Развитие экономики региона на основе инноваций

В условиях существующей экономической конкуренции выигрывают те территории, которые обеспечивают наиболее благоприятную среду для создания и реализации новых научно-технических идей, внедрения перспективных технологий и разработок. Достижение этого невозможно без современной инновационной инфраструктуры (ИНИ). Важным на ближайшую перспективу является формирование такой инфраструктуры, которая создаст условия, необходимые для воспроизводства инновационной деятельности. Поэтому в настоящее время актуально изучение ее сущности, состояния, оценки функционирования, выявления проблем и направлений развития с учетом имеющихся ресурсов на региональном уровне.

В трудах большинства отечественных экономистов (А.А. Румянцева, В.А. Гневко, А.Б. Серебрякова, Д.И. Кокурина, К.И. Плетнева, И.Г. Дежниной, Б.Г. Салтыкова), инновационная инфраструктура определяется как комплекс, совокупность организаций, обеспечивающих условия хозяйствования субъектов инновационного процесса [1-3]. Аналогичная по смысловому содержанию трактовка этого понятия дается в законодательных документах РФ, регламентирующих сферу инновационного развития¹.

Организации, относящиеся к ИНИ, находятся в определенной технологической и экономической связи, выражающей единство этапов инновационной деятельности, и различаются по секторам деятельности, по типу, по наличию или отсутствию зарубежных филиалов и предприятий². Мы считаем, что целесообразно выделить следующие подсистемы: материально-техническую, финансовую, социальную, информационно-маркетинговую.

Для сбалансированного развития подсистем ИНИ необходима оценка их функционирования. В связи с этим нами разработана методика оценки инновационной инфраструктуры региона. Так, с целью характеристики каждой из подсистем нами был выделен ряд показателей, необходимых для расчета интегрального показателя – «индекса развития региональной инновационной инфраструктуры». Он представляет собой сумму индексов () входящих в него подсистем (n = 1, 2, 3,4): материально-технического обеспечения, финансовой, социальной, информационно-маркетинговой.

, (1)

Методом экспертных оценок определены веса значимости () для каждого из данных показателей: 0,09 – очень высокая; от 0,08 до 0,06 – высокая; от 0,05 до 0,04 – средняя; от 0,03 до 0,02 – низкая; 0,01 – очень низкая.

На первом этапе разработанной методики проводится расчет значений показателей развития инновационной инфраструктуры. Далее, полученные данные анализируются и, с целью приведения значений к сопоставимому виду, каждому показателю () присваивается определенный балл по 5-балльной шкале. Например, для доли организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии, оценочная шкала будет выглядеть так: 5 баллов – доля составляет более 80%; 4 балла – 60-80%; 3 балла – 40-60%; 2 балла – 20-40%; 1 балл – менее 20%.

На основании проведенной оценки и с учетом весового коэффициента на третьем этапе определяется показатель оценки развития каждой из подсистем инновационной инфраструктуры региона ().

(2)

Затем по формуле (1) находим значение индекса развития инновационной инфраструктуры в регионе. Значение полученного показателя будет находиться в интервале от 1 до 5. По этому значению можно проводить оценку эффективности функционирования инновационной инфраструктуры региона: 1 – полностью неэффективна; 1 – 1,99 – очень низкая эффективность; 2 – 2,99 – низкая эффективность, инфраструктура требует изменения; 3 – 3,99 – недостаточно эффективна, отдельные подсистемы инфраструктуры требуют изменений; 4 – 4,99 – эффективна, имеются ресурсы для дальнейшего развития; 5 – абсолютно эффективна.

На базе представленной методики нами была проведена оценка инновационной инфраструктуры Вологодской области по данным за 2007 – 2009 годы.³ При этом шкала оценки для каждой из подсистем выглядит следующим образом: менее 0,25 – подсистема полностью неразвита, 0,26 – 0,50 очень низкий уровень развития, 0,51 – 0,75 низкий уровень развития, 0,76 – 1,00 подсистема недостаточно развита, 1,01 – 1,24 высокий уровень развития подсистемы, 1,25 подсистема полностью развита.

Так, индекс развития материально-технической подсистемы в течение трех лет (2007-2009 гг.) находится на очень низком уровне, причем произошло его снижение в 2009 году по сравнению с 2008, 2007 гг. на 24% и 14% соответственно за счет уменьшения объема отгруженной инновационной продукции почти в три раза. В числе основных проблем снижения индекса также незначительное количество предприятий, создающих передовые технологии, а также низкий уровень их использования.

Что касается финансовой подсистемы, то индекс ее развития также снизился в 2009 году на 23% по сравнению с 2007 г. и на 13% по отношению с 2008 г. за счет уменьшения затрат на технологические инновации, а также числа проектов, профинансированных через систему грантовой поддержки. На протяжении всего рассматриваемого периода данный индекс свидетельствовал об очень низком уровне развития финансовой подсистемы. Причина очень низкого уровня развития – малая доля затрат на исследования и разработки, а также недостаток средств для финансирования инновационных проектов.

Инновационная инфраструктура Вологодской области также характеризуется недостаточным развитием социальной подсистемы, индекс в 2008, 2009 гг. составил 0,76, его снижения за указанный период не наблюдается, относительно 2007 года наблюдается его рост на 14%. О недостаточном уровне свидетельствует низкий показатель численности персонала, занятого исследованиями и разработками. Причины сложившейся ситуации заключаются в нарушении процесса воспроизводства научных кадров; медленной передачи и распространении управленческих знаний, отсутствии подготовки инновационных менеджеров, а также системы стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности на предприятиях области.

Относительно информационно-маркетинговой подсистемы, необходимо отметить, что ее низкий уровень развития обусловлен недостаточной активностью предприятий по продвижению своих разработок (показатель доли предприятий, принимающих участие в региональных и федеральных конкурсах и программах, направленных на стимулирование инновационной деятельности), отсутствием специалистов, которые могут эффективно реализовывать наукоемкую продукцию. Индекс в 2009 году составил 0,61, причем произошло его снижение по сравнению с 2008 годом на 12% за счет уменьшения доли технологических профилей вологодских предприятий на сайте Российской сети трансфера технологий. Такая ситуация возникла на фоне увеличения в 2 раза общего числа профилей предприятий РФ, размещенных в 2009 году.

На основании проведенной оценки по формуле (2) определен индекс развития региональной инновационной инфраструктуры Вологодской области, его значение в 2009 году равно 2,11. Он свидетельствует о низкой эффективности развития инновационной инфраструктуры региона и необходимости ее совершенствования. Причем наблюдается его снижение в 2009 году на 9% и 5% по сравнению с 2008, 2007 гг. соответственно за счет уменьшения индексов развития материально-технической, финансовой, информационно-маркетинговой подсистем.

Таким образом, для активизации инновационных процессов на территории региона необходима всесторонняя поддержка развития соответствующей инфраструктуры. При этом особое внимание следует уделять сбалансированному развитию всех составляющих ее подсистем.

Литература:

1. Кокурин, Д.И. Инновационная деятельность / Д.И. Кокурин. – М.: Экзамен, 2001. – 576 с.

2. Дежина, И. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок / И. Дежина, Б. Салтыков // Общество и экономика, №7 – 8, 2004. – С. 189 – 248.

3. Гневко, В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики / В.А. Гневко. – СПб., ИУЭ, 2004. – 480 с.