Использование земельных ресурсов Чеченской Республики крестьянско-фермерскими хозяйствами с целью производства сельскохозяйственной продукции

Земля – основа продовольственных товаров. Человечество от земли получает более 90 % продуктов питания и ничем они не могут быть заменены. Вместе с тем, известно, что в связи с увеличением численности населения, ростом городов и строительством новых промышленных объектов, площадь пашни в расчете на одного человека постепенно уменьшается. По данным 1991 года на одного жителя планеты приходилось 0,3 га пашни, в СССР – 0,9 га, в Чечено-Ингушской Республике, население которого было 1,3 млн. чел, – 0,32 га. По предварительным данным население Чеченской Республики в настоящее время составляет 1,2 – 1,3 млн. чел, а площадь территории сократилась на целых три района. Следовательно, охрана земель, их рациональное и бережное использование имеет важнейшее значение для Чеченской Республики.

Сельскохозяйственные угодья - земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Перевод в другие категории для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.

На 1 января 2005 года площадь сельскохозяйственных угодий в Чеченской Республике во всех категориях земель составила 1009907 га, что составляет 62,6 % от всей площади республики. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель занимает 828889 га. Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 222509 га. Это земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. Сюда же включены участки леса, находящиеся в постоянном пользовании сельскохозяйственных предприятий, а также водные объекты, которые могут быть переведены в соответствующие категории земель. Общая площадь земель под лесами в составе земель сельскохозяйственного назначения составила 63728 га, под водой – 13905 га. [1].

Пашня является наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий. К ней относятся земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. Площадь пашни в целом по республики составила 357931 га или 22,2 % от площади республики (или 35,4 % от площади сельскохозяйственных угодий республики).

Кормовые угодья (сенокосы и пастбища) – угодья, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и используемые соответственно для сенокошения и пастьбы скота. В целом по республике на 1 января 2005 года пастбища занимали 580107 га или 35,9 % (57,4 % от площади сельскохозяйственных угодий республики), сенокосы- 57507 га –это 3,6 % от площади республики (или 5,7 % от площади сельскохозяйственных угодий республики).

Многолетние плодовые насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий занимают небольшую долю – 0,9 % от площади республики или 14222 га (1,4 % от площади сельскохозяйственных угодий республики). Это земли, занятые садами, виноградниками, ягодниками, плодовыми питомниками и т.д. Значительные площади таких земель расположены в Наурском (25,4 %), Ачхой-Мартановском (10,3 %), Грозненском (5,7 %) и Урус-Мартановском (6,7 %) районах и в г. Грозном (15,7 %).

Основным пользователем сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственное предприятие, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2005 года находилось в пользовании 884118 га (87,5 %) всех сельскохозяйственных угодий Чеченской Республики.

Большая часть сельскохозяйственных угодий использовались государственными сельскохозяйственными предприятиями – 76,5%. В пользовании граждан находилось 10,9% сельскохозяйственных угодий. В настоящее время сельскохозяйственную продукцию в республике производят три категории хозяйств: сельскохозяйственные организации, в нашем прошлом понимании - совхозы и колхозы, владеющие 68% посевных площадей; крестьянско-фермерские хозяйства 23% всех посевных площадей и личные подсобные хозяйства населения 9% посевных площадей, вклад которых в производство сильно различается. Уже сейчас наметилось разделение труда между государственными производителями сельскохозяйственной продукции, крестьянско-фермерскими хозяйствами и арендаторами (табл. 1 и 2).

Таблица 1

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями

Таблица 2

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и их коллективами

Так, сельскохозяйственные организации являются основными производителями зерновых и зернобобовых культур, производством же картофеля и овощей почти исключительно занимаются крестьянско-фермерские хозяйства и арендаторы. Основные полевые культуры Чеченской республики - озимая пшеница (средняя урожайность в течение многих лет 20-24 центнера с гектара), кукуруза, озимый ячмень, овес. До недавних пор это еще рис, подсолнечник и сахарная свекла. В горах главной культурой долгое время был табак, производство которого сейчас прекращено [2].

Природно-климатические условия Чеченской республики позволяют также успешно развивать садоводство. В начале 90-х годов общая площадь земель, отведенных под сады и ягодники, составляла свыше 22 тысяч гектаров. В настоящее время площадь, занимаемая этими культурами, значительно сократилась. Сейчас возрастает значение государственных органов в процессе производства, переработки, хранения и транспортировки плодовой продукции. До сих пор произведенная крестьянами продукция скупается по очень низким ценам, попадает, как правило, к перекупщикам. Для решения этого вопроса необходимо всячески развивать малое предпринимательство, создавать потребительские кооперативы по всем направлениям - обслуживающие, заготовительные и первичной обработки.

Гарантируя максимальную свободу в осуществлении сельскохозяйственной деятельности, государство все-таки должно стоять на страже и защите интересов, как населения, так и в обобщающем виде, развития частных сельскохозяйственных обществ. Рынок пока не может регулировать цены и ассортимент сельскохозяйственной продукции, что является следствием несовершенства рыночной системы и, и, видимо, обязывает государство активно вмешиваться в установление соответствующих пропорций. Поэтому исходя из низкой платежеспособности населения республики, необходимо установление минимальных цен на готовую продукцию АПК и регулирование цен на промышленную продукцию (технику, ядохимикаты, минеральные удобрения).

Преобладание кормовых угодий над пашней в Чеченской Республике наблюдается не только в вышеуказанных районах, что объясняется расположением данных районов в зонах полупустыни и степей, но также и в горных районах республики (горно-луговая зона). Пашня же над кормовыми угодьями преобладает в Грозненском, Гудермесском, Курчалоевском, Сунженском и Урус-Мартановском районах (зона лесостепи). Среднее соотношение пашни к кормовым угодьям в этих районах составляет 71,1% к 28,2% соответственно [3].

Сокращение сельскохозяйственных угодий связанно в основном с переводом сельскохозяйственных угодий в земли под застройкой и дорогами в населенных пунктах. Становление крестьянских (фермерских) хозяйств связано с большими трудностями. В бедственном положении находится техническая база большинства хозяйств. Дальнейшее их развитие сопряжено со значительными капвложениями, особенно в животноводстве и мелиорации. Крестьянские (фермерские) хозяйства ежегодно увеличивают объемы производства сельхозпродукции и, соответственно, свою долю. в продовольственном балансе Чеченской республики.

Наметившаяся положительная динамика развития фермерских (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ) за последние годы во многом предопределена различными экономическими сельскохозяйственными программами. В течение срока их действия применяются различные меры, государственной поддержки хозяйств, как федерального, так и регионального уровня. Неиспользование земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими негосударственными сельскохозяйственными предприятиями встречается намного реже.

Литература:

1. Доклад о состоянии и использовании земель Чеченской Республики в 2006г. Управление Роснедвижимости по ЧР, Грозный 2007г.
2. Байраков И.А., Болотханов Э.Б., Авторханов А.И., Таймасханов Х.Э., Шахтамиров И.Я. Чеченская Республика: природа, экономика и экология. Грозный, 2003.
3. Солтахмадова Л.Т., Шуваев Н.В.. Проблемы развития фермерства в ЧР. Южно-Российский вестник геологии, географии и глобальной энергии, №2 (26), 2007. Издательский дом «Астраханский университет», 2007г.