На данный момент происходит изменение местного состава размещения товаропроизводительных ресурсов Российской Федерации. В условиях упадка трансформация происходит вместе с отрицательными процессами, которые негативно влияют на экономику курортных городов и малых сельских округов, где они происходят наиболее сильно. По этой причине важными становятся вопросы социально-экономического развития городов и развитие инфраструктуры.
Важным, на наш взгляд, являются вопросы устойчивого развития курортных городов в области градостроительной политики. В данной статье предлагаем рассмотреть город-курорт Сочи.
Курортом называют особо охраняемую природную местность с природными свойствами, пригодными для лечебных целей. [1] Наиболее часто курорты обладают природными лечебными ресурсами и лечебными сооружениями, к которым относятся санатории и объекты туринфраструктуры.
Курорт — это, в первую очередь, территория, которая имеет положительные для лечения и отдыха ресурсы. На ней построены объекты, которые гарантируют работы курортных учреждений. На курорте расположены лечебно-профилактические организации, которые уполномочены принимать и лечить людей с разными заболеваниями, компании, осуществляющие торговлю, обслуживающие коммунальные организации, общественно-культурные учреждения, спортивные сооружения и площадки. Весь перечень предоставляемых услуг входит в понятие курортная услуга.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Сочи и всего Краснодарского края в целом 21 декабря 2018 года был принят губернатором Краснодарского края В. И. Кондратьевым закон
N 3930-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года».
В законе подробно описываются семь ключевых направлений, одним из них является область развития градостроительной политики с активным привлечением бизнеса в участии решения проблем как всего региона, так и отдельных городов.
Согласно одному из направлений «G6. Пространство и реальный капитал (конкуренция за качество пространства, размещение активов/производств; влияющие факторы — инфраструктура, сырье» регион обозначил приоритет для всех городов в области обеспечения высокого качества физической инфраструктуры и пространства, удобные для жизнедеятельности и ведения бизнеса в регионе.
В документе подчёркивается, что одним из опорных центром региона является Сочинская агломерация.
Мы предлагаем проанализировать и поднять проблемы развития города Сочи в области градостроительной политики:
Пространственная организация города Сочи хоть и претерпела значительные изменения во время проведения и подготовки к Зимним Олимпийским играм 2014 года, тем не менее во все районах города не отвечает современным требованиям устройства городской среды в слабозаселённых горных территориях. Имеется нехватка общественных пространств в отдалённых от прибрежных районов города, т. е. площадей, набережных, пешеходных зон, парков; дисбаланс в развитии центральных и периферийных застроенных территорий города, которые не способствуют капитализации их территорий.
Газификация прибрежных районов города выполнила, однако не достигнута полная газификация территории города в сельских округах всех районов города. Существует частичное неудовлетворительное состояние систем водоотведения и водоснабжения или частичное отсутствие водоотведения и водоснабжения в отдалённых районах города. Обостряются проблемы, связанные с утилизацией и переработкой бытовых отходов. Инженерно-энергетическая инфраструктура коммунального хозяйства города после проведения подготовки к Зимним Олимпийским играм 2014 года находится в хорошем состоянии, однако наблюдаются проблемы с освещением на перифериях города.
Исходя из этого мы можем сделать вывод, что в целом по городу Сочи инфраструктура находится в хорошем состоянии, однако замечены существенные проблемы в области развития градостроительной инфраструктуры в сельских округах.
Для комплексного решения одного из приоритетов в области градостроительной политики (согласно Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года) в городе Сочи необходимо заниматься развитием и освоением слабозаселённых горных территорий, которые размещены в сельских округах районов города Сочи.
Данные проблемы можно решать как полностью за счёт государственных средств, так и с привлечением инвестиций бизнеса.
По нашему мнению, более экономически выгодным решением будет решение привлекать бизнес и частные инвестиции, которые будут способствовать решению градостроительных вопросов: освоения слабозаселённых горных территорий; развития социально-экономического развития города; увеличения количества территорий для комплексной застройки; развития инфраструктуры города в целом.
Однако, существует ряд проблем для эффективного привлечения инвестиций в области развития градостроительной политики города в целом.
В частности, субъектами инвестиционной деятельности отмечаются следующие проблемы:
– низкий уровень доступности земельных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой «под ключ» в сельских округах
– отсутствие возможности подключения к инженерным сетям, особенно в области энергообеспечения, водоснабжения и водоотведения в слабозаселённых горных территориях, что отражается на экономической эффективности инвестиционных проектов;
Для более детального анализа проблем в сфере градостроительства города Сочи слабозаселённых горных территорий необходимо провести исследование состояния инфраструктуры сельских округов г. Сочи.
Выводы
В проведенном анализе градостроительных проблем отдалённых поселений города Сочи, включая опрос жителей сельских округов, были выявлены практически неизменные проблемы состояния сельской инфраструктуры — частичное или полное отсутствие инженерных коммуникаций и освещения автомобильных дорог, удовлетворительное состояние дорожного полотна; отсутствие объектов благоустройства (парков, скверов) для организованного досуга и неудовлетворительная работа транспорта. За прошедшее время, несмотря на проведение подготовки к Зимним Олимпийским играм 2014, проблемы полностью не были устранены.
Существующие проблемы распространены по всем районам города Сочи.
В целом неразвитая инженерная инфраструктура одновременно является одной из причин нежелания частных инвесторов заниматься предпринимательством на селе. Необходимо иметь в виду, что комплексное развитие села может способствовать решению градостроительных вопросов: освоения слабозаселённых горных территорий; развития социально-экономического развития города; увеличения количества территорий для комплексной застройки; развития инфраструктуры города в целом.
Решение данного вопроса становится всё более актуальным и значимым как для жителей города, так и для администрации региона, для администрации города Сочи.
Литература:
- https://slovar.cc/rus/ushakov/408668.html.Толковый словарь Ушакова
