Российская Федерация только стоит на пути борьбы с таким явлением как коррупция. В соответствии с Федеральным Законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение указанных деяний, от имени или в интересах юридического лица. В зависимости от вида и формы коррупции определяется уровень её реального воздействия на те или иные сферы жизни общества.
Удельный вес коррупционной преступности в РФ примерно равен 1,4–1,5 % и одновременно преступления коррупционной направленности характеризуются как высоколатентные преступления. Уровень их латентности достигает 90–99 %, но отдельные авторы утверждают, что и это не так и в Российской Федерации регистрируется около тысячной части коррупционных преступлений, то есть до 0.1 %.
Самыми коррумпированными сферами жизни общества считаются органы государственной власти, медицина, образование, крупный бизнес.
В Российской Федерации существует множество нормативно- правовых актов и институтов, направленных на борьбу с коррупцией. Некоторые нормативно — правовые акты носят декларативный характер, закрепляя основы, принципы и задачи, ставящиеся перед органами государственной власти, органами власти субъектов, органами местного самоуправления и обществом в целом. Иные же регламентируют реально действующие механизмы противодействия коррупции. У граждан Российской Федерации сложилось достаточно нигилистическое настроение относительно противодействия коррупции, большинство не верят в возможность борьбы и искоренения её из жизни общества.
Но некоторым странам удалось достигнуть больших результатов в борьбе с данным явлением и на своём примере показать, каким образом реально возможно противодействовать коррупции [1].
Так, одним из государств, достигшим значительных успехов в борьбе с коррупцией, является Сингапур. Властями Сингапура была разработана и реализована программа в соответствии с которой было:
1) Значительно упрощенно прохождение бюрократических процедур;
2) Введена обязательная ротация лиц, занимающих государственные должности и одновременно значительно повышен их оклад;
3) Были введены этические стандарты и орган, контролирующий их соблюдений;
4) Учреждён, специально уполномоченный на расследование коррупционные преступлений, орган — Бюро расследования коррупции;
5) Обеспеченно функционирование независимых от власти СМИ, которые беспрепятственно и прозрачно информируют граждан о каждом коррупционном случае [2];
В Гонконге, в целях борьбы с коррупцией, были осуществлены следующие меры:
1) Чиновникам, чтобы избежать уголовной ответственности и конфискации имущества, пришлось доказывать, что вся их собственность приобретена за законно заработанные деньги;
2) Была создана независимая комиссия по борьбе с коррупцией, с высоким материальным обеспечением своих сотрудников;
3) Обеспечение возможности участия граждан и СМИ в противодействии коррупции;
Показательным примером борьбы с коррупцией является опыт Швеции. Долгое время она лидировала среди самых коррумпированных стран, но в результате последовательных мер руководства странны им удалось достигнуть значительных результатов. Были реализованы следующие меры:
1) Введена такая система налогообложения, льгот и субсидий, которая стимулировала чиновников на честную деятельность;
2) Обеспечена прозрачность осуществления деятельности должностных лиц, через допуск граждан к внутренним государственным документам и предоставление возможности разобраться в порядке функционирования органов государства;
3) К государственным служащим стали предъявлялся высокие этические требования, контроль за их соблюдением также осуществляется и со стороны общественности;
4) Было сокращено материальное обеспечение государственных служащих, которое ранее значительно превышало средний заработок в стране;
Китайское законодательство считается самым жестоким в мире законодательством относительно коррупционеров. За взяточничество или хищение государственного имущество государственным служащим грозит смертная казнь. Действенность данного метода является достаточно спорной.
США имеет очень разнообразный и обширный опыт в борьбе с коррупцией. На современном этапе действуют следующие институты борьбы с коррупцией [3]:
1) Помимо уголовной ответственности введён штраф в размере суммы взятки;
2) Обширное действие разнообразных кодексов этики отдельных профессий и введение в структуру ведомств соответствующих сотрудников, осуществляющих контроль за их соблюдением;
3) Специально уполномоченный орган, осуществляющий выявление и расследование коррупционных преступлений [4];
Руководство страны Израиля применяет следующие меры по борьбе с коррупцией;
1) Система мониторингового контроля за собственностью государственных служащих;
2) Наложение запрета и неприемлемости получения любых подарков государственными служащими;
3) Введение в действие и контроль за соблюдением кодексов профессиональной этики;
Таким образом, существует большой и широкий опыт борьбы с коррупцией в различных странах, благодаря которому можно говорить о действенности и эффективности одних мер и бесполезности применения других, но также применение тех или иных механизмов борьбы с коррупцией зависит от уровня развития демократических институтов и правового сознания общества. Так, резко негативное общественное мнение и давление, которое оно может оказывать на отдельных коррупционеров, может стать стихийным инструментом борьбы с коррупцией как, например, это произошло в Швеции. Но формирование такого мнения возможно только в государстве с высоким уровнем правовой осознанности граждан.
Литература:
- http://argumentua.com/stati/borba-s-korruptsiei-zarubezhnyi-opyt-ot-shvetsii-do-singapura(дата обращения 10.11.2019)
- Шурыгин Ф. Ф. Антикоррупционная политика Республики Сингапур // Молодой учёный. — 2015. —No22. — С. 681–691. — URL https://moluch.ru/archive/102/23444
- Международный опыт борьбы с коррупцией. Америка. / Комитет по градостроительству и архитектуре «Научно-исследовательский и проектный центр генерального плана Санкт-Петербурга».
- Опыт Соединенных Штатов Америки в борьбе с коррупцией / С. А. Денисов., 2004, Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция» Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ
