов, накопление сведений о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученных на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке. Профессиональная аттестация (сертификация) специалистов на осуществление деятельности в области жилищно — коммунального хозяйства. Приведение численности работников к нормативной численности. |
|
Организованный |
Усложнение системы вознаграждения и связанности с результатами деятельности организации. |
Предложенное законное определения понятия «труд» совместимо с различными моделями управления человеческими ресурсами.
Управление человеческими ресурсами в США базируется на «автономности управленческого аппарата, концепции «права на руководство», антагонизме между менеджментом и профессиональными союзами» [2, с. 541].
Управление человеческими ресурсами в Европе наиболее близко для российской модели труда. «В общем и целом, в Европе по сравнению с США государство намного активнее вовлечено в предоставление социального обеспечения, оно напрямую вмешивается в экономические процессы и является одной из самых активных сторон в переговорах между предпринимателями и работниками…» [2, с.544].
«Философию управления человеческими ресурсами в японских корпорациях кратко можно обрисовать так: особое внимание уделяется трудовым ресурсам, ей свойственны также патернализм, эгалитаризм, групповой характер работы и неклассовый подход в поиске консенсуса» [3 с.557].
Вывод.
Труд — совокупность организованных, управляемых, безопасных действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию (товары, работы, услуги).
Литература:
- Трудовой кодекс Российской Федерации — Режим доступа: http://base.consultant.ru, свободный.
- Брюстер К. Управление человеческими ресурсами в Европе// Управление человеческими ресурсами под ред.М.Пула, М.Уорнера.- СПб: Питер, 2002.- с.539–556.
- Йоко Сано. Управление человеческими ресурсами в Японии// Управление человеческими ресурсами под ред.М.Пула, М.Уорнера.- СПб: Питер, 2002.- с.557–568.
