В статье изложены и систематизированы основные проблемы обеспечения продовольственной безопасности и пути их решения. Особое внимание уделяется сельскохозяйственному страхованию как перспективному элементу обеспечения продовольственной безопасности.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, сельское хозяйство, сельскохозяйственное страхование, инновации, развитие промышленности, экономическое состояние.
На пороге XXI века вопрос обеспечения базовыми продуктами питания стоит перед мировым сообществом не так остро, как продовольственная безопасность в условиях увеличения населения планеты в геометрической прогрессии и отрицательное влияние на экологический фактор развивающегося промышленного производства и разрушающего воздействия на окружающую среду предприятий, действующих с нарушениями, а также различные экономические особенности отдельных государств, степень их развитости.
Несмотря на доступность и разнообразие продуктов питания более широкому кругу лиц, нежели в предыдущие столетия, глобализация имеет последствия для стабильности продовольственной безопасности. В числе негативных факторов следует выделить экономическое состояние населения (производимые товары не всегда могут быть куплены, выбрасывается большое количество просроченной продукции в условиях недостаточного питания отдельных категорий населений), диспропорции численности населения и территории (укрупнение концентрации населения при перемещении зон ведения сельского хозяйства «вовне», что ведёт к невозможности обеспечения питанием целых стран в случае возникновения логистических и политических проблем), общее снижение качества продовольствия — «гонка количества» [1].
Достаток и благополучие развитых стран, увеличение качества жизни в результате получения ими качественных продуктов питания, как правило, являются следствием переноса вредных производств за пределы территории государства — например, аренда земель для промышленного производства в отсталых государствах, где законодательство менее строгое, а рабочая сила дешевле и доступнее, что делает подобное размещение экономически и экологически целесообразным для развитых стран, позволяя размещать на собственной территории автоматизированные и наукоемкие производства [2].
Существует несколько потенциальных путей решения перечисленных проблем обеспечения продовольственной безопасности: технологическая модернизация агропромышленного комплекса (разработка новейшего сельскохозяйственного оборудования, повышение технологического уровня, реализация мирового научного потенциала); технологические процессы и агрохимия (например, безопасность использования нитратов в качестве удобрения повышается путём добавления наполнителей для предотвращения слеживания кристаллов, что защищает кристаллы нитрата от слипания, делающего нитрат взрывоопасным); селекция и генетика (внедрение селективно выбранных генов для улучшения свойств продуктов, расширение спектра модифицированных продуктов); социально-экономические способы воздействия (экологическое страхование, развитие инфраструктуры областей для сохранения рабочей силы, эквивалентный обмен промышленных и сельскохозяйственных товаров).
В области правового регулирования для обеспечения продовольственной безопасности необходима международная коллаборация различных государств, поскольку в эпоху глобализации исключить участие «соседей» во многих значимых вопросах невозможно в силу ряда объективных факторов: наличие плодородных земель у одних стран и их отсутствие у других, значительный технологический прогресс при отсутствии ресурсов для его реализации на практике, плодородные поля и обширные пастбища без необходимых инструментов для их продуктивной обработки [3].
Примером наличия высоких технологий, не способных усилить сельское хозяйство в «стране-изобретателе», является Япония, в которой прогрессирует «утопия» сельскохозяйственного сектора, характеризующаяся отсутствием у фермеров земледельческих навыков, результатом чего становится низкокачественная сельскохозяйственная продукция при наличии значительных достижений в технологиях и робототехнике, полезных для стран, активно занимающихся сельскохозяйственным производством и способных прокормить большее количество населения [4].
Обращаясь к юридико-экономическим способам воздействия, следует разработать порядок снижения интеллектуальной ренты для зарубежной техники, либо пересмотр её перевода в другие области для выгоды владельцев патентов, поскольку определённые ограничения в распространении технологий тормозят развитие сельскохозяйственной сферы.
Физическая доступность продовольствия — ещё одна важная проблема обеспечения продовольственной безопасности. Например, по размерам и климатическим условиям Российская Федерация и Канада имеют схожесть, однако волатильность по ряду растениеводческих продуктов в России в сотни раз выше, что связано с уровнем развития науки и научными кадрами, недостаточно грамотным финансированием ряда сельскохозяйственных отраслей [5].
Коммерциализация отдельных областей сельского хозяйства в условиях государственного вмешательства позволит повысить респектабельность сельскохозяйственной сферы с позиции привлечения инноваций и рабочей силы, однако её проведение в жизнь требует жёсткого контроля соответствующими государственными органами и проработанное правовое регулирование.
Выбор пути решения проблемы со сферой продовольственной безопасности через привлечение крупных коммерческих организаций под непосредственным государственном контролем может привести к двум последствиям: 1) усиление взаимосвязи геополитической обстановки и продовольственной безопасности; 2) влияние негосударственных организаций на безопасность сообщества. Обе названные ситуации недопустимы, поскольку зависимость продовольственной безопасности от «политического маятника» или заинтересованности в собственном финансовом благополучии отдельных лиц не являются благоприятным исходом. Несмотря на названные проблемы, заинтересованность в повышении качества и количества продукции, развитие здоровой конкуренции и заинтересованности данным сектором экономики позитивно влияют на продовольственную безопасность в целом.
В качестве одного из способов влияния на позитивное развитие продовольственной безопасности выступает экологическое или, иначе говоря, сельскохозяйственное страхование. Экологическое страхование — достаточно широкая сфера, которая, как правило, направлена на страхование деятельности организаций и предприятий, однако обращаясь к продовольственной безопасности следует говорить именно о сельскохозяйственном страховании, способном взять о себя, например, агроэкологические риски, являющиеся следствием неблагоприятных климатических изменений и чрезвычайных ситуаций (природного и техногенного характера), оказывающих влияние на состояние отечественной сельскохозяйственной отрасли.
Чем способно помочь в обеспечении продовольственной безопасности обязательное сельскохозяйственное страхование?
Во-первых, производителям возмещаются возможные убытки, понесённые в результате негативного воздействия различных факторов, что стабилизирует экономическое положение отечественного производителя.
Во-вторых, страхование предупреждает возможные результаты неверного финансирования (отсутствие необходимого оборудования, обработка продукции), поскольку зависимость стоимости страхования напрямую исчисляется от качества работы производителя сельскохозяйственной продукции, поощряя амортизацию оборудования.
В-третьих, в результате страхования возможен контроль средств страховых фондов, возмещение убытков именно сельскохозяйственной отрасли, расход денежных средств целевым образом и поддержание их в ликвидной форме.
По результатам проведённого исследования следует, что вызовы XXI века растущему населению планеты Земля и потребность в стабильной продовольственной безопасности постепенно приводят к необходимости обращения к практике международного обмена опытом и экономического сотрудничества, а также внедрения новых элементов эффективной работы с сельскохозяйственными производителями.
Литература:
- Глобальные вопросы повестки дня. Народонаселение // Организация Объединенных Наций (ООН) URL: https://www.un.org/ru/sections/issues-depth/population/ (дата обращения: 10.06.2019).
- Инвестиционная аналитика // In Venture URL: https://inventure.com.ua/analytics/investments/kakie-luchshie-strany-dlya-proizvodstva (дата обращения: 19.11.2019).
- Greenpeace подготовил карту неиспользуемых сельхозземель // Greenpeace International URL: https://greenpeace.ru/news/2019/05/27/greenpeace-podgotovil-kartu-neispolzuemyh-selhozzemel/ (дата обращения: 27.05.2019).
- Годо Ясухиса. Японское сельское хозяйство: реальность и утопия. Ослабление земледельческих навыков // Nippon.com — Современный взгляд на Японию URL: https://www.nippon.com/ru/currents/d00107/ (дата обращения: 28.05.2019).
- Филина О., Журенков К., Сухова С. Догнать и накормить — о проекте новой Доктрины продовольственной безопасности // Журнал «Огонёк». — 2018. — № 29. — С. 4.
