Анализ рисков возникновения чрезвычайной ситуации на предприятиях нефтепереработки



Предприятия нефтепереработки характеризуются тем, что происходящие на них чрезвычайные ситуации влекут за собой значительные человеческие и материальному потери.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [1].

Чрезвычайные ситуации (далее — ЧС) можно классифицировать по характеру или причине возникновения, источникам возникновения, а также масштабу и размеру ущерба. На рисунке 1 представлена классификация ЧС.

Рис. 1. Классификация ЧС

По характеру причине возникновения:

1) конфликтные (преднамеренные, умышленные) чрезвычайные ситуации являются следствием военных социальных, и иных конфликтов, а также террористических актов, экстремистских и других умышленных деяний.

2) бесконфликтные (случайные, неумышленные) — к этой группе можно отнести стихийные бедствия, а также большинство техногенных аварий и катастроф.

При этом не стоит ошибочно считать, что «случайные» чрезвычайные ситуации невозможно спрогнозировать и они не могут быть закономерными. Так, например, подтопление в период паводкоопасного сезона, лесные пожары в период пожароопасного сезона.

По характеру источников возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на:

1) техногенные чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы РВ на радиационно-опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.

2) природные чрезвычайные ситуации, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары.

3) социальные чрезвычайные ситуации — события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.

4) биолого-экологические чрезвычайные ситуации вызваны изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы, биосферы в результате деятельности человека, а также эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

По масштабу и размеру ущерба (классификация по масштабу и размеру ущерба закреплена на законодательном уровне в Постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 (ред. от 17.05.2011) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и представлена в таблице 1) классифицируются на [2]:

Таблица 1

Классификация ЧС по масштабу иразмеру ущерба

Тип ЧС	Показатели ущерба
	Территория охвата	Количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, чел.	Размер материального ущерба, руб.
Локального характера	Территория объекта	Не более 10	Не более 100 тыс.
Муниципального характера	Поселение, город	Не более 50	Не более 5 млн.
Межмуниципального характера	Два и более поселения, города	Не более 50	Не более 5 млн.
Регионального характера	Территория субъекта РФ	От 50 до 500	От 5 млн. до 500 млн.
Межрегионального характера	Территория двух и более субъектов РФ	От 50 до 500	От 5 млн. до 500 млн.
Федерального характера		Более 500	Более 500 млн.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения [1].

Рассмотрим определения понятий опасность, угроза, риск и их взаимосвязь между собой.

Согласно ГОСТу Р 12.3.047–2012 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля». опасность определяется как потенциальная возможность возникновения процессов или явлений, способных вызвать поражение людей, наносить материальный ущерб и разрушительно воздействовать на окружающую атмосферу [4].

ГОСТ Р 22.0.02–2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения». вводит определение опасность в чрезвычайных ситуациях, как состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации [5]. При этом Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обозначает зону чрезвычайной ситуации как территорию, на которой сложилась чрезвычайная ситуация [1].

Опасности возможно классифицировать следующим образом:

– по происхождению различают 9 групп опасностей: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные, биологические, политические, военные и комбинированные;

– по характеру воздействия на человека опасности делятся на 5 групп: механические, физические, химические, биологические, психофизиологические;

– по времени проявления отрицательных последствий опасности делятся на: импульсивные и кумулятивные (например, векторная концентрация энергии взрыва);

– по локализации опасности бывают: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой и связанные с космосом;

– по вызываемым последствиям: утопление, заболевание, травмирование, аварии, пожары, летальные исходы и т. д.;

– по приносимому ущербу опасности могут вызывать ущерб: социальный, технический, экологический, экономический;

– по сфере проявления опасности могут быть: бытовые, спортивные, дорожно-транспортные, производственные, военные и др.;

– по структуре (строению) опасности делятся на: простые и производные, порождаемые взаимодействием простых;

– по реализуемой энергии опасности делятся на: активные и пассивные. К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек. Это острые (колющие и режущие) неподвижные элементы; неровности поверхности, по которой перемещается человек, уклоны, подъемы, скользкие поверхности и др.

Опасности могут иметь признаки предвестников (например, надвигающиеся гроза, наводнение; утечка газа — предвестник взрыва, утечка электротока — предвестник пожара и т. д.). Опасности также могут иметь признаки совершившейся потенциальной возможности, например, загорание от удара молнии, травма от падения сверху предмета на человека.

Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № 144 вводят определение опасность аварии, как возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрыва и (или) выброса опасных веществ на опасных производственных объектах. Опасность аварии на опасных производственных объектах обусловлена наличием на них опасных веществ, энерго-массообменными свойствами технологических процессов, ошибками проектирования, строительства и эксплуатации, отказами технических устройств и их систем, а также нерасчетными (запроектными) внешними природными, техногенными и антропогенными воздействиями на опасные производственные объекты [3].

Таким образом можно ввести обобщенное понятие опасности, как возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрыва и (или) выброса опасных веществ.

Понятия опасность и угроза тесно взаимосвязаны между собой, однако стоит понимать разницу, так угроза — реальная опасность, возможность причинения вреда, возможность наступления опасного сочетания ситуации и состояния взаимодействия объектов, которое делает опасность реальной [9].

Угроза от чрезвычайной ситуации (угроза ЧС) — состояние, при котором создается опасность для населения, его имущества и иных видов собственности и окружающей природной среды в зоне ЧС [8].

Таким образом угроза, это степень возможного причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрыва и (или) выброса опасных веществ.

Анализ современных методов оценки риска и принятия решений, в условиях неопределенности, показал, что различные авторы рассматривают термин «риск» по-разному. Чаще всего с понятием риска связывают вероятность наступления нежелательного события.

Толковый словарь русского языка под редакцией Сергей Ивановича Ожегова дает толкование понятию риск, как «1. Возможная опасность. Идти на риск. Без риска. 2. Действие на удачу в надежде на счастливый исход. На свой риск или на свой страх и риск действовать (принимая на себя могущие произойти неприятности)» [7].

Терминология, используемая в МЧС России, определяет риск, как вероятностную меру опасности или совокупности опасностей, установленную для определённого объекта в виде возможных потерь за заданное время, а также осознанную опасность (угроза) наступления в любой системе негативного события с определёнными во времени и пространстве последствиями [8].

Классификация рисков представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Классификация рисков

Взаимосвязь раскрытых понятий схематично представлена на рисунке 3 Опасность несет за собой угрозу и риск. Следствием угрозы является риск, который с долью вероятности может повлечь за собой как негативные, так и положительные последствия, а вот за негативными последствиями следуют опасность и угроза.

Рис. 3. Соотношения риска, опасности, угрозы

При этом не делая различий между риском и степенью риска, подразумевая под данными понятиями сочетание частоты (или вероятности) и последствий определенного опасного события, понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется опасное событие, и последствия этого события реализации опасностей определенного класса. Риск может быть определен как частота (размерность — обратное время) или как вероятность возникновения одного события при наступлении другого события (безразмерная величина, лежащая в пределах от 0 до 1) [8].

Риск чрезвычайной ситуации — количественная мера возможности реализации опасностей и угроз техногенного, природного, биолого-социального и иного характера, обусловливающего возникновение и развитие ЧС. В качестве такой меры используется вероятность или частота возникновения аварий и катастроф, опасных природных явлений, биолого-социальных событий и других источников ЧС в комплексе с математическим ожиданием ущерба, наносимого населению, окружающей среде, хозяйственно-экономическим и другим объектам при реализации опасностей и угроз [6].

Под обобщенной оценкой риска ЧС понимается выявление и идентификация опасностей различного происхождения, их количественных и качественных характеристик с целью защиты населения от них, сокращения материального ущерба и других социально-экономических потерь до приемлемого уровня.

Анализ риска ЧС направлен на оценку возможности их возникновения, идентификацию, а также прогнозирование изменений уровней риска, с учётом социально-экономического развития и совершенствования системы безопасности населения и территорий. При этом учитываются вновь появляющиеся опасности и угрозы, а также уязвимость объектов, подвергающихся воздействию деструктивных факторов, характерных для рассматриваемой ЧС.

В настоящее время перед специалистами ставится задача не исключить возможность опасности до нуля, что в принципе невозможно, а минимизировать ее и в результате достигнуть заранее заданной величины риска реализации опасности, при этом соотнося затраты и полученную от снижения риска выгоду.

Литература:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения: 04.12.2019).
2. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 (ред. от 17.05.2011) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» URL: http://docs.cntd.ru/document/902043525 (дата обращения: 04.12.2019).
3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации от 11.04.2016 № 144 «Об утверждении Руководства по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах». URL: http://docs.cntd.ru/document/420347908 (дата обращения: 04.12.2019).
4. ГОСТ Р 12.3.047–2012 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200103505 (дата обращения: 04.12.2019).
5. ГОСТ Р 22.0.02–2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200139176/ (дата обращения: 04.12.2019).
6. Гражданская защита: Энциклопедия в 4-х т. 3-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. В. А. Пучкова. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015. Т. III (П–С). С. 658.
7. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / Под ред. проф. Л. И. Скворцова. — 28-е изд. перераб. — М.: Мир и образование, 2014. — 1376 с.
8. Официальный сайт МЧС России. URL: https://www.mchs.gov.ru (дата обращения: 04.12.2019).
9. Российская энциклопедия по охране труда: В 3 т./ Рук. проекта М. Ю. Зурабов; Отв. ред. А. Л. Сафонов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: НЦ ЭНАС, 2007.