В статье рассматривается злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве России. Дается определение злоупотребление правом, рассматривается исторический очерк злоупотребления правом, указываются формы гражданского процессуального правонарушения, а также предлагается способ разрешения данного вопроса.
Ключевые слова: злоупотребление правом, гражданский процесс, гражданская процессуальная ответственность.
The article deals with the abuse of procedural rights in civil proceedings in Russia. The definition of abuse of rights, is considered a historical sketch of abuse of law, specifies the modalities of civil procedural violations, and offers a way to resolve this issue.
Keywords: abuse of law, civil process, civil procedural responsibility.
На протяжении всей истории человечества, после возникновения у людей гражданских и иных прав, появилась и другая степень их использования — злоупотребление правом. Проблема злоупотребления правом имеет давнюю историю. Понятие «права» в римском праве, по словам Ульпиана, получило своё название от «правосудия» (iustitia), и право есть наука о добром и справедливом» [1]. Римский юрист Цельс в дигестах упоминал, что «знать законы — значит воспринять не их слова, но их содержание и значение» [1].
Согласно исследованиям, в римском праве действовал принцип «qui jure suo utitur neminem laedit» — «никого не обижает тот, кто пользуется своим правом» [2]. Из этого следует, что как указано в первоначальном римском правиле: «тот, кто осуществлял своё право — не отвечал за вред, приносимый при этом окружающим». При этом согласно этому правилу имеется оговорка «summum ius — summa injuzia» — «доведенное до конца право есть высшая несправедливость».
Из вышеизложенного произведём вывод, что начиная с истоков римского права, наряду с возникновением и предоставлением людям прав, априори возникает и его противоположность, злоупотребление правом, как его «чрезмерное употребление/использование/увеличенная степень» либо как право, усиленно направленное только на улучшение положения самого носителя этого права в противовес, ухудшению положения других участников правоотношений.
Проблема злоупотребления правом прослеживается на протяжении всей истории права. Термин «злоупотребление правом» в российском законодательстве впервые упоминается в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года [3]. Так, в статье 1 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. предусматривалось, что гражданские права охраняются законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Похожая статья содержалась и в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. [4] (пункт 1 статья 5): «гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма». Советские цивилисты (например, В. П. Грибанов, М. И. Бару и др.) толковали эти нормы советского законодательства прямо как запрет злоупотребления правом [5].
В то же время, являясь малоизученным явлением, злоупотребление правом и запрет на его применение присутствует не во всех отраслях права, что приводит к частым ошибкам учёных теоретиков и юристов практиков.
На протяжении всей истории России именно суды чаще всего наглядно встречали и встречают в своей практике данное явление. Изложенное подтверждается и Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2017), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2017 [7], в котором указано, что такие неблагоприятные явления, как множественные отложения заседаний (с целью затягивания процесса), увеличение сроков рассмотрения дела, незаконные и (или) необоснованные решения, принятые на основе ложных доказательств: всё это следствие злоупотреблений участниками процесса своими процессуальными правами.
Изложенная проблема была высказана в феврале 2016 года Уполномоченной по правам человека в РФ Эллой Памфиловой [8]. В своём при докладе она указывала на «некоторые нормы гражданского судопроизводства, которые становятся препятствием в эффективном отправлении правосудия ввиду того, что они предоставляют возможность затягивать процесс. Поэтому должна быть поставлена задача по защите сторон от «злоупотреблений или задержек, в частности, наделив суд полномочиями вести судопроизводство более эффективно».
В настоящее время суд сильно ограничен в возможностях влияния на недобросовестное поведение стороны, что позволяет заинтересованному лицу разными способами затягивать разбирательство дела, препятствовать принятию неблагоприятного для себя судебного решения и совершать иные противоправные действия в сфере гражданского судопроизводства.
Оценивая терминологию понятия «злоупотребления процессуальными правом», полагаем, что более полно отразил это определение А. В. Юдин, исследователь института злоупотребления в гражданском судопроизводстве, которые под ней понимает особую форму гражданского процессуального правонарушения, то есть умышленные недобросовестные действия участников гражданского процесса, которые сопровождаются нарушением условий осуществления субъективных процессуальных прав и совершаемые лишь с видимостью реализации таких прав. Они сопряжены с обманом в отношении известных обстоятельств дела и имеют своей целью ограничение возможности реализации или нарушения прав других участвующих в деле лиц, а также имеют целью воспрепятствование деятельности суда по законному, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданского дела, которые влекут применение мер гражданского процессуального принуждения [9].
В гражданском процессуальном праве определение «злоупотребления» практически тождественно термину «процессуальная недобросовестность». Одновременно, оба термина противопоставлены друг другу и имеют связь с понятием «добросовестность», изложенным в части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ [10].
Таким образом, полагаем, что под злоупотреблением процессуальными правами нужно понимать нарушение участником процесса, обязанности добросовестного пользования своими процессуальными правами.
При всём при этом, указанные действия будут подлежать толкованию и квалификации лицом, отправляющим правосудие, то есть судьёй. Именно он будет оценивать добросовестность того или иного участника процесса, поскольку в настоящий момент чётких установленных критериев, законодательно закреплённых в российском законодательстве, нет.
Именно тогда, когда определение «злоупотребление процессуальными правами» будет нормативно регламентировано, появится возможность, рычаг регулирования данного института на практике, что, в свою очередь, позволит восполнить пробел в гражданском процессуальном регулировании.
Литература:
- Памятники римского права: Законы XXI таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М.: Зерцало, 1997. 313 с.
- Доманжо В. Ответственность за вред, причиненный путем злоупотребления правом // Ученые записки Казанского Императорского университета. Кн. V. Казань. 1913. 345 с.
- Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. (ред. от 25 февраля 1929 г.) «О введении в действие Гражданского кодекса Р. С. Ф. С. Р». (вместе с «Гражданским кодексом Р. С. Ф. С. Р».) // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.
- Закон РСФСР от 11 июня 1964 г. «Об утверждении Гражданского процессуального кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
- Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. 411 с.
- Бару М. И. О ст. 1 Гражданского кодекса // Советское государство и право. 1958. № 12. С. 117–118.
- «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 4.
- Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 12.02.2016 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год» // Российская газета.2016. 14 марта.
- Юдин А. В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве // Журнал российского права. 2016. № 8. С. 208–211.
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. 2019. Официальный интернет-портал правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru.
